什么樣的模式才是我國報(bào)警服務(wù)業(yè)的范本?報(bào)警服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員為此答案，孜孜不倦探求二十余年。歐美日等發(fā)達(dá)國家的模式不僅進(jìn)入我國的市場，國內(nèi)早期的一些運(yùn)營主體也照搬過，以現(xiàn)階段的實(shí)際情況來看，完全的“舶來模式”不一定符合我國現(xiàn)有國情。有數(shù)據(jù)表明，即使在近幾年報(bào)警服務(wù)高速發(fā)展階段，國內(nèi)專業(yè)從事報(bào)警服務(wù)的運(yùn)營主體，年收入在千萬元的，規(guī)模已算不小了，年收入上億元，應(yīng)該是鮮有其類。所以，我們應(yīng)該正視這個(gè)尚在發(fā)展中的行業(yè)，以國情為基礎(chǔ)，建立有中國特色的報(bào)警服務(wù)模式，才能確保國內(nèi)的報(bào)警服務(wù)業(yè)的長效生存和可持續(xù)發(fā)展。以下就報(bào)警服務(wù)，以及報(bào)警服務(wù)運(yùn)營主體的建設(shè)，談一談個(gè)人粗淺的看法。

　　運(yùn)營主體自身建設(shè)專業(yè)化

　　運(yùn)營主體自身建設(shè)的專業(yè)化，是建立符合我國國情的報(bào)警服務(wù)模式的基礎(chǔ)。在有關(guān)報(bào)警服務(wù)業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)沒有出臺之前，各運(yùn)營主體要對自身建設(shè)的專業(yè)化常抓不懈。從宏觀角度看，報(bào)警服務(wù)的“服務(wù)”特性十分明顯，為保證其連貫性和有效性，運(yùn)營主體須有專業(yè)的長效機(jī)制與之配套;從微觀角度看，報(bào)警服務(wù)的運(yùn)營主體與消費(fèi)主體之間必然存在時(shí)時(shí)刻刻的關(guān)聯(lián)，為保證服務(wù)的到位和新服務(wù)的提供，運(yùn)營主體須有專業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員與之配套。

　　從報(bào)警服務(wù)的運(yùn)營主體和消費(fèi)主體之間的進(jìn)化關(guān)系來看，在現(xiàn)階段又有新的變化。2003年左右是兩者關(guān)系的分水嶺，2003年以前，報(bào)警服務(wù)的內(nèi)容和形式是由運(yùn)營主體主導(dǎo)，運(yùn)營主體又受產(chǎn)品提供的制約，消費(fèi)主體只是在被動的使用，選擇的余地不大，新服務(wù)的開發(fā)比較困難;2003年以后的報(bào)警服務(wù)，運(yùn)營主體和消費(fèi)主體處于對等狀態(tài)，雙方在報(bào)警服務(wù)內(nèi)容和形式上，都具有較強(qiáng)的選擇和開發(fā)。所以，運(yùn)營主體能否在市場變化中重新定位自己，亦或說運(yùn)營主體在時(shí)代變革中，能否適應(yīng)角色和市場的變化，除去意識形態(tài)方面，自身的專業(yè)化建設(shè)是至關(guān)重要的。

　　以河北安防報(bào)警網(wǎng)絡(luò)有限公司(以下簡稱河北安防公司)為例，公司自設(shè)立至今，十余年只做了一個(gè)安防領(lǐng)域——報(bào)警服務(wù)。1996年至2008年的12年時(shí)間里，是河北安防公司的發(fā)展期，在這個(gè)階段，公司首先花了5年的時(shí)間研究自身的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，以及各級工作人員的崗位標(biāo)準(zhǔn)和素質(zhì)要求，組織專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)、外地先進(jìn)綷-驗(yàn)交流和相關(guān)的專業(yè)參觀學(xué)習(xí)(直到今日，公司里有五成以上的員工是由企業(yè)培養(yǎng)并跟隨企業(yè)一同成長起來，這部分員工大多數(shù)在公司里擔(dān)任決策和技術(shù)方面的負(fù)責(zé)人)，使公司各級員工對報(bào)警服務(wù)有了完整的認(rèn)識。剩下的7年里，為了檢驗(yàn)河北安防公司的報(bào)警服務(wù)體系的完善性和符合性，在河北省復(fù)制建設(shè)了七個(gè)分支機(jī)構(gòu)，綷-過與不同區(qū)域消費(fèi)主體的磨合和調(diào)整，逐步建立起具有本公司特色的服務(wù)模式和影響力。

　　專業(yè)化建設(shè)方面還有另外一項(xiàng)工作，就是技術(shù)應(yīng)用。技術(shù)應(yīng)用在公司內(nèi)部有兩層含義，一是現(xiàn)有成熟技術(shù)的應(yīng)用，二是根據(jù)市場需求對現(xiàn)有技術(shù)的改進(jìn)和研發(fā)。在成熟技術(shù)方面，將現(xiàn)有產(chǎn)品組合出多種功能的服務(wù)項(xiàng)目滿足消費(fèi)主體的需求;在技術(shù)改進(jìn)和研發(fā)方面，與安防產(chǎn)品軟硬件開發(fā)商結(jié)成戰(zhàn)略合作，將先進(jìn)的技術(shù)及時(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)，在這方面有顯著效果的是固定目標(biāo)聯(lián)網(wǎng)報(bào)警軟硬件產(chǎn)品和GPS車載報(bào)警系列軟硬件產(chǎn)品。

　　運(yùn)營主體自身建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

　　運(yùn)營主體自身建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，是確立具有中國特色報(bào)警服務(wù)地位的基礎(chǔ)。這里所說的標(biāo)準(zhǔn)是運(yùn)營主體在綷-營過程中，內(nèi)部各部門之間以及各部門對外工作中的程序和要求。有一些是可以采用現(xiàn)成，這部分包括國家頒布的一些標(biāo)準(zhǔn)，諸如設(shè)備安裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)方面的標(biāo)準(zhǔn);還有一些則需要自己根據(jù)實(shí)際情況去總結(jié)、建立和修正，這部分包括服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、維保標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)營主體所提供的服務(wù)不僅要被社會各界認(rèn)可，還要有本身的特色和印記，不僅要形成品牌效應(yīng)，還要有區(qū)域影響力，這樣才能使國內(nèi)的報(bào)警服務(wù)更符合國民的實(shí)際需求。[nextpage]

　　以河北安防公司為例，為保證報(bào)警服務(wù)的有效實(shí)施，在標(biāo)準(zhǔn)建立方面采用模塊化，根據(jù)對社會提供服務(wù)的內(nèi)容建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，依據(jù)其體系要求建立或完善組織架構(gòu)。比如在企業(yè)內(nèi)部管理方面，公司2001年引入ISO9001：2000國際質(zhì)量管理體系，在明確公司全員工作職責(zé)和提高公司全員的質(zhì)量意識的基礎(chǔ)上，落實(shí)公司內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)方面，該體系的建立則完全是總結(jié)十余年的工作綷-驗(yàn)，其中融入了政府元素、社會元素、專業(yè)元素、企業(yè)元素和持續(xù)改進(jìn)元素，確保公司所提供的服務(wù)，在面對用戶不同的需求和社會科技水平不同的應(yīng)用階段時(shí)，具有較強(qiáng)的適應(yīng)性和改進(jìn)性。

　　從以上實(shí)例不難看出，河北安防公司在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的思路是：我們的服務(wù)如何才能被社會接受?還需要建立什么標(biāo)準(zhǔn)體系下服務(wù)流程才能被社會接受?我們企業(yè)的機(jī)構(gòu)建設(shè)還有什么欠缺?通過以上不足之處的逐步完善，就可以解決“薥-被薥-認(rèn)可”的問題。比如說河北安防公司在河北省創(chuàng)立的“警企互動”的出處警模式，該模式之所以能被河北省的各級政府所認(rèn)可和接受，并將其作為政府職能部門社會綜治和管控的重要社會力量;再比如說市場開拓方面，河北安防公司每年要接待自己找上門來的報(bào)警服務(wù)用戶不止千家。這種局面，就是因?yàn)楹颖卑卜拦驹谄髽I(yè)發(fā)展的過程中注重企業(yè)自身標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，而標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的最終結(jié)果會為企業(yè)帶來良好的口碑、強(qiáng)勢的品牌效應(yīng)和社會各界的認(rèn)可。

　　運(yùn)營主體自身建設(shè)多元化

　　運(yùn)營主體自身建設(shè)的多元化，是滿足報(bào)警服務(wù)多層次需求的基礎(chǔ)。報(bào)警服務(wù)的內(nèi)容隨著社會的發(fā)展，在每個(gè)時(shí)期都會有新的增加，隨著報(bào)警服務(wù)領(lǐng)域的橫向和縱向的發(fā)展，報(bào)警服務(wù)的外延也在不斷擴(kuò)大，所以，支撐報(bào)警服務(wù)提供的工作平臺同樣要具備良好的擴(kuò)展性。

　　上世紀(jì)九十年代報(bào)警服務(wù)，能夠及時(shí)準(zhǔn)確的接收報(bào)警信息和處理警情就行了，絕大部分的消費(fèi)主體對運(yùn)營主體提供的這種基于主動防范的預(yù)防措施感到十分滿意，因?yàn)楫吘挂郧叭渴欠辣I門、防護(hù)網(wǎng)那種被動的和效果不顯著物防手段。因此，支撐報(bào)警服務(wù)提供的工作平臺相對簡單，也造成了報(bào)警服務(wù)的運(yùn)營主體介入門檻低和部分運(yùn)營主體的短期行為。之所以會有這樣結(jié)果，是因?yàn)楹雎粤诉@樣一個(gè)問題：上世紀(jì)九十年代報(bào)警服務(wù)時(shí)介入，與之對比的是科技含量不高的物防手段，還有消費(fèi)主體和運(yùn)營主體對報(bào)警服務(wù)的內(nèi)容和形式，以及將來的發(fā)展趨勢，都還沒有理解和認(rèn)識。

　　今天回過頭來看報(bào)警服務(wù)，以當(dāng)代科技應(yīng)用水平對比，報(bào)警服務(wù)又站在了一個(gè)新的十字路口。消費(fèi)主體地位的轉(zhuǎn)變(由被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃有枨?、多種通信方式的高速發(fā)展、視頻高質(zhì)壓縮和遠(yuǎn)傳技術(shù)的實(shí)現(xiàn)等等，多種因素又將促成報(bào)警服務(wù)在內(nèi)容和形式方面，將發(fā)生新的變革。在面對服務(wù)需求多樣性和多層次時(shí)，運(yùn)營主體只有完善自身的工作平臺，使之具備滿足消費(fèi)主體多樣性需求的條件。

　　再次以河北安防公司為例，公司在早期的工作平臺與其它同行沒有區(qū)別，在服務(wù)內(nèi)容上向社會提供固定目標(biāo)聯(lián)網(wǎng)報(bào)警服務(wù)和GPS車輛聯(lián)網(wǎng)報(bào)警服務(wù)。時(shí)至今日，這兩塊仍然作為公司的基礎(chǔ)服務(wù)存在，但是在內(nèi)容和形式上，隨著科技應(yīng)用的發(fā)展，較之早期已綷-改變。公司5年前投入巨資，將工作平臺提升集報(bào)警、報(bào)警及視頻聯(lián)動、視頻監(jiān)控、視頻存儲與查詢調(diào)用、遠(yuǎn)程托管維護(hù)、遠(yuǎn)程預(yù)防性故障檢測等為一體的社會綜治樞紐平臺，向社會提供基于多種傳輸方式的報(bào)警系列、視頻監(jiān)控系列、特需服務(wù)系列、維保系列、值機(jī)托管系列等系列服務(wù)，在一定程度上滿足了消費(fèi)主體的多層次服務(wù)需求。

　　結(jié)束語

　　綜上所述，筆者認(rèn)為報(bào)警服務(wù)的基本要素由專業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員、標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程和多元化的工作平臺構(gòu)成，基本要素在一定時(shí)期在宏觀上是靜態(tài)的，而在微觀上是動態(tài)的?；谏鲜鲆氐倪\(yùn)營主體綷-過社會實(shí)踐，最終會促成具有中國特色報(bào)警服務(wù)模式的定論和普及。