社會(huì)監(jiān)控系統(tǒng)增加帶來(lái)報(bào)警新業(yè)務(wù)
國(guó)內(nèi)安防系統(tǒng)主要是依靠政府和公安主導(dǎo)建立起來(lái)，尤其是平安城市建設(shè)，也促成了報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)需求。
目前政府監(jiān)控平臺(tái)、單位自建系統(tǒng)、監(jiān)控服務(wù)中心、報(bào)警服務(wù)中心構(gòu)成了社會(huì)治安技防的主要力量。政府監(jiān)控平臺(tái)主要是由政府投資建設(shè)，其目的是處理突發(fā)事件以及社會(huì)綜合管理等。單位自建系統(tǒng)按照“誰(shuí)管轄，誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)投資，誰(shuí)管理”的原則，由各管轄單位督促所屬單位投資建設(shè)安防監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控服務(wù)中心一般是在警方管轄范圍內(nèi)認(rèn)定的可經(jīng)營(yíng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)警情時(shí)由相關(guān)機(jī)構(gòu)處置，其運(yùn)營(yíng)所需費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣Ц?，屬于保安服?wù)中的委托值機(jī)業(yè)務(wù)。報(bào)警服務(wù)中心采用商業(yè)運(yùn)作方式建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，發(fā)生報(bào)警時(shí)與報(bào)警服務(wù)企業(yè)進(jìn)行報(bào)警復(fù)核，報(bào)告給110接警中心或相關(guān)救助機(jī)構(gòu)，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用由聯(lián)網(wǎng)報(bào)警的用戶支付。隨著政府大規(guī)模的系統(tǒng)建設(shè)，單純以警方人力是難以實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控，在警用監(jiān)控之外還存在著大量社會(huì)和企業(yè)自建的監(jiān)控資源。如何利用這些資源來(lái)維持社會(huì)的治安和穩(wěn)定將至關(guān)重要。
目前警方逐漸將關(guān)鍵位置的監(jiān)控服務(wù)交給社會(huì)的保安服務(wù)公司，保安服務(wù)公司委派專門人員進(jìn)行監(jiān)控，一些保安服務(wù)公司已經(jīng)開(kāi)展了值機(jī)服務(wù)，從機(jī)制上報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)已經(jīng)開(kāi)始和政府監(jiān)控平臺(tái)、社會(huì)監(jiān)控資源相結(jié)合，目前北京朝陽(yáng)區(qū)和通州區(qū)已經(jīng)實(shí)行委托值機(jī)業(yè)務(wù)。
與監(jiān)控聯(lián)動(dòng)，報(bào)警服務(wù)進(jìn)入新時(shí)期
IT技術(shù)的引入帶動(dòng)了報(bào)警服務(wù)業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代。中國(guó)約有3000個(gè)報(bào)警服務(wù)中心，用戶主要分為A、B、C三類客戶，有70萬(wàn)~90萬(wàn)入網(wǎng)用戶主要屬于A類戶。A類用戶主要指治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位、安全防范一、二、三個(gè)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)各單位及其重要部位等等。由于中國(guó)民眾依法不能持有武器，發(fā)生案件時(shí)民眾只能完全依靠報(bào)警，因此警方最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)才可能保證人身及財(cái)產(chǎn)的安全。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，如果在報(bào)警后1到3分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)，抓捕率一般為60~70%，如果在5分鐘以上到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的，抓捕率只有20~30%。
而傳統(tǒng)電話報(bào)警、人工赴現(xiàn)場(chǎng)核警的方式，降低了出警速度以及報(bào)警準(zhǔn)確率，通過(guò)與監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)場(chǎng)圖像與報(bào)警信息可在2秒鐘內(nèi)到達(dá)110接警臺(tái)或報(bào)警服務(wù)中心。報(bào)警服務(wù)中心值班臺(tái)核警時(shí)間30秒鐘，轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)間 2秒鐘。
現(xiàn)代報(bào)警服務(wù)主要是以企業(yè)運(yùn)作為主要方式，由專業(yè)化的報(bào)警公司負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)警網(wǎng)絡(luò)的投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、日常監(jiān)控、報(bào)警復(fù)核，利用網(wǎng)絡(luò)(各地自建網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)，有線電視網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng))作為技術(shù)應(yīng)用、信息共享及系統(tǒng)整合的平臺(tái)，以報(bào)警、視頻監(jiān)控同視頻聯(lián)動(dòng)構(gòu)成報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)，提高警情復(fù)核的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)真實(shí)警情進(jìn)行處置的社會(huì)化、商業(yè)化報(bào)警服務(wù)模式
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