泰州市地處江蘇省中部，為長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)16座中心城市之一。2006年被確定為全國第二批科技強(qiáng)警示范建設(shè)城市后，泰州更進(jìn)一步加大了科技強(qiáng)警建設(shè)步伐。近幾年來，泰州市公安機(jī)關(guān)把科技強(qiáng)警工作擺在公安工作的重要位置，牢固樹立“向科技要警力”、“科技出戰(zhàn)斗力”意識(shí)，以“金盾工程”建設(shè)為重點(diǎn)，不斷加大資金投入，全面推進(jìn)科技強(qiáng)警工作。

    為切實(shí)提高泰州社會(huì)治安質(zhì)量，泰州市公安決定在全市開展“平安城市”的建設(shè)。在“平安城市”社會(huì)面治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，泰州市副市長、中國電信泰州分公司總經(jīng)理簽訂了《“平安城市”社會(huì)面治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)責(zé)任書》。電信與公安部門全面合作，采取“電信投資、共同建設(shè)、公安租用”的方式，在全市建設(shè)社會(huì)面治安監(jiān)控系統(tǒng)，并確保08年建成規(guī)劃監(jiān)控點(diǎn)總數(shù)的40%，2009年全面完成該工程。

    “平安城市”系統(tǒng)是一個(gè)特大型、綜合性非常強(qiáng)的管理系統(tǒng)，不僅需要滿足治安管理、城市管理、交通管理、應(yīng)急指揮等需求，而且要兼顧災(zāi)難事故預(yù)警、安全生產(chǎn)監(jiān)督等對視頻監(jiān)控的需求，同時(shí)還要考慮報(bào)警、門禁等配套系統(tǒng)的集成以及與廣播系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)。

    “平安城市”建設(shè)基于平安城市綜合管理信息公共服務(wù)平臺(tái)，包括城市內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、道路交通等多個(gè)系統(tǒng)，利用市區(qū)級數(shù)據(jù)交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享。系統(tǒng)前端數(shù)據(jù)通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)采集并傳輸?shù)绞?、區(qū)監(jiān)督指揮調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)整體監(jiān)控、指揮調(diào)度。監(jiān)督指揮調(diào)度中心管理平臺(tái)由數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、存儲(chǔ)服務(wù)器、管理服務(wù)器、報(bào)警服務(wù)器、調(diào)度控制服務(wù)器、流媒體服務(wù)器、Web服務(wù)器、顯示服務(wù)器和其它應(yīng)用服務(wù)器組成。

泰州“平安城市”建設(shè)的幾大因素
    在泰州“平安城市”的建設(shè)中，幾個(gè)因素至關(guān)重要：

1、復(fù)雜系統(tǒng)的優(yōu)化管理
    泰州“平安城市”系統(tǒng)面對的是較大容量的監(jiān)控，前端監(jiān)控點(diǎn)約8000路，遍布整個(gè)城市，涉及各種社會(huì)資源的接入。如何有效地管理這些資源，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的合理部署和管理是關(guān)鍵。作為電信“全球眼”平臺(tái)提供商，科達(dá)（KEDACOM）監(jiān)控平臺(tái)具備嚴(yán)格的設(shè)備分組和用戶分級分權(quán)管理機(jī)制，任何人對任何設(shè)備的操作將遵循權(quán)限管理的準(zhǔn)則。同時(shí)還有域管理功能，可對不同地域的用戶和設(shè)備分別管理，并可對域用戶進(jìn)行限制網(wǎng)段登錄。這樣一個(gè)大的系統(tǒng)就被劃分成若干個(gè)小系統(tǒng)，每個(gè)域管理員只需負(fù)責(zé)其所屬子系統(tǒng)的管理任務(wù)，而無需關(guān)心整個(gè)系統(tǒng)的部署，有效的降低了系統(tǒng)管理的復(fù)雜度，實(shí)現(xiàn)了大系統(tǒng)的優(yōu)化管理。

2、海量存儲(chǔ)的安全性
    存儲(chǔ)是視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)中極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，眾多的案件調(diào)查都是從錄像文件的分析開始的。根據(jù)公安系統(tǒng)對平安城市建設(shè)的要求，視頻監(jiān)控系統(tǒng)需24小時(shí)錄像，錄像保存期限需達(dá)到30天。如此海量的存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，對存儲(chǔ)系統(tǒng)的安全性提出極高的要求?？七_(dá)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控平臺(tái)可采用分布式和集中式兩種方式部署網(wǎng)絡(luò)錄像單元，同時(shí)在集群方式下采用負(fù)荷分擔(dān)策略，有效保證了存儲(chǔ)的安全性。根據(jù)用戶的具體需求配置相應(yīng)容量的磁盤陣列，實(shí)現(xiàn)對前端錄像文件的存儲(chǔ)，磁盤陣列采用RAID5備份機(jī)制。市局或其他用戶在需要進(jìn)行錄像回放的時(shí)候，通過錄像點(diǎn)播系統(tǒng)可以透明的實(shí)現(xiàn)錄像文件在線回放或下載。[nextpage]

3、監(jiān)控與報(bào)警的有效管理
    城市安防系統(tǒng)除了視頻監(jiān)控外還要處理大量的報(bào)警信息，如何有效地將這些報(bào)警信息利用起來，對于及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理問題至關(guān)重要?？七_(dá)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控平臺(tái)提供電子地圖功能，管理員可以往電子地圖上添加前端設(shè)備，通過電子地圖，用戶可以實(shí)時(shí)獲得報(bào)警信息，準(zhǔn)確定位報(bào)警地點(diǎn)，便于公安人員迅速的接警、出警。

4、安防資源的共享
    為了方便用戶在不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下使用本系統(tǒng)，科達(dá)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的前端單元支持PPPOE協(xié)議，支持穿NAT，客戶端單元可以通過ADSL或者LAN的方式登陸平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行管理和監(jiān)控圖像的瀏覽，既保證了公安網(wǎng)的安全性，又可以利用公安網(wǎng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程訪問，可謂一舉兩得。

5、用戶權(quán)限管理
    由于整個(gè)系統(tǒng)涉及內(nèi)部、外部兩類多級監(jiān)控資源，為了確保系統(tǒng)安全，中心管理平臺(tái)采用了強(qiáng)大的用戶統(tǒng)一認(rèn)證和集中授權(quán)機(jī)制。所有需訪問內(nèi)部和外部監(jiān)控資源的公安專網(wǎng)用戶，都統(tǒng)一由市級監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行集中認(rèn)證和授權(quán)，不同的用戶擁有不同的權(quán)限，無論用戶在哪里登錄，其權(quán)限都不會(huì)改變。

    一個(gè)用戶能夠做哪些操作，完全由該用戶在系統(tǒng)內(nèi)被分配的權(quán)限而定，只要權(quán)限允許，他可以在任意地方任意調(diào)看上級、下級甚至外部監(jiān)控資源，并進(jìn)行相應(yīng)的控制。另外，系統(tǒng)權(quán)限分配可以細(xì)化到每一個(gè)監(jiān)控點(diǎn)以及每一個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的具體操作，比如，一個(gè)用戶可以授權(quán)為只能瀏覽某一個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的圖像，且不能對該監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行PTZ控制。

泰州“平安城市”監(jiān)控系統(tǒng)架構(gòu)

          泰州“平安城市”監(jiān)控系統(tǒng)的部署架構(gòu)

[nextpage]    網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控平臺(tái)在組網(wǎng)架構(gòu)上有集中式和分布式兩種，考慮到本身的實(shí)際情況，泰州“平安城市”監(jiān)控系統(tǒng)的平臺(tái)部署采用了集中式方案。整個(gè)系統(tǒng)一套平臺(tái)，全市所有監(jiān)控點(diǎn)都通過電信寬帶網(wǎng)集中接入，由該平臺(tái)統(tǒng)一管理和調(diào)度。監(jiān)控點(diǎn)的視頻信號、音頻信號、報(bào)警信號經(jīng)視頻編碼設(shè)備編碼處理后，通過網(wǎng)絡(luò)上傳至平臺(tái)，由平臺(tái)完成集中的轉(zhuǎn)發(fā)、分發(fā)、存儲(chǔ)和檢索。

    平臺(tái)部分采用了電信級部署架構(gòu)，由CMU（中心管理單元）、VTDU（轉(zhuǎn)發(fā)分發(fā)服務(wù)器）、ULS（用戶登錄服務(wù)器）、AAA（業(yè)務(wù)管理服務(wù)器）、NMS（網(wǎng)管服務(wù)器）、DB（數(shù)據(jù)庫服務(wù)器）、NRU（網(wǎng)絡(luò)錄像單元）等幾個(gè)部分組成。為了保證整個(gè)平臺(tái)的可靠性和安全性，每一個(gè)組成部分都考慮了熱備份機(jī)制，包括主從熱備和N+1熱備。

    盡管整個(gè)系統(tǒng)在部署上采用了單級集中的方式，但是在管理上還是根據(jù)行政區(qū)劃采用了分級的管理機(jī)制。監(jiān)控中心的設(shè)立采用了三級架構(gòu)。市公安局設(shè)置一級監(jiān)控中心，各市轄縣公安局設(shè)置二級監(jiān)控中心，派出所及基層實(shí)戰(zhàn)單位設(shè)置監(jiān)控室（即三級監(jiān)控中心）。監(jiān)控中心基本上由分控客戶端PC、電視墻解碼器、電視墻顯示設(shè)備這幾個(gè)部分組成，具體設(shè)備配置依據(jù)防范需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而定。

    通過用戶集中認(rèn)證和授權(quán)機(jī)制，每個(gè)監(jiān)控中心都被授予了不同的管理權(quán)限，以管理所轄區(qū)域內(nèi)的所有監(jiān)控資源。派出所、分局以及市局由于級別不同，相應(yīng)的，其監(jiān)控中心也擁有不同級別和不同范圍的管理權(quán)限。權(quán)限的分配是以用戶形式存在于系統(tǒng)內(nèi)的，在統(tǒng)一認(rèn)證和授權(quán)下，無論用戶在哪里登錄，其權(quán)限都不會(huì)改變。

    當(dāng)然，由于用戶權(quán)限是由系統(tǒng)分配的，只要權(quán)限允許，一個(gè)用戶可以在任意地方任意調(diào)用下級、本級甚至上級監(jiān)控資源，并進(jìn)行相應(yīng)的控制。也就是說，在權(quán)限許可的前提下，市局、分局和各派出所均可實(shí)時(shí)查看任何一個(gè)攝像頭的監(jiān)視畫面，并且可以回放某一時(shí)間段的歷史視頻數(shù)據(jù)。

結(jié)束語
    整個(gè)系統(tǒng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展變化和公安工作需求，具備可擴(kuò)展、擴(kuò)充的功能。在系統(tǒng)建設(shè)中，采用標(biāo)準(zhǔn)的接口，公開的協(xié)議，支持二次開發(fā)，與現(xiàn)有公安監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)報(bào)警、接處警、車牌和人像識(shí)別、電視電話會(huì)議、語音通信等系統(tǒng)能夠完善的兼容與對接。

    構(gòu)建“平安城市”是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)代化、智能化的技防手段是重要基礎(chǔ)，通過安防監(jiān)控等方法，可以有效解決城市交通、治安、管理等問題。隨著時(shí)間的推移，“電子眼”的觸角將會(huì)深入到城市的各個(gè)角落，扮演越來越重要的角色，為我們的“平安城市”保駕護(hù)航。