如果把國(guó)內(nèi)的智慧城市產(chǎn)業(yè)比作一輛正在高速行駛的汽車，那么現(xiàn)在存在的諸多問(wèn)題就如前方道路上的坑洼和石頭，這意味著汽車隨時(shí)都有翻車的危險(xiǎn)。

　　智慧城市的未來(lái)圖景應(yīng)該是怎樣的?

　　私人車輛出門語(yǔ)音輸入目的地后，跟進(jìn)路線的交通擁堵情況、最短路徑、附近的停車場(chǎng)狀況，并預(yù)定停車位，車牌可以感應(yīng)直接記賬，并與銀行聯(lián)網(wǎng)，發(fā)短信通知本次停車費(fèi)用;公交車輛一路無(wú)紅燈，智能調(diào)節(jié)發(fā)車頻率、智能提供公交換乘指引，智能報(bào)站，每個(gè)人都有一個(gè)能與公交或出租車相感應(yīng)的、像遙控器的東西，想去哪，輸入地名就可以知道有哪些路線，并且會(huì)告訴哪些車現(xiàn)在離你最近，出租車也一樣會(huì)感應(yīng)到呼叫者在哪個(gè)方位;車子擁有自動(dòng)駕駛功能，封閉路段可以做到自動(dòng)導(dǎo)航自動(dòng)駕駛，與司機(jī)形成雙保險(xiǎn)。在行駛過(guò)程中，智能車能感應(yīng)到周圍的危險(xiǎn)，會(huì)發(fā)出聲音，前方有車或人時(shí)，并會(huì)自動(dòng)減速。

　　上述這些場(chǎng)景只是智慧城市眾多智慧行業(yè)應(yīng)用中的代表而已。除此之外，智慧的建筑、智慧的環(huán)境、智慧的教育等等，都為我們展現(xiàn)了未來(lái)城市生活的美好前景。這聽(tīng)上去確實(shí)足夠吸引人。也正因如此，也才有了近兩年全國(guó)各地的智慧城市建設(shè)熱潮。

　　傾城而動(dòng)

　　據(jù)有關(guān)資料顯示，截止到目前，已經(jīng)3個(gè)直轄市、6個(gè)省、10個(gè)副省級(jí)城市，41個(gè)地級(jí)市在工作報(bào)告中出現(xiàn)智慧城市內(nèi)容。正在提出和實(shí)施中的智慧城市項(xiàng)目則超過(guò)100個(gè)。“這個(gè)市場(chǎng)目前確實(shí)可以用火熱來(lái)形容。”中智科技總裁顧京寧說(shuō)道。他對(duì)國(guó)內(nèi)智慧城市近期的發(fā)展做了一個(gè)預(yù)估：100個(gè)城市，萬(wàn)億以上的市場(chǎng)。

　　以寧波為例，這樣一個(gè)三級(jí)城市，在“十二五”期間，智慧城市建設(shè)的總投資達(dá)到407億元。而城市規(guī)模更小一些的江蘇淮安市，則明確提出，在“十二五”期間，淮安市將確保年均信息化投入100億元，全力打造“智慧淮安”。可能有人會(huì)說(shuō)，這兩個(gè)城市都位于江浙一帶，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，不具備普遍代表性。位于山西省朔州市平魯區(qū)，無(wú)論如何也算不得經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，卻也在今年宣布，將投資5億元傾力打造智慧城市。

　　由此可見(jiàn)，智慧城市建設(shè)熱潮已經(jīng)席卷全國(guó)，甚至包括一些規(guī)模很小的縣級(jí)城市。“現(xiàn)在，不談智慧城市，不建智慧城市，或者不制定這樣的規(guī)劃，好像就落伍了一樣。”國(guó)家信息中心信息化研究部副主任張新紅如是說(shuō)。

　　記者今年曾參加過(guò)一個(gè)智慧城市的論壇。在這個(gè)論壇上，一位女副市長(zhǎng)一上臺(tái)就說(shuō)：“看來(lái)我們是落后了，我們的規(guī)劃里沒(méi)有提智慧城市，我們回去之后馬上做智慧城市的規(guī)劃，也要建智慧城市。”

　　智慧城市不智慧

　　似乎，只要提出智慧城市的口號(hào)，做了智慧城市的規(guī)劃，城市就能馬上成為智慧城市。事實(shí)果真如此嗎?

　　“如果從城市整體來(lái)看，我認(rèn)為目前中國(guó)沒(méi)有哪一個(gè)城市能稱得上是完全的智能城市。”超圖軟件副總裁王康弘說(shuō)道。在他看來(lái)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的智慧城市建設(shè)還處于概念階段。“在一個(gè)新概念或一項(xiàng)新技術(shù)的發(fā)展初期，炒作是必不可少的，但一定不能過(guò)度、盲目的炒作，不能讓概念過(guò)于泛濫，否則將不利于智慧城市市場(chǎng)的發(fā)展。”

　　銀江科技股份有限公司品牌管理中心總經(jīng)理蔡小鋼也認(rèn)為，雖然目前國(guó)內(nèi)各地一窩蜂地進(jìn)行智慧城市的建設(shè)，但和以前相比，其實(shí)城市并沒(méi)有明顯的變化，也缺乏一套明確的可以實(shí)際操作的方法，“雖然每個(gè)城市都有很宏大的規(guī)劃，動(dòng)輒投入十幾個(gè)億甚至上百億，但卻看不到什么實(shí)際的效果”。

　　確實(shí)，目前很多城市雖然已經(jīng)號(hào)稱是智慧城市，但除了投入巨資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，卻看不到一點(diǎn)點(diǎn)“智慧”的體現(xiàn)。

　　“可以看到，一些城市提出了智能交通建設(shè)的規(guī)劃，也買了大量的設(shè)備，但最后我們卻發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐慕煌顩r依然很擁堵，這種所謂的智慧交通顯然是不智慧的。”數(shù)字政通公司副總裁邱魯閩坦言道。

　　在采訪中，記者聽(tīng)到這樣一件事：國(guó)內(nèi)某城市投入巨資進(jìn)行了智慧城市的建設(shè)，號(hào)稱已經(jīng)進(jìn)入智慧城市第二階段。一天晚上，一位市民在街上被歹徒將挎包搶走，這位市民就找到了公安部門報(bào)案，并希望能夠調(diào)出出事地點(diǎn)的監(jiān)控錄像，來(lái)追查歹徒。公安部門查了一會(huì)兒后，告訴這位市民說(shuō)，沒(méi)有事發(fā)地點(diǎn)的監(jiān)控錄像。市民十分詫異：電視報(bào)紙上經(jīng)常宣傳，說(shuō)我們的城市已經(jīng)是智慧城市、平安城市了，可以監(jiān)控到市里的每一個(gè)角落?公安人員尷尬地回答說(shuō)：那里確實(shí)有監(jiān)控探頭，但不知道什么時(shí)候已經(jīng)壞了。

　　這樣一件真實(shí)發(fā)生的事情表明，智慧城市并不是提出規(guī)劃，買一些設(shè)備，建幾個(gè)寬敞明亮的指揮大廳。“如果不能夠體現(xiàn)出‘智慧’的特質(zhì)，沒(méi)有相應(yīng)的管理理念的提升和應(yīng)用軟件的支持，那么買再多的硬件，也只能是空中樓閣。”邱魯閩如是說(shuō)。

　　什么是真正的“智慧城市”

　　那么，究竟怎樣的城市才能稱得上是智慧呢?如何來(lái)評(píng)價(jià)一個(gè)城市是否智慧?

　　太極計(jì)算機(jī)股份有限公司創(chuàng)新中心副總經(jīng)理李存國(guó)認(rèn)為，智慧城市作為一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜工程，必須有明確的建設(shè)目標(biāo)和效果。此外，智慧城市作為城市創(chuàng)新發(fā)展的高級(jí)階段，也需要通過(guò)績(jī)效考核評(píng)價(jià)進(jìn)行改進(jìn)完善、激勵(lì)促進(jìn)。在他看來(lái)，評(píng)價(jià)智慧城市的指標(biāo)主要包括四大方面，同時(shí)，這四個(gè)大的指標(biāo)又可以分解成更多細(xì)致的內(nèi)容。

　　第一，決策和應(yīng)急能力。“這主要體現(xiàn)在面向領(lǐng)導(dǎo)的決策信息服務(wù)、綜合和專項(xiàng)應(yīng)急指揮等方面，智慧城市的一個(gè)重要價(jià)值是讓領(lǐng)導(dǎo)獲取的信息更加直觀、全面、有效、實(shí)時(shí)，決策更加科學(xué)、指揮更加及時(shí)有效。

　　第二個(gè)指標(biāo)是城市運(yùn)行綜合能力。主要包括智能交通、資源環(huán)境、公共安全、生產(chǎn)安全、市政市容、園林綠化、食品安全等方面，城市管理各相關(guān)部門能夠及時(shí)獲取城市運(yùn)行狀態(tài)信息，支持業(yè)務(wù)精細(xì)化、智能化管理，以及對(duì)公眾提供便捷化、個(gè)性化的服務(wù)。

　　第三個(gè)指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)活力與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。主要包括工業(yè)運(yùn)行、綠色農(nóng)業(yè)、商業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、旅游、信用等方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展各主管部門以更加智慧的手段，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，營(yíng)造可持續(xù)的、健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

　　第四則是市民素質(zhì)與生活幸福指數(shù)。“智慧城市的核心是人，其最終目標(biāo)應(yīng)該是讓城市的居民更幸福。”李存國(guó)認(rèn)為這一點(diǎn)非常中重要，“這一指標(biāo)主要包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)、住房、養(yǎng)老、社區(qū)安防等方面，面向針對(duì)關(guān)乎社會(huì)公眾切身利益的問(wèn)題，采取更加有效的手段，切實(shí)保障和改善民生。”