當(dāng)前一段時(shí)間，水上交通安全壓力較大，水上交通事故特別是水上客運(yùn)船舶事故仍時(shí)有發(fā)生。2014年8月1日，廣東省中山市瀝心渡口渡船“粵中山渡 0463”輪從中山阜沙鎮(zhèn)上南開往東升鎮(zhèn)瀝心途中因遇雷雨大風(fēng)在離岸10米左右的地方翻沉。船上16人落水，經(jīng)全力搜救，10人獲救，仍造成6人死亡。 2014年8月9日，湖南省資興市東江湖水上旅游客運(yùn)有限責(zé)任公司所屬玻璃鋼高速客船“湘資興客00282”輪載員22人(含船員1人)在東江湖庫區(qū)，船舶突然進(jìn)水沉沒，人員全部落水，經(jīng)全力搜救，19人獲救，仍有3人失蹤。為深刻吸取事故教訓(xùn)，控制水上客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)水上客運(yùn)安全形勢(shì)穩(wěn)定，交通運(yùn)輸部下發(fā)《關(guān)于深入開展水上客運(yùn)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》
《通知》要求要推進(jìn)水上客運(yùn)規(guī)范化、規(guī)模化。水上客運(yùn)單位要全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立和完善相應(yīng)安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理制度，聘用適任的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員及船員，加強(qiáng)對(duì)船員的安全教育培訓(xùn)。地方各級(jí)交通主管部門要按照《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2014年第2號(hào))的要求，水上客運(yùn)實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者退出水上客運(yùn)市場(chǎng)。對(duì)于載客12人以下的客運(yùn)船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)渡船以及與外界不通航的公園、封閉性風(fēng)景區(qū)內(nèi)的水上客運(yùn)，要依據(jù)《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定，推動(dòng)出臺(tái)專門的管理辦法，推進(jìn)公司化經(jīng)營(yíng)。
《通知》指出要提高客運(yùn)船舶災(zāi)害預(yù)防能力，建立和完善惡劣天氣、低水位、洪水位限制開航等管理制度，嚴(yán)禁客渡船舶、庫區(qū)游覽船舶等各種客運(yùn)船舶超過限定風(fēng)級(jí)開航;密切與氣象、水文部門的聯(lián)系，加強(qiáng)強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)雨等突發(fā)惡劣天氣和開閘放水等水位突變信息的預(yù)警預(yù)報(bào)工作。
《通知》重點(diǎn)要求要強(qiáng)化船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，建立和完善CCTV、AIS等信息化監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效率和覆蓋面。加強(qiáng)船舶的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)關(guān)注船員實(shí)際操作能力、船舶救生裝備、應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃落實(shí)情況的檢查，注重對(duì)安全管理制度在船有效運(yùn)行方面的檢查和驗(yàn)證。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要監(jiān)督其整改，杜絕客運(yùn)船舶帶病航行。客運(yùn)公司要建立簽單發(fā)航制度，嚴(yán)禁船舶超載超員。對(duì)發(fā)生死亡失蹤10人以上重大事故的，對(duì)公司要立即采取停業(yè)整頓措施，對(duì)責(zé)任人員要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
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