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政策監(jiān)管漸出臺(tái) “凈化”外包市場(chǎng)環(huán)境

從國(guó)家政策來(lái)看,2012年10月,銀監(jiān)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行下發(fā)了一份《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息科技外包風(fēng)險(xiǎn)管理指引(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《指引》),首次對(duì)金融服務(wù)外包提出具體要求。

  從國(guó)家政策來(lái)看,2012年10月,銀監(jiān)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行下發(fā)了一份《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息科技外包風(fēng)險(xiǎn)管理指引(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《指引》),首次對(duì)金融服務(wù)外包提出具體要求。《指引》明確指出,銀監(jiān)會(huì)有權(quán)要求服務(wù)提供商接受外部機(jī)構(gòu)的審計(jì),并且將與其派出機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息科技外包工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)服務(wù)提供商提供的外包服務(wù)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行延伸檢查,監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)納入對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管評(píng)級(jí)。據(jù)悉,目前已有地方銀監(jiān)局開始摸底商業(yè)銀行的金融服務(wù)外包項(xiàng)目。

  除了國(guó)家政策的出臺(tái),地方標(biāo)準(zhǔn)也在不斷完善中。金融機(jī)構(gòu)購(gòu)買信息技術(shù)服務(wù)如何保證質(zhì)量,防范金融風(fēng)險(xiǎn)。今年6月份,深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布了《金融機(jī)構(gòu)信息技術(shù)服務(wù)外包質(zhì)量管理規(guī)范》(簡(jiǎn)稱《規(guī)范》),《規(guī)范》對(duì)信息服務(wù)外包質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)提供示范標(biāo)準(zhǔn),涵蓋安全性、可靠性、響應(yīng)性指標(biāo)等五大項(xiàng)指標(biāo),該《規(guī)范》已于7月1日起實(shí)施。

  不難看出,國(guó)家、地方在不斷加強(qiáng)對(duì)外包市場(chǎng)的監(jiān)管,但也存在一些有待完善的地方。據(jù)了解,我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)外包服務(wù)提供商還未形成統(tǒng)一的評(píng)估體系、定價(jià)機(jī)制以及管理模式。金融服務(wù)外包提供商和銀行之間的合作基本上是靠雙方制定的合同來(lái)約束,但事實(shí)上,最終出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)之后大多依然由銀行來(lái)承擔(dān)。

  銀行用戶在選擇外包服務(wù)提供商時(shí),主要從哪些方面去考慮?星展(臺(tái)灣)商業(yè)銀行徐子文談到,選擇外包服務(wù)提供商時(shí)首先考核其服務(wù)品質(zhì)。招商銀行張駿進(jìn)一步介紹道:“選擇的標(biāo)準(zhǔn)包括四條:第一,符合監(jiān)管規(guī)定的資質(zhì);第二,能滿足銀行的管理要求;第三,能提供高質(zhì)量、高效率的技防服務(wù)和技術(shù)支持;第四,服務(wù)資費(fèi)方面具備較高的性價(jià)比。”

  而G4S臺(tái)灣常務(wù)董事兼總經(jīng)理武亞銘從外包服務(wù)提供商的角色出發(fā),談到如何來(lái)保證優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。他以報(bào)警為例,說(shuō)道:“我們的目標(biāo)是預(yù)防犯罪,降低犯罪率,出了事故后第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)是最基本的。而且警衛(wèi)和巡邏車每天在定點(diǎn)巡檢,每三個(gè)月由銀行的保安經(jīng)理給我們做培訓(xùn)。”

  培訓(xùn)的意義在于傳遞總行和分行政策以及需要執(zhí)行的方向,不僅有利于培養(yǎng)警衛(wèi)團(tuán)隊(duì)的合作精神,同時(shí)讓保安感覺(jué)是銀行的一份子,讓他們找到歸屬感。每一季一次的集體會(huì)議,每一個(gè)保安員都相互認(rèn)識(shí),同時(shí)制定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序。每三個(gè)月有一次輪調(diào)機(jī)會(huì),知道各個(gè)銀行的作業(yè)程序,不會(huì)影響客戶的品質(zhì)要求。

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