【安防知識(shí)網(wǎng)】除了驗(yàn)收過(guò)程疏忽問(wèn)題外，工程商常會(huì)在工程驗(yàn)收關(guān)鍵時(shí)碰到一些在事前規(guī)劃與驗(yàn)收準(zhǔn)備時(shí)所無(wú)法完全預(yù)料到的狀況，偏偏這些情況又會(huì)造成一些不必要的糾紛，碰到這些問(wèn)題時(shí)就要讓公司代表與參與驗(yàn)收的人發(fā)揮臨場(chǎng)應(yīng)變來(lái)一一化解了。1、當(dāng)前來(lái)驗(yàn)收的人不能代表業(yè)主時(shí)，又對(duì)本工程的內(nèi)容及項(xiàng)目規(guī)范完全不明時(shí)。

　　這是工程商常常碰到的情形，尤其是在公共工程或公務(wù)機(jī)關(guān)的工程中更是經(jīng)常發(fā)生。造成這些不利情況的原因很多，也許是有意或無(wú)意的利害關(guān)系回避。主事者與工程主辦者在階段作業(yè)上的職責(zé)不同，工程主管在工程施工過(guò)程中努力營(yíng)造與業(yè)主、工程主辦單位或監(jiān)造工程師的關(guān)系不到位，甚至是在得標(biāo)之初規(guī)范有所爭(zhēng)議或是協(xié)商時(shí)未獲得驗(yàn)收人員的認(rèn)同與默契，滿以為驗(yàn)收時(shí)多少能得到驗(yàn)收人員的幫助，但到驗(yàn)收時(shí)卻發(fā)現(xiàn)驗(yàn)收人員是主辦單位的代理甚至出現(xiàn)陌生的驗(yàn)收人員。這種情況下可能讓人心生擔(dān)憂，接下來(lái)則是一連串激烈的驗(yàn)收爭(zhēng)議，或是出現(xiàn)“我只是代理，不能執(zhí)行裁決，一切問(wèn)題等真正主驗(yàn)官或主事者裁量”這樣的不良狀況。這下子慘了!有驗(yàn)收工作但卻不能落實(shí)，甚至原來(lái)在施工中已經(jīng)解決的麻煩又重提出來(lái)。面臨這樣的情況，預(yù)防驗(yàn)收糾紛的事項(xiàng)當(dāng)然要做，但當(dāng)下該如何解決?這種情況下可以這樣處理：

　　· 引導(dǎo)代理驗(yàn)收者就合約及規(guī)范條款內(nèi)容作驗(yàn)收;

　　· 就無(wú)爭(zhēng)議性驗(yàn)收項(xiàng)目如數(shù)量、規(guī)范等逐項(xiàng)做概略性驗(yàn)收;

　　· 避開(kāi)施工爭(zhēng)議項(xiàng)目部分，避重就輕;

　　· 要求驗(yàn)收代表為主事者在驗(yàn)收記錄上簽字以保障驗(yàn)收效力;

　　· 完全尊重其為主驗(yàn)者吹捧，并讓其有為主事者發(fā)言的權(quán)威;

　　· 溝通不下時(shí)寧可擇期再驗(yàn)，如果出現(xiàn)要求針對(duì)代表性項(xiàng)目與內(nèi)容做出驗(yàn)收時(shí)應(yīng)限制，以避免權(quán)益受損。

　　以上這六點(diǎn)都只是緩兵之計(jì)，主要是不浪費(fèi)工程商的時(shí)間及兼顧代理者的面子，依法采取的權(quán)宜之策。但是如果碰到是牽涉驗(yàn)收內(nèi)容時(shí)，那問(wèn)題更復(fù)雜了。2、當(dāng)驗(yàn)收內(nèi)容與合約不符時(shí)，當(dāng)工程內(nèi)容變更時(shí)怎樣解決?

　　這種情況經(jīng)常發(fā)生在工程驗(yàn)收的過(guò)程中，例如因?yàn)槭┕きh(huán)境變動(dòng)或是結(jié)構(gòu)規(guī)劃與施工現(xiàn)狀有所抵觸，從設(shè)計(jì)到開(kāi)標(biāo)，到施工再到采購(gòu)設(shè)備，時(shí)間拖延過(guò)久，造成原計(jì)劃材料或產(chǎn)品已停產(chǎn)或變動(dòng)等情形，或是施工途中部分工程設(shè)計(jì)變動(dòng)導(dǎo)致工程項(xiàng)目產(chǎn)生與原合約或原設(shè)計(jì)不同等，都可能在驗(yàn)收時(shí)產(chǎn)生爭(zhēng)議。例如;管路施工時(shí)，原設(shè)計(jì)要求依管路埋設(shè)須開(kāi)挖一米深度，但當(dāng)承包商在開(kāi)挖作業(yè)時(shí)，經(jīng)工程商單方面探測(cè)發(fā)現(xiàn)管路所要經(jīng)過(guò)的地方有地下自來(lái)水管經(jīng)過(guò)，無(wú)法開(kāi)挖或深度無(wú)法達(dá)到工程標(biāo)準(zhǔn)要求，只能開(kāi)挖60厘米深度，在當(dāng)下沒(méi)有做好處理協(xié)調(diào)，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)業(yè)主或監(jiān)造的同意或是報(bào)備監(jiān)造人員但未正式行文或取得確認(rèn)變動(dòng)情況下，承包商就徑自依實(shí)際可行方式施工。到驗(yàn)收時(shí)，通過(guò)工程竣工圖與實(shí)際工程比對(duì)，發(fā)現(xiàn)完工工程與設(shè)計(jì)不符，且因協(xié)調(diào)與溝通不當(dāng)，使得驗(yàn)收不但無(wú)法完成，甚至給工程商蒙上偷工減料的嫌疑。要預(yù)防及處理這類的驗(yàn)收爭(zhēng)議，工程商就應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

　　· 當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)有變動(dòng)時(shí)，應(yīng)要求業(yè)主或是監(jiān)造雙方或是三方進(jìn)行溝通;

　　· 溝通的過(guò)程及結(jié)果應(yīng)做成照片、影片或文字?jǐn)⑹鑫募问揭詡洳轵?yàn);

　　· 所有決議都應(yīng)以正式文件或協(xié)商方式作成定論，并要求納入合約修正附件，不要以口頭方式來(lái)做為工程內(nèi)容變動(dòng)憑證，再好的記憶也只能存在自己的頭腦中;

　　· 預(yù)防工程驗(yàn)收爭(zhēng)議，最好在施工前進(jìn)行工地勘測(cè)并呈報(bào)施工計(jì)劃書(shū)，詳細(xì)記錄工地現(xiàn)狀，說(shuō)明工程施工方式及內(nèi)容，再經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)備后做為施工依據(jù)，以降低因內(nèi)容變動(dòng)而產(chǎn)生工程驗(yàn)收時(shí)爭(zhēng)議發(fā)生的可能。 [nextpage]

　　既然工程驗(yàn)收這么重要，開(kāi)工前有哪些注意事項(xiàng)

　　看了上述可能產(chǎn)生工程驗(yàn)收的糾紛及處理應(yīng)對(duì)方法后，大家也許會(huì)想：既然工程驗(yàn)收糾紛都免不了要發(fā)生，那為何不在工程施工過(guò)程中及驗(yàn)收前就將先這些問(wèn)題預(yù)先消除或預(yù)防呢?實(shí)際施工中是一定會(huì)或多或少有一些變動(dòng)的，這些變動(dòng)可能會(huì)使驗(yàn)收的內(nèi)容與原先的計(jì)劃有所不符，但會(huì)不會(huì)產(chǎn)生糾紛及爭(zhēng)議，那就得看工程商或工程主管在開(kāi)工前是否做好事項(xiàng)準(zhǔn)備了，歸納一下，主要有四個(gè)前置事項(xiàng)：

　　· 詳細(xì)閱讀工程合同條款：大家常常發(fā)現(xiàn)施工人員或工程主管對(duì)一些工程協(xié)議、爭(zhēng)議處理、材料進(jìn)出場(chǎng)、特定條款等附加工程內(nèi)容及整個(gè)業(yè)主的期待事項(xiàng)不完全掌握，以致于工程施工無(wú)法滿足業(yè)主預(yù)期效果而疲于應(yīng)付;

　　· 施工前勘測(cè)工作不能少：工程施工最怕的就是工地環(huán)境無(wú)法掌握且結(jié)構(gòu)與設(shè)備材料無(wú)法搭配，如果事先充份掌握工地狀況就會(huì)減少爭(zhēng)議與糾紛;

　　· 一定要與業(yè)主或監(jiān)造召開(kāi)施工前協(xié)調(diào)會(huì)：施工前協(xié)調(diào)會(huì)除了讓工程商與業(yè)主或監(jiān)造有一個(gè)事前認(rèn)識(shí)與溝通的機(jī)會(huì)外，更重要的是在協(xié)調(diào)中可以將所有人、事、地、物的問(wèn)題在此一并做好事前溝通與協(xié)調(diào)處理，讓所有可能產(chǎn)生的爭(zhēng)議與驗(yàn)收糾紛問(wèn)題在發(fā)生前取得討論與了解，同時(shí)施工協(xié)調(diào)會(huì)還有利于工程協(xié)商擬定施工計(jì)劃;

　　· 擬定工程施工計(jì)劃并送業(yè)主或監(jiān)造審核：一個(gè)完備的工作計(jì)劃除了可以當(dāng)程工程施工的依據(jù)外，更是工程施工中施工方法、工期、人力組織、材料、查核等所有工作的護(hù)身符，因?yàn)樵谕陚涞氖┕び?jì)劃獲得認(rèn)可后，是工程驗(yàn)收順利的一大助力。

　　工程進(jìn)行中，有哪些注意事項(xiàng)要預(yù)防驗(yàn)收糾紛

　　做好了施工前置糾紛預(yù)防事項(xiàng)，當(dāng)然并不能百分之百讓驗(yàn)收糾紛不會(huì)發(fā)生，所以工程商在施工進(jìn)行過(guò)程中當(dāng)然也會(huì)有下面這些注意及防患事項(xiàng)：

　　· 所有施工過(guò)程記錄完整：工程進(jìn)行中的一切內(nèi)容包含管路、設(shè)備等安裝過(guò)程一律以拍照或錄像方式存檔，清楚地加注日期和時(shí)間以備查驗(yàn);

　　· 有差異馬上反映：當(dāng)工程進(jìn)行中發(fā)現(xiàn)一些與預(yù)期施工目標(biāo)有所差異時(shí)應(yīng)立即暫停工程并向業(yè)主與監(jiān)造反映，并應(yīng)立即要求召開(kāi)會(huì)議討論同時(shí)做成有效記錄，在問(wèn)題有可能影響工期進(jìn)度時(shí)，要求工期延長(zhǎng)或停工確認(rèn)，以維護(hù)工程商權(quán)益;

　　· 修正合約條款：當(dāng)施工進(jìn)程中的變動(dòng)可能影響驗(yàn)收工作時(shí)，應(yīng)將討論修正的決議納入合約附加文件中，以避免驗(yàn)收時(shí)無(wú)記錄或依據(jù)查驗(yàn)。 [nextpage]

　　業(yè)主在驗(yàn)收時(shí)不滿意甚至提出不合理要求是出于什么樣的理由

　　做好了工程驗(yàn)收可能產(chǎn)生糾紛與爭(zhēng)議的事前及事中的一些防患工作后，工程商可能仍然會(huì)碰到一些業(yè)主或是監(jiān)造驗(yàn)收人員的刁難，有的驗(yàn)收人員甚至以他們的個(gè)人觀點(diǎn)為要求對(duì)原本不是工程驗(yàn)收范圍提出一個(gè)附帶執(zhí)行的不合理要求，這常常讓驗(yàn)收工作卡在當(dāng)下的爭(zhēng)議。根據(jù)筆者多年來(lái)的驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)，業(yè)主或是監(jiān)造在驗(yàn)收過(guò)程中有這些情形時(shí)，多半都是基于下面幾點(diǎn)原因：

　　在理性面上有：

　　· 對(duì)施工質(zhì)量期待過(guò)高：對(duì)工程質(zhì)量及功能有所期待，在于實(shí)際施工效果產(chǎn)生落差時(shí)的必然反應(yīng)與動(dòng)作;

　　· 契約訂定不清楚、對(duì)追加部分定義明了等：就像前面所提及的工程事前與事中的變動(dòng)及工程計(jì)劃修改未納入合同情況，造成驗(yàn)收人員在驗(yàn)收過(guò)程中無(wú)法依行事項(xiàng)，當(dāng)然，這會(huì)讓驗(yàn)收產(chǎn)生一些不滿意情況，讓驗(yàn)收人員背負(fù)行政失職之責(zé);

　　· 工程內(nèi)容于合同不符合：部分廠商在施工上確實(shí)有材料不合，或型號(hào)不符，施工上有敷衍了事的情況發(fā)生，這樣的工程商又怎能讓業(yè)主滿意呢?

　　另外在非理性面上則有：

　　· 業(yè)主本身的問(wèn)題：內(nèi)部派系對(duì)工作績(jī)效的歸屬產(chǎn)生非理性刁難，也可能是承辦單位或人員由于工程承辦壓力所產(chǎn)生的不滿意見(jiàn);

　　· 競(jìng)標(biāo)搶標(biāo)的后果：經(jīng)常因?yàn)樵O(shè)計(jì)及規(guī)劃廠商在面臨被搶標(biāo)，失去顏面又想要回時(shí)，對(duì)負(fù)責(zé)承辦人員在非理性或故意情況下，讓驗(yàn)收工作有很多問(wèn)題無(wú)法立即化解而使驗(yàn)收工作無(wú)法完成或中止;

　　· 言詞不小心得罪驗(yàn)收人員：這個(gè)原因也常見(jiàn)于驗(yàn)收?qǐng)龊?，往往在?yàn)收時(shí)一句對(duì)驗(yàn)收方式、內(nèi)容、時(shí)間的無(wú)心情緒話或相互批評(píng)，也會(huì)讓驗(yàn)收變得意見(jiàn)連連而無(wú)法定論。

　　驗(yàn)收既然有這么多可能造成無(wú)法驗(yàn)收的情況，那除了驗(yàn)收人員的言辭與情緒要注意外，驗(yàn)收的方式也會(huì)直接或間接的影響到工程驗(yàn)收能否順利，筆者就此情況通過(guò)下列幾種方式加以說(shuō)明：

　　1、分段驗(yàn)收：分段驗(yàn)收是分期、分階段工程所用的方式，那就得注意這個(gè)方式的優(yōu)缺點(diǎn)了。

　　優(yōu)點(diǎn)：可以階段性完工，不必?fù)?dān)心工期，可以階段性付清款項(xiàng)，較為合理;可以分期備料降低庫(kù)存成本;可以分批安排人力調(diào)度。

　　缺點(diǎn)：設(shè)備保固期長(zhǎng)，工程無(wú)法一次性完工，變量多，設(shè)備折舊率高。

　　2、全部驗(yàn)收：一次性驗(yàn)收是工程的主要驗(yàn)收方式，其優(yōu)缺點(diǎn)有。

　　優(yōu)點(diǎn)：工程一次性完工，不會(huì)拖延，可以一次付清款項(xiàng)，較有利于資金調(diào)度，設(shè)備保固期一致性，變量少，變動(dòng)少。

　　缺點(diǎn)：改修率高、庫(kù)存成本大，人力調(diào)度較緊張，工期較緊迫。

　　嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，驗(yàn)收方跟驗(yàn)收順利與否無(wú)關(guān)，但工程驗(yàn)收時(shí)對(duì)成本回籠及管理影響較大，對(duì)分段或全部驗(yàn)收而言，是看哪一種對(duì)工程商的工程款回籠較有利而加以選擇，最重要的還是工程能夠順利通過(guò)驗(yàn)收。