改革開放的深入和擴(kuò)大促進(jìn)了對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，口岸海關(guān)通關(guān)量迅速增長，各種不安全因素也與日俱增。為了遏制和打擊走私犯罪、控制逃稅行為和減少關(guān)稅損失、減少過關(guān)管理的風(fēng)險(xiǎn)等，口岸海關(guān)需要借助科技手段對(duì)重要地點(diǎn)、對(duì)外辦公場所、公共區(qū)域等場所進(jìn)行有效的監(jiān)控。本文突出介紹視頻監(jiān)控系統(tǒng)在維護(hù)口岸海關(guān)通關(guān)監(jiān)管、海關(guān)稽查、打擊走私、口岸管理及公共安全等方面的應(yīng)用，與讀者共享。

        依照《中華人民共和國海關(guān)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，中國海關(guān)主要承擔(dān)4項(xiàng)基本任務(wù)：監(jiān)管進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品；征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)；查緝走私；編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。根據(jù)這些任務(wù)主要履行通關(guān)監(jiān)管、稅收征管、加工貿(mào)易和保稅監(jiān)管、海關(guān)統(tǒng)計(jì)、海關(guān)稽查、打擊走私、口岸管理等七項(xiàng)職責(zé)。本文主要介紹視頻監(jiān)控系統(tǒng)在維護(hù)口岸海關(guān)通關(guān)監(jiān)管、海關(guān)稽查、打擊走私、口岸管理及公共安全等方面的應(yīng)用。

        改革開放的深入和擴(kuò)大促進(jìn)了對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，使得口岸海關(guān)的通關(guān)量迅速增長。各種不安全因素也與日俱增，其中，物品走私（包括毒品走私）顯得尤為突出。據(jù)深圳海關(guān)緝私局透露，2008年至今年3月31日，深圳海關(guān)共立案偵辦毒品走私案81宗，繳獲毒品234公斤，抓獲涉案人員134名。與此同時(shí)，犯罪分子的走私手法也層出不窮，如人體藏毒、油畫夾層藏毒、藏匿未申報(bào)物品于車輪胎、謊報(bào)通關(guān)物品種類等無奇不有。

        為了遏制和打擊走私犯罪、控制逃稅行為和減少關(guān)稅損失、減少過關(guān)管理的風(fēng)險(xiǎn)等，口岸海關(guān)需要對(duì)重要地點(diǎn)、對(duì)外辦公場所、公共區(qū)域等場所進(jìn)行有效的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)這些地點(diǎn)的視頻資料進(jìn)行錄像保存。

應(yīng)用設(shè)備凸顯高要求 
        口岸海關(guān)作為“國門”的重要組成部分之一，尤其注意防止貨物走私，監(jiān)管非常嚴(yán)格。其配備的視頻監(jiān)控裝置不僅本身質(zhì)量要求高，且攝錄范圍覆蓋口岸海關(guān)全部管轄區(qū)域，可進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控。

        視頻監(jiān)控裝置具體要求如下：一是圖像清晰度要求高，如前端攝像機(jī)的線數(shù)至少要求在480線以上（根據(jù)目前攝像機(jī)技術(shù)水平的發(fā)展，線數(shù)相應(yīng)提高到520線以上）。二是對(duì)濕度、溫度有較高要求，防護(hù)等級(jí)一般要求達(dá)到IP66以上。三是對(duì)光端機(jī)也有要求，由于口岸海關(guān)監(jiān)控面積大，對(duì)光端機(jī)的功能性及網(wǎng)管、網(wǎng)關(guān)、傳輸距離等要求都比較高。四、存儲(chǔ)時(shí)間長，通過存儲(chǔ)服務(wù)器實(shí)現(xiàn)的圖像存儲(chǔ)，D1畫質(zhì)圖像至少保留1個(gè)月，重要監(jiān)控點(diǎn)的圖像保留3個(gè)月以上。五、信號(hào)實(shí)時(shí)性，目前口岸海關(guān)方面的視頻監(jiān)控系統(tǒng)一般是數(shù)模結(jié)合，模擬和數(shù)字兩套系統(tǒng)并列使用，且模擬攝像機(jī)用得多，原因在于模擬攝像機(jī)實(shí)時(shí)顯示好，通過將模擬信號(hào)轉(zhuǎn)化為數(shù)字信號(hào)實(shí)現(xiàn)傳輸?shù)龋话闶且患?jí)口岸使用模擬系統(tǒng)，二級(jí)監(jiān)控總站使用數(shù)字系統(tǒng)。另外，用于口岸海關(guān)公共區(qū)域的監(jiān)控設(shè)備還要具備防暴/爆、防水、防塵等功能。室外安裝的部分?jǐn)z像機(jī)需帶云臺(tái)（一體化云臺(tái)）和雨刷，如用于查看貨車時(shí)，攝像機(jī)需借助云臺(tái)實(shí)現(xiàn)仰角，下雨天可借助雨刷清理攝像機(jī)表面的雨水或灰塵。

        根據(jù)采訪得知，口岸海關(guān)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)包括硬件和軟件兩部分，如攝像機(jī)、視頻編碼器、存儲(chǔ)服務(wù)器、系統(tǒng)平臺(tái)等硬件設(shè)備和管理軟件等。使用的攝像機(jī)主要是快球和槍機(jī)?？烨蛞话悴捎酶咚偾?，具備自動(dòng)巡航、變焦變倍（要求達(dá)到25~35倍）等功能，適合安裝在監(jiān)控范圍比較廣的場所，如口岸海關(guān)的廣場或進(jìn)關(guān)大廳、車輛進(jìn)出關(guān)的等侯區(qū)等。另外球機(jī)還用于某些拐角處。槍機(jī)安裝在重要出入口，如人、行李或貨物進(jìn)出關(guān)通道，其一般是固定監(jiān)控一定區(qū)域。只有極少數(shù)地方選用半球，如用來監(jiān)控工作人員的通關(guān)操作及工作態(tài)度等。諸多業(yè)內(nèi)認(rèn)識(shí)均表示，視頻編碼器要求達(dá)到D1畫質(zhì)，且就近安裝，但需要考慮環(huán)境因素，如四季因素等。[nextpage]

        深圳市天盈隆科技有限公司項(xiàng)目經(jīng)理鄧文強(qiáng)調(diào)，基于口岸海關(guān)對(duì)視頻圖像等監(jiān)控方面的高要求，所以口岸海關(guān)視頻監(jiān)控項(xiàng)目中都會(huì)有針對(duì)性地對(duì)產(chǎn)品或軟件技術(shù)進(jìn)行二次開發(fā)。以攝像機(jī)為例，一般軟件設(shè)計(jì)其只能實(shí)現(xiàn)監(jiān)控到異常情況則彈出畫面實(shí)現(xiàn)報(bào)警，但在海關(guān)的某些特定區(qū)域，通常規(guī)定車輛只能單向行駛，且只能走固定路線，中途不能停，也不能繞行，甚至在某段路程只能行走幾分鐘等，則監(jiān)控系統(tǒng)就需要有針對(duì)性地設(shè)計(jì)出隨行（車）功能，一旦車輛超出軟件設(shè)定的行駛范圍或路線，則實(shí)現(xiàn)報(bào)警，這就是后期開發(fā)的內(nèi)容。

        此外，據(jù)Infinova（英飛拓）有限公司工程師楊玥表示，口岸海關(guān)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝高要求還體現(xiàn)在對(duì)施工人員的管理，施工人員除需具有相關(guān)施工資質(zhì)外，還需辦理口岸相關(guān)施工證件方可進(jìn)場施工。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)分區(qū)應(yīng)用 
        口岸海關(guān)具備點(diǎn)數(shù)分散、面積廣等特色，因而其視頻監(jiān)控范圍比較廣泛，據(jù)廣州海關(guān)監(jiān)管處楊處長介紹，口岸海關(guān)的安防設(shè)備根據(jù)其場所大小而不同，通常都有80~90個(gè)/套系統(tǒng)設(shè)備，場所大的有50~60個(gè)/套，場所小的有8~10個(gè)/套系統(tǒng)。英飛拓楊玥介紹，按照口岸海關(guān)的場所位置來劃分，其監(jiān)控場所大致可分為四大領(lǐng)域，即公共區(qū)域（關(guān)口周邊及進(jìn)入海關(guān)管轄范圍之內(nèi)，如外廣場、對(duì)外辦公區(qū)域、內(nèi)部辦公區(qū)域、出入關(guān)大廳等處）、關(guān)口/閘道（包括人與車輛通關(guān)及車輛通關(guān)等候區(qū)）、重點(diǎn)區(qū)域（包括重要房間、貨物裝卸及存放區(qū)、人/車密集區(qū)、發(fā)熱觀察區(qū)等處）。

公共區(qū)域 
        口岸海關(guān)通常是由幾棟辦公大樓組成。其廣場和大廳通常采用高速球?qū)嵤┐竺娣e監(jiān)控，室外監(jiān)控點(diǎn)安裝在距離地面3.5~4/5米的高度，除了具備可巡視、變焦變倍等，還需要具備防暴、防塵等功能。對(duì)某些在海關(guān)通道處發(fā)現(xiàn)的可疑人物，可能會(huì)調(diào)用其抵達(dá)通道口之前的監(jiān)控圖像進(jìn)行分析，如其是從哪條路口進(jìn)入海關(guān)廣場等，這時(shí)的圖像監(jiān)控范圍可能會(huì)延伸到口岸海關(guān)廣場周邊的道路上。

        上海迪維歐電子設(shè)備有限公司產(chǎn)品經(jīng)理竺運(yùn)福表示，口岸海關(guān)一般設(shè)有周界，配套安裝報(bào)警設(shè)備，通常50~100米安裝兩個(gè)對(duì)射的槍機(jī)，某些拐角處采用球機(jī)自動(dòng)巡航監(jiān)控槍機(jī)所無法監(jiān)控到的地方。受訪中的天盈隆鄧文還表示，某些口岸海關(guān)的外圍區(qū)域比較大，如集裝廂碼頭，則通常裝有圍網(wǎng)，在圍網(wǎng)上每隔80米設(shè)立1個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，使用的是槍機(jī)，具備低照度（精確到0.001LINUX）等功能，配套一個(gè)報(bào)警設(shè)備。每隔160米安裝（間于兩個(gè)槍機(jī)中間）一個(gè)球機(jī)，一旦槍機(jī)檢測到異樣圖像則聯(lián)動(dòng)報(bào)警，球機(jī)則馬上實(shí)時(shí)跟蹤異樣情況。

關(guān)口/閘道 
        口岸海關(guān)的人、貨物、車輛等出入境都需要通關(guān)。人攜帶的所有行李物品在進(jìn)關(guān)時(shí)都需要經(jīng)過專門的檢測設(shè)備（如X光機(jī)等）進(jìn)行檢查，人在進(jìn)關(guān)時(shí)還需要經(jīng)過安檢門，且對(duì)個(gè)別帶大包行李或行跡可疑的人，通關(guān)處工作人員可隨機(jī)對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)檢查。通道處必須使用槍機(jī)，且安裝在通道的上方，主要用來監(jiān)控排隊(duì)人數(shù)、誰在排隊(duì)等情況，包括看清人的面貌特征等。

        口岸海關(guān)供人出、入境的通道口分別設(shè)在不同的層樓，分開樓層（進(jìn)、出關(guān)）的目的是確保人流同一方向。其一層樓一般有10~20個(gè)通道口，還設(shè)有專門的港澳臺(tái)、外籍人員等通道口。通道口的開放數(shù)量又根據(jù)人流量多少而決定。若負(fù)責(zé)監(jiān)控的人員通過視頻監(jiān)控圖像發(fā)現(xiàn)某時(shí)段人流量過多，通關(guān)隊(duì)伍較長、通關(guān)速度緩慢，則可通知相關(guān)人員增加幾個(gè)進(jìn)關(guān)通道口，反之則關(guān)閉一定數(shù)量的通道口。[nextpage]

        車輛通關(guān)有特定的通關(guān)區(qū)、等候區(qū)，包括貨車和客車等候區(qū)。車輛進(jìn)出有專門閘道及出入引導(dǎo)系統(tǒng)，每條通關(guān)區(qū)都安裝有監(jiān)控設(shè)備，一般是每個(gè)車道安裝一個(gè)槍機(jī)。在車輛通關(guān)等候區(qū)，每個(gè)車臺(tái)/車位，都安裝有一個(gè)攝像機(jī)，通常是一個(gè)臺(tái)位安裝一個(gè)槍機(jī)，主要對(duì)準(zhǔn)被檢車輛的車廂背部。一定區(qū)域裝一個(gè)快球做視覺補(bǔ)充（通常是每2~3個(gè)槍機(jī)之間安裝一個(gè)快球），以查看槍機(jī)所無法看到的部位，如車子的輪胎等。

        通關(guān)的貨物有專門等待區(qū)及衛(wèi)生處理間等，還有專門區(qū)域停放扣留的可疑車輛或貨物等。這種場合通常使用的是快球+槍機(jī)。

重點(diǎn)區(qū)域 
        口岸海關(guān)的重點(diǎn)區(qū)域包括貨物存放處、重要房間、樓梯口、走道等。

        貨物存放區(qū)通常又專門分區(qū)存放，不同存放區(qū)被隔離，裝卸車輛進(jìn)出某一存放區(qū)都有固定行駛路線，且有些貨物存放區(qū)的出入口是單向行駛，如果車輛違背設(shè)定的行駛路線則可能引發(fā)報(bào)警；另外，某些裝卸車輛上的貨物可能超過出入口的高度和寬度，其一旦靠近該出入口，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警提示不能正常通過，天盈隆鄧文介紹其基本原理是：攝像頭對(duì)準(zhǔn)允許通過的范圍，電腦上顯示的圖像有一定虛擬線（安全線），如果裝卸車輛的貨物超過規(guī)定范圍則意味著虛擬線被擋住，系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警。這些都通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)軟件來識(shí)別并進(jìn)行聯(lián)動(dòng)報(bào)警。

        英飛拓楊玥認(rèn)為，出關(guān)港口的堤壩上也需安裝監(jiān)控設(shè)備，以防止非法出境或非法入境。用于出關(guān)港口的監(jiān)控設(shè)備一般需要注意溫度、濕度、防腐蝕、防塵、防雷等。

        海關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)公共區(qū)域的系統(tǒng)建設(shè)，可結(jié)合民用建筑和公用建筑的要求安裝和設(shè)計(jì)。在海關(guān)一些特殊位置同時(shí)設(shè)有報(bào)警和聲音提取系統(tǒng)，一旦有人非法進(jìn)入該區(qū)域，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警，且提取相關(guān)聲音及影像資料。

系統(tǒng)集成、多級(jí)管理明顯
多種系統(tǒng)集成使用 
        口岸海關(guān)部門眾多，監(jiān)管整個(gè)口岸海關(guān)有一個(gè)大信息平臺(tái)，一級(jí)口岸海關(guān)的安防視頻監(jiān)控信息（包括數(shù)據(jù)和圖像等）提供到大信息平臺(tái)上，其他部門要利用這些信息則從中心平臺(tái)上調(diào)用。同時(shí)，口岸海關(guān)的安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)部平臺(tái)又集成一些系統(tǒng)，如檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)、邊檢系統(tǒng)（其是另外的單獨(dú)系統(tǒng)）等，即小集成，整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部信息都集成、聯(lián)動(dòng)。另外，口岸海關(guān)的安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)部平臺(tái)還集成門禁、報(bào)警、卡口等系統(tǒng)。

        據(jù)某專業(yè)人士透露，口岸海關(guān)信息系統(tǒng)最大的是軟件業(yè)務(wù)平臺(tái)（其中包括安防軟件系統(tǒng)），安防軟件平臺(tái)約占口岸海關(guān)軟件平臺(tái)的10%~20%，如果包括安防硬件，則所占比例會(huì)更多。

多級(jí)管理平臺(tái)使用 
        口岸海關(guān)安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)多級(jí)管理主要是權(quán)限分配管理?？诎逗ｊP(guān)的工作人員眾多，數(shù)據(jù)安全性又極為重要，所以需要設(shè)定不同操作權(quán)限，借助管理服務(wù)器實(shí)現(xiàn)管理，即登錄用戶名就能操作權(quán)限范圍內(nèi)的內(nèi)容。該部分只是權(quán)限分配，硬件線路無需再分配?？诎逗ｊP(guān)安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)一般分三級(jí)管理，即一級(jí)口岸海關(guān)監(jiān)控（如深圳皇港口岸、福田口岸等）、口岸海關(guān)總站監(jiān)控（所有口岸都有一個(gè)集中總站，如深圳、上海、廣州等海關(guān)總站）、公安部專線監(jiān)控。[nextpage]

        一級(jí)口岸海關(guān)由口岸自己管理人、貨物、車輛等的具體通關(guān)工作，通常負(fù)責(zé)出關(guān)和進(jìn)關(guān)的都是不同的工作人員。由于口岸海關(guān)辦公通常由幾棟樓組成，所以不同工作人員只能操作權(quán)限范圍內(nèi)的相應(yīng)內(nèi)容。

        由于口岸海關(guān)管理者不一樣，所以一級(jí)口岸海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)需要分控室查看視頻圖像，其有專門分控室、會(huì)議室（如處長、局長會(huì)議室等），總體查看其所處海關(guān)的所有圖像，但僅僅局限于本海關(guān)內(nèi)的圖像，無法調(diào)閱其他海關(guān)的相關(guān)圖像。不同領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)權(quán)限不同所看到的圖像也不一樣，如某位領(lǐng)導(dǎo)只能看到某棟樓的圖像。實(shí)際操作過程中，分控室又涉及到矩陣，如安裝幾個(gè)分控鍵盤以便操作。由于口岸海關(guān)的視頻監(jiān)控信息都通過網(wǎng)絡(luò)傳輸，領(lǐng)導(dǎo)可通過公網(wǎng)實(shí)行監(jiān)控，且監(jiān)控方式多樣，如借助電腦、手機(jī)或海關(guān)監(jiān)控平臺(tái)等。

        二級(jí)監(jiān)控總站采用總控主機(jī)，可以實(shí)時(shí)觀看任意監(jiān)控工作站的任意攝像頭，支持同屏多路實(shí)時(shí)監(jiān)看，可全屏模式顯示；用戶還可以設(shè)定多個(gè)輪巡組對(duì)前端監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行輪巡查看；可遠(yuǎn)程設(shè)定前端監(jiān)控工作站的各項(xiàng)參數(shù)；在監(jiān)控工作站實(shí)現(xiàn)了對(duì)矩陣控制功能后，可獨(dú)立針對(duì)不同的信道進(jìn)行遠(yuǎn)程控制。

        三級(jí)管理即公安局。基于公共安全管理的需要，一般口岸海關(guān)的視頻監(jiān)控都會(huì)接入公安局監(jiān)控系統(tǒng)，海關(guān)需向公安局上傳圖像，在公安局有指揮大廳或大屏幕顯示圖像。

困難與機(jī)遇并存
圖像不理想，尤其是晚上的圖像質(zhì)量較差 
        天盈隆鄧文認(rèn)為，口岸海關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的圖像質(zhì)量不理想體現(xiàn)在圖像清晰度有待提高和圖像不穩(wěn)定?；谇罢撸琁nfinova楊玥認(rèn)為，未來可能會(huì)在口岸海關(guān)使用百萬像素?cái)z像機(jī)；基于后者，其原因是口岸海關(guān)的環(huán)境可變性比較大，所以工程安裝時(shí)需要考慮高溫、濕度等因素。另外，口岸海關(guān)的圖像不能出現(xiàn)干擾、信號(hào)衰減等現(xiàn)象，因而施工過程中注意布線、接線方式及防雷措施等。

智能分析技術(shù)難以真正滿足口岸海關(guān)方面需求 
        迪維歐竺運(yùn)福認(rèn)為：“一方面是智能分析技術(shù)本身技術(shù)發(fā)展不成熟，另一方面口岸海關(guān)的安防檢查等精度高，而目前的智能化技術(shù)準(zhǔn)確率還無法達(dá)到口岸海關(guān)方面的要求，如無法確保誤報(bào)精確度是多少，且應(yīng)用該技術(shù)費(fèi)用高，在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮ｊP(guān)行業(yè)端，花高價(jià)購買一個(gè)無法滿足真正需求的產(chǎn)品，可能性不大?！钡茉L者均表示，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，智能分析技術(shù)服務(wù)于口岸海關(guān)的安防應(yīng)用諸多不足正逐漸得到改善。英飛拓楊玥在采訪中還認(rèn)為：“隨著安防技術(shù)發(fā)展，如果可能，未來可能實(shí)現(xiàn)面部識(shí)別，通過一次性比對(duì)實(shí)現(xiàn)通關(guān)，改變目前人工比對(duì)工作人員工作量大的現(xiàn)狀?！?

        除了以上兩個(gè)方面，某專業(yè)人士在采訪表示，全天候自動(dòng)化也是未來口岸海關(guān)視頻監(jiān)控的發(fā)展趨勢(shì)。由盛視科技開發(fā)的“一站式”出入境車輛自動(dòng)驗(yàn)放系統(tǒng)能夠自動(dòng)采集通關(guān)數(shù)據(jù)，并且邊檢、海關(guān)、國檢三家查驗(yàn)單位數(shù)據(jù)共享。經(jīng)指紋比對(duì)、體溫自動(dòng)測量及頭像采集比對(duì)，通關(guān)時(shí)，司機(jī)只需將手指放入指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)上進(jìn)行比較即可。通關(guān)時(shí)間縮短很多，滿足“大通關(guān)”的要求。

結(jié)語 
        隨著視頻監(jiān)控技術(shù)的日益發(fā)展及通關(guān)需求日益增加，視頻監(jiān)控系統(tǒng)在口岸海關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)中的占有率會(huì)也逐漸提升。同時(shí)，口岸海關(guān)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)所存在的諸如產(chǎn)品智能化的穩(wěn)定性和先進(jìn)性（如識(shí)別技術(shù)）、網(wǎng)絡(luò)局限性，以及如何將安全檢查跟其他系統(tǒng)集成，將口岸海關(guān)的數(shù)據(jù)信息通過圖像形式體現(xiàn)其實(shí)際要求等都有待完善，讓視頻監(jiān)控系統(tǒng)為口岸海關(guān)履行國家規(guī)定的高安全要求的職責(zé)發(fā)揮更加巨大的作用。