近期公布的十二五規(guī)劃中，對于各地監(jiān)獄強化數(shù)字化安防的建設(shè)內(nèi)容，由于監(jiān)獄大小不一，對于安防的軟硬件需求也各不相同，那么，對于監(jiān)獄或看守所的區(qū)域性布局，安防系統(tǒng)布局是否有差異?由這些差異又會帶來哪些不同的安防需求?這些均是值得我們?nèi)ヌ接?，并且從探討中獲取有效的解決方案。

　　監(jiān)獄與看守所的安防系統(tǒng)布局有哪些?

　　盡管安防系統(tǒng)數(shù)字化明顯且進程快速，監(jiān)獄的安防系統(tǒng)多數(shù)仍為模擬或混合方式，系統(tǒng)集成度不高且缺乏管理平臺機制，因此筆者只能以目前已實現(xiàn)的安防與獄政及集成管理項目說明其安防布局。

　　· CCTV視頻監(jiān)控系統(tǒng)：對監(jiān)獄監(jiān)控設(shè)備按照區(qū)域及樓層劃分，把每一區(qū)域的所有監(jiān)控設(shè)備定義為一個區(qū)域系統(tǒng)，主副控制室能夠查看每一監(jiān)控設(shè)備的視頻，從而監(jiān)視管理控制監(jiān)獄內(nèi)所有監(jiān)控設(shè)備的圖像瀏覽和相關(guān)運作;

　　· 監(jiān)獄應(yīng)急管理系統(tǒng)：在系統(tǒng)中，可制定并保存監(jiān)獄日常需要的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。在發(fā)生報警時，獄警可打開應(yīng)急預(yù)案，選擇對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案遵照執(zhí)行;

　　· 門禁系統(tǒng)：系統(tǒng)對門禁系統(tǒng)所有刷卡記錄的查詢功能，可以通過輸入姓名或者部門，并且可以選擇刷卡的時間，查詢符合條件的刷卡記錄;

　　· 報警聯(lián)動系統(tǒng)：在系統(tǒng)的統(tǒng)一管理下，視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以和監(jiān)獄內(nèi)各報警子系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)動，一旦發(fā)生報警，視頻監(jiān)控系統(tǒng)將自動發(fā)出聲音及閃光警示、切換報警點圖像上墻、進行圖像抓拍、啟動錄像存儲，同時彈出預(yù)先編輯好的處理預(yù)案，提示下一步處理流程;

　　· 門禁聯(lián)動系統(tǒng)：在系統(tǒng)的管理服務(wù)器上，視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以和監(jiān)獄內(nèi)的門禁系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)動，只要有人刷卡，將自動抓拍現(xiàn)場圖像，并啟動錄像存儲，及時記錄人員進出的信息，為每一條門禁的進出記錄留下實時的視頻數(shù)據(jù);

　　· 巡更聯(lián)動系統(tǒng)：同樣在系統(tǒng)管理下可以實現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)與電子巡更系統(tǒng)的聯(lián)動，值班干警在巡視點按鈕登記時將自動觸發(fā)視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行圖像抓拍和錄像存儲;

　　· 公共廣播聯(lián)動系統(tǒng)：系統(tǒng)可以CCTV視頻監(jiān)控系統(tǒng)與公共廣播系統(tǒng)聯(lián)動，在發(fā)生意外情況觸發(fā)報警時，主系統(tǒng)會自動彈出相應(yīng)預(yù)案，并觸發(fā)原先預(yù)錄的一段語音，然后通過語音模塊直接輸出到公共廣播系統(tǒng)進行播放，進行喊話和嚇阻作用;

　　· 進出口聯(lián)動AB門：通過CCTV視頻監(jiān)控系統(tǒng)與監(jiān)獄AB門的聯(lián)動，當有人員或車輛進入A門時，自動觸發(fā)攝像機至預(yù)置位，轉(zhuǎn)向A門位置，并自動切換影像，同時進行錄像，當有人員或車輛進入B門時，同樣自動觸發(fā)攝像機至預(yù)置位，轉(zhuǎn)向B門位置，并自動切換影像，同時進行錄像;

　　· 周界電網(wǎng)系統(tǒng)聯(lián)動：CCTV視頻監(jiān)控系統(tǒng)與周界電網(wǎng)聯(lián)動，可在發(fā)生電網(wǎng)報警時自動觸發(fā)監(jiān)控中心自動彈出報警點圖像，啟動錄像存儲，聯(lián)動廣播系統(tǒng)進行語音告警播放，同時系統(tǒng)管理跳出應(yīng)急預(yù)案，值班獄警可按照預(yù)案標示的流程進行應(yīng)急處理。

　　通過上述的基本監(jiān)獄安防系統(tǒng)化布局，可進一步強化監(jiān)獄安全管理的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化管理流程，提高監(jiān)獄管理的水平，有效提升監(jiān)獄管理和防范的直觀性與便捷性。

　　監(jiān)獄與看守所的區(qū)域結(jié)構(gòu)布局

　　監(jiān)獄與看守所在司法行態(tài)上有些微差距，但在本身結(jié)構(gòu)布局上卻大同小異，我們以現(xiàn)在的監(jiān)獄結(jié)構(gòu)布局來看，在區(qū)域上可以分為行政區(qū)域、生活區(qū)域、生產(chǎn)區(qū)域及會見區(qū)域等四個區(qū)塊，來進行有效的監(jiān)控管理。而在監(jiān)獄管理上又可以分為公共區(qū)與管制區(qū)二部份，以便于管理等級及戒護內(nèi)容區(qū)隔，在公共區(qū)包含有家屬接見室、食堂、禮堂、操場、醫(yī)務(wù)所、勞動工作場等區(qū)域，管制區(qū)域則包括大門出入口、區(qū)域周界、男女監(jiān)舍以及禁閉室等區(qū)域。不同的環(huán)境布局都有其特定的用途與功能。

　　監(jiān)獄公共區(qū)域布局特性與安防需求

　　由結(jié)構(gòu)布局上來看，監(jiān)獄在不同的區(qū)域都有不同的環(huán)境特性，以及監(jiān)管與戒護的安全需求，以下就監(jiān)獄各區(qū)域安防特性說明如下，首先來看公共區(qū)域部份。[nextpage]

　　家屬接見室

　　此處最重要的是受刑人在進入接見區(qū)的全程戒護及家屬接見與談話過程內(nèi)容的監(jiān)控，最容易發(fā)生的安全事件是接見過程中受刑人的情緒與行為掌控。其次是接見家屬所攜帶的食物或用品上的安檢工作。

　　如何在此處做好安防工作呢?除了必要的日夜型防暴CCTV視頻監(jiān)視系統(tǒng)之外，接見室的監(jiān)聽與錄音系統(tǒng)最受重視，視頻監(jiān)控受刑人與會面人的談話過程，臉部及手部動作，錄音可以分析判斷及預(yù)防再犯罪或意圖連接外破壞犯罪證據(jù)意圖，對于監(jiān)所的教化工作而言，也有達成分析犯罪受刑人心理及依據(jù)加以輔導的作用。

　　食堂

　　這也是一個重點監(jiān)獄公共戒護區(qū)，食堂存在很多危險設(shè)施，如桌子、椅子、餐具及熱食湯水一類的物品，是一個需要人力加以監(jiān)控戒護的場所。此處的安全隱患在受刑人的管制與用餐行為與情緒控制上，以及餐具的管制與使用，食堂確實是監(jiān)獄內(nèi)戒護的高危險區(qū)域，也是讓監(jiān)獄安防在戒護上較為頭疼的區(qū)域之一。

　　食堂的安防應(yīng)用除視頻監(jiān)控外，必須有高感度金屬探測門于食堂進出口進行人員進出探測，除可對于將金屬餐具藏身進行確認取締之外，更可以對企圖將金屬餐具置入身體內(nèi)部攜出或準備意圖犯罪的危險行為進行預(yù)防與制止。

　　禮堂

　　此處是監(jiān)獄進行一系列對內(nèi)及對外的室內(nèi)集會活動場所，環(huán)境較為單純接近行政區(qū)域，管理戒護上較為容易。但因為裝修建材的部分完全不同于監(jiān)舍高度戒護區(qū)域，因此，需特別注意受刑人在此處活動時的行為舉止。受刑人可能拆卸取得一些禮堂內(nèi)金屬裝修材料，制造一些不法工具兇器，所以此處在戒護上訴求也是以人為監(jiān)控大于設(shè)備監(jiān)控。

　　在禮堂的安防需求做法上，仍然必須以防破壞的視頻監(jiān)控攝像機為主，在此處由于裝修材料可能被破壞藏身攜入監(jiān)舍，因此金屬探測器與金屬探測門在此處也是必要的固定設(shè)施，透過安防設(shè)備來確保禮堂活動的安全進行及金屬器械的流出。

　　操場

　　這是監(jiān)獄內(nèi)讓受刑人運動及活動的場所，此處人員活動是有時間性的規(guī)定與限制，在這所謂的放風時間有全部受刑人一起統(tǒng)一活動，也有因不同受刑人分批分時段進行活動，因此這個環(huán)境場所存在一定程度的群聚活動，且部分監(jiān)所在此區(qū)域環(huán)境都會選擇接近周界圍墻區(qū)，因此對受刑人活動空間的范圍及動線都必須加以無形的管制及監(jiān)控，除了視頻監(jiān)控之外，虛擬的動態(tài)偵測、越線及群聚等不正常行為模式的智能分析及報警都是必要的安防措施。同時加上周界的不同等極的探測與防護措施才能確保操場戒護工作的安全。

　　醫(yī)務(wù)所

　　這是一個特別的監(jiān)獄內(nèi)公共場所，醫(yī)務(wù)所提供包含公安獄警及受刑人的一切初級醫(yī)療工作，環(huán)境特殊且設(shè)備也特殊，對于受刑人在此活動的戒護是必須注意的。因為此處最大的安全顧慮在于受刑人可能取得危險的器械或是藥物進行自殘或傷害獄警及醫(yī)護人員，這是一個高度戒護需求的環(huán)境。

　　醫(yī)務(wù)所必須是一個隔離環(huán)境，視頻監(jiān)視是必要的，另外對于金屬探測門也是必要的設(shè)備以免醫(yī)療器械的攜出，對于住院戒護則必須采取隔離病房方式，以便利戒護人員統(tǒng)一管理。

　　勞動工作場

　　最后一個屬于監(jiān)獄內(nèi)公共的區(qū)域是勞動場或是工廠，這個環(huán)境的布局通常是在出入口上加強人員身上物品的管制與搜身動作的戒護行為較多，對于受刑人在工場內(nèi)的作業(yè)過程是必須完全加以掌握及監(jiān)控的，此處最大的安全顧慮也是私藏器械或受刑人斗毆，再來則是作業(yè)上的人員安全，畢竟在入獄受刑前大部分受刑人是沒有做過類似勞動生產(chǎn)工作。

　　勞動場的安防措施少不了CCTV監(jiān)控系統(tǒng)，而對于工具器械則必須采用RFID的標簽方式加以監(jiān)控，或植入NFC技術(shù)的工具以防止Tag標簽脫落或惡意去除好攜出勞動工場的行為，再輔以金屬探測門，這樣對于這個高度危險的戒護區(qū)才可以做到安防滴水不漏。

　　監(jiān)獄管制區(qū)域布局特性與安防顧慮

　　分析完公共區(qū)環(huán)境布局特性后，我們可以了解到監(jiān)獄在內(nèi)部公共區(qū)域的布局內(nèi)容及安全顧慮需求，那么對于監(jiān)獄安防的系統(tǒng)規(guī)劃也會有更務(wù)實的考慮，接下來我們再來看看在管制區(qū)的部分。[nextpage]

　　監(jiān)獄的管制區(qū)域同樣存在監(jiān)管與戒護的安全需求，但管制區(qū)的特性與安全敏感度高于公共區(qū)域，需要做監(jiān)控動作更多，下文就監(jiān)獄管制區(qū)域不同布局安防特性做說明。

　　出入口部分

　　監(jiān)獄的出入口有大門的出入口，戒護區(qū)的出入口及監(jiān)舍出入口等幾個部份，這些出入口都有不同的環(huán)境部局及結(jié)構(gòu)，以外圍大門來說又分為行政區(qū)出入口及囚車出入口，行政區(qū)的出入口無太多限制性條件，因為人為的監(jiān)控及出入證件的識別加上門禁系統(tǒng)的把關(guān)，是較不易發(fā)生錯誤放行的部分。不過最危險就是最安全的犯罪想法下，那么 CCTV監(jiān)控系統(tǒng)的重點分布裝設(shè)，獄警人員及生物門禁的雙重認證，機械邏輯的AB門機制是必要的戒護條件。

　　再來看囚車的出入大門，這是一個必須謹慎操作的布局區(qū)域，除了二道囚車的AB門管制方式外，還要加受刑人下車后進入監(jiān)所的人員AB門管制方式，再加上人力的辨識，押解戒護行為才能確保出入口的安全，另外對于囚車出入除了車內(nèi)車頂之外，對于底盤部份的安保監(jiān)控布局，必須以壕溝結(jié)構(gòu)車道來布建，加設(shè)可以監(jiān)控汽車底盤并具有IVS智能分析的視頻監(jiān)控設(shè)備，同時車道溝結(jié)構(gòu)也要有便利偵測設(shè)備或獄警人員可以直接進入壕溝，檢視車輛底盤有無違禁品及人員躲藏，這是監(jiān)所的第一道防線，也是監(jiān)獄安防最重要的戒護區(qū)域之一。

　　區(qū)域周界

　　周界一直是監(jiān)獄安防上最頭痛的一件事，在過去幾次的國內(nèi)越獄逃脫事件中，檢討的重點都是周界系統(tǒng)沒有發(fā)揮最后一道防線的功能。因而在周界的環(huán)境布局上，目前的監(jiān)所及看守所都會采用多道防線的方式來進行戒護及防逃脫行為。在結(jié)構(gòu)上還要以高墻加上監(jiān)墻崗哨、崗樓及二至三道的圍籬為內(nèi)圍防線才算是一個完整的結(jié)構(gòu)，但由于部分監(jiān)所受限于地域較小無法做到如此多層的防線方式，因此大多采用IVS動態(tài)的智能來輔助高墻阻絕系統(tǒng)，但以過去幾次逃脫成功的經(jīng)驗分析，IVS在監(jiān)所周界布局上并非百分之百可靠，以案例來說：IVS會因為高墻陰影而使得智能分析或是動態(tài)偵測失去效果。因此在周界防范上，除了有效的日夜監(jiān)視攝像機及具有位置默認追蹤的報警聯(lián)動CCTV監(jiān)控系統(tǒng)外，還必須集合周界的應(yīng)用包含脈沖高壓電網(wǎng)、光纖振動及圍籬拉力開關(guān)等功能，再加上必要的區(qū)域IVS智能動態(tài)偵測才能達到有效的周界防護。

　　男女監(jiān)舍部份

　　對非重刑犯的視頻監(jiān)控由過去的單一監(jiān)控點變成多點監(jiān)控，或采用全景監(jiān)控方式來達到完全掌控的目標，此外，除考慮CCTV監(jiān)控系統(tǒng)外，更應(yīng)該加煙感探測及智能分析設(shè)備，防止監(jiān)舍惡意火警以及受刑人自戕。對于受刑人的行動管理更應(yīng)該加設(shè)如RFID射頻追蹤標簽以掌握受刑人的位置及活動情況，對受刑人目標停滯或移動異常予以監(jiān)控以防止逃脫事件發(fā)生。

　　結(jié)語

　　綜上所述，監(jiān)獄安防系統(tǒng)對安全布局系數(shù)要求極高，而且必須確保系統(tǒng)高性能和高穩(wěn)定性。并進一步提升監(jiān)獄現(xiàn)代化的管理，以人防、技防、物防來創(chuàng)造全方位的監(jiān)獄安全系統(tǒng)布局。

　　以上是監(jiān)獄在內(nèi)外及公共與管制區(qū)的的環(huán)境布局特性及安防需求的說明，用意在于讓工程商能明了監(jiān)獄與看守所的環(huán)境建設(shè)在安防上的需求以及可能發(fā)生的安全隱患，借此讓工程商理解如何進行監(jiān)獄安防工程的適當系統(tǒng)設(shè)計與施工。