9月24日下午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬、副部長(zhǎng)戴東昌，國(guó)家鐵路局副局長(zhǎng)于春孝，中國(guó)民航局副局長(zhǎng)董志毅，國(guó)家郵政局副局長(zhǎng)戴應(yīng)軍在會(huì)上介紹了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》的有關(guān)要點(diǎn)。

　　掀開新時(shí)代交通運(yùn)輸工作新篇章

　　第一，《建設(shè)綱要》明確交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)總目標(biāo)：“人民滿意、保障有力、世界前列”?！叭嗣駶M意”是交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根本宗旨，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，建設(shè)人民滿意交通?！氨Ｕ嫌辛Α笔墙煌◤?qiáng)國(guó)建設(shè)的基本定位，強(qiáng)調(diào)為國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力支撐?！笆澜缜傲小笔墙煌◤?qiáng)國(guó)建設(shè)的必然要求，強(qiáng)調(diào)全面實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化，交通綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力位于前列。

　　第二，《建設(shè)綱要》確定九大重點(diǎn)任務(wù)。一是基礎(chǔ)設(shè)施布局完善、立體互聯(lián)。提出建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建便捷順暢的城市(群)交通網(wǎng)，形成廣覆蓋的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，構(gòu)筑多層級(jí)、一體化的綜合交通樞紐體系。二是交通裝備先進(jìn)適用、完備可控。提出加強(qiáng)新型載運(yùn)工具研發(fā)和特種裝備研發(fā)，推進(jìn)裝備技術(shù)升級(jí)。三是運(yùn)輸服務(wù)便捷舒適、經(jīng)濟(jì)高效。提出推進(jìn)出行服務(wù)快速化、便捷化，打造綠色高效的現(xiàn)代物流系統(tǒng)，加速新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。四是科技創(chuàng)新富有活力、智慧引領(lǐng)。提出強(qiáng)化前沿關(guān)鍵科技研發(fā)，大力發(fā)展智慧交通，推動(dòng)新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，完善科技創(chuàng)新機(jī)制。五是安全保障完善可靠、反應(yīng)快速。強(qiáng)調(diào)提升本質(zhì)安全水平，推進(jìn)精品建造和精細(xì)管理，完善交通安全生產(chǎn)體系，強(qiáng)化交通應(yīng)急救援能力。六是綠色發(fā)展節(jié)約集約、低碳環(huán)保。強(qiáng)調(diào)促進(jìn)資源節(jié)約集約利用，強(qiáng)化節(jié)能減排和污染防治，強(qiáng)化交通生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。七是開放合作面向全球、互利共贏。提出構(gòu)建互聯(lián)互通、面向全球的交通網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)外開放力度，深化交通國(guó)際合作，積極推動(dòng)全球交通治理體系建設(shè)與變革。八是人才隊(duì)伍精良專業(yè)、創(chuàng)新奉獻(xiàn)。提出培育高水平交通科技人才，打造素質(zhì)優(yōu)良的交通勞動(dòng)者大軍，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化交通干部隊(duì)伍。九是完善治理體系，提升治理能力。強(qiáng)調(diào)深化行業(yè)改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，健全市場(chǎng)治理規(guī)則，健全公共決策機(jī)制等。

　　第三，《建設(shè)綱要》提出三方面保障措施。一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)實(shí)施工作機(jī)制。二是加強(qiáng)資金保障。深化交通投融資改革，完善政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多元籌資、風(fēng)險(xiǎn)可控的資金保障和運(yùn)行管理體制。鼓勵(lì)采用多元化市場(chǎng)融資方式，拓寬融資渠道。三是加強(qiáng)實(shí)施管理?？茖W(xué)制定配套政策和配置公共資源，加強(qiáng)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)與自然資源、環(huán)保、財(cái)稅、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策協(xié)同。部署若干重大工程、重大項(xiàng)目，合理規(guī)劃交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程。鼓勵(lì)有條件的地方、企業(yè)在交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中先行先試等。

　　打造“三張交通網(wǎng)”“兩個(gè)交通圈”建立快速服務(wù)體系

　　在“人民滿意、保障有力、世界前列”總的目標(biāo)下，交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)有兩個(gè)階段性目標(biāo)。

　　第一個(gè)階段，從2020年到2035年，用15年的時(shí)間基本建成交通強(qiáng)國(guó)?，F(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系基本形成，人民滿意度明顯提高，支撐國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)能力顯著增強(qiáng)，交通國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力顯著提升。

　　第二個(gè)階段，從2036年到2050年，就是到本世紀(jì)中葉全面建成交通強(qiáng)國(guó)。要全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國(guó)?；A(chǔ)設(shè)施的規(guī)模質(zhì)量，技術(shù)裝備、科技創(chuàng)新能力、智能化與綠色化的水平位于世界前列，交通安全水平、治理能力、文明程度、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及影響力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，全面服務(wù)和保障社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)、人民享有美好的交通服務(wù)。

　　其中，“三張交通網(wǎng)”和“兩個(gè)交通圈”是具體的目標(biāo)。

　　“三張交通網(wǎng)”：一是發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)。主要包括高鐵、高速公路、民航，主要突出高品質(zhì)、速度快等特點(diǎn)。二是完善的干線網(wǎng)。主要是由普速鐵路、普通國(guó)道、航道，還有油氣管線組成，具有運(yùn)行效率高、服務(wù)能力強(qiáng)等特點(diǎn)，人流、貨流、物流快速有效的輸送。三是廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)。主要是由普通的省道、農(nóng)村公路、支線鐵路、支線航道、通用航空組成，覆蓋空間大、通達(dá)程度深、惠及面比較廣。

　　“兩個(gè)交通圈”是指圍繞國(guó)內(nèi)出行和全球的快貨物流建立起來(lái)的快速服務(wù)體系。一是“全國(guó)123出行交通圈”，力爭(zhēng)要實(shí)現(xiàn)都市區(qū)一小時(shí)通勤，城市群兩小時(shí)通達(dá)，全國(guó)主要城市三小時(shí)覆蓋。二是“全球123快貨物流圈”，力爭(zhēng)貨物國(guó)內(nèi)一天送達(dá)，周邊國(guó)家兩天送達(dá)，全球主要城市三天送達(dá)。

　　我國(guó)將形成運(yùn)輸保障能力強(qiáng)大、運(yùn)輸服務(wù)高效的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)

　　鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，也是我國(guó)關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生工程，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干，建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)鐵路更應(yīng)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　根據(jù)初步研究成果到本世紀(jì)中葉(2050年)，我國(guó)將最終形成運(yùn)輸保障能力強(qiáng)大、戰(zhàn)略支撐有力、運(yùn)輸服務(wù)高效、資源環(huán)境友好的功能完善、服務(wù)一流、綠色環(huán)保的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施布局方面，推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的鐵路網(wǎng)絡(luò)和綜合交通樞紐建設(shè)。

　　在鐵路交通裝備方面，實(shí)現(xiàn)3萬(wàn)噸級(jí)重載列車和時(shí)速250公里級(jí)高速貨運(yùn)列車等方面的重大突破，合理統(tǒng)籌安排時(shí)速400公里級(jí)高速輪軌客運(yùn)列車系統(tǒng)、時(shí)速600公里級(jí)高速磁懸浮系統(tǒng)等技術(shù)儲(chǔ)備研發(fā)。

　　在運(yùn)輸服務(wù)方面，構(gòu)建以高鐵為主的大容量、高效率的區(qū)際快速客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)，提升通道旅客運(yùn)輸能力。優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)港口集疏運(yùn)鐵路，物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)鐵路專用線等“公轉(zhuǎn)鐵”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)大宗貨物和中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸向鐵路有序轉(zhuǎn)移，適應(yīng)現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)囊蟆?/p>

　　構(gòu)建快速運(yùn)輸通道推進(jìn)實(shí)施民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

　　近年來(lái)，中國(guó)國(guó)際航空樞紐在全球的航空運(yùn)輸市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力在不斷增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，中國(guó)十大航空樞紐中，有8家機(jī)場(chǎng)進(jìn)入全球客運(yùn)的50強(qiáng)，其中包括北京、上海浦東、廣州、成都、深圳、昆明、西安以及上海虹橋機(jī)場(chǎng)。特別是首都機(jī)場(chǎng)，成為繼美國(guó)亞特蘭大機(jī)場(chǎng)之后全球第二個(gè)年旅客吞吐量過(guò)億人次的機(jī)場(chǎng)。

　　為了加快推進(jìn)國(guó)際航空樞紐建設(shè)，“十三五”以來(lái)，積極推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)三大世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群的建設(shè)，會(huì)同各級(jí)地方政府相繼制定實(shí)施了烏魯木齊、昆明、哈爾濱、成都、重慶五個(gè)國(guó)際航空樞紐，以及鄭州國(guó)際航空貨運(yùn)的戰(zhàn)略規(guī)劃?，F(xiàn)在正在推進(jìn)西安、北京“雙樞紐”戰(zhàn)略規(guī)劃的編制。面向未來(lái)，還將主動(dòng)作為，站在“大交通”的角度，加強(qiáng)互聯(lián)互通，堅(jiān)持全球視野，站在服務(wù)全方位對(duì)外開放戰(zhàn)略的高度，以世界級(jí)的機(jī)場(chǎng)群和國(guó)際航空樞紐為核心，構(gòu)建多向立體、內(nèi)聯(lián)外通、覆蓋全球的快速運(yùn)輸通道，建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的民航篇，推進(jìn)實(shí)施民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，為人民出行和貨郵運(yùn)輸提供更安全舒適、便捷高效的服務(wù)，為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮更大的交通支撐作用。

　　郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)了邁入郵政大國(guó)的歷史性跨越

　　目前，我國(guó)每天的郵政業(yè)務(wù)量將近2億件，對(duì)全球快遞業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)50%，穩(wěn)居全球第一。目標(biāo)是到2035年，郵政業(yè)在部分地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到世界前列。到本世紀(jì)中葉，全面建成人民滿意、世界前列的交通強(qiáng)國(guó)郵政篇。

　　一是加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建綜合立體、通達(dá)全球、智能高效、安全便捷的網(wǎng)絡(luò)體系。

　　二是一手發(fā)展郵政普遍服務(wù)，一手推進(jìn)快遞普惠發(fā)展，提升寄遞領(lǐng)域公共服務(wù)水平。

　　三是推進(jìn)快遞擴(kuò)容增效，拓寬“寄遞+”領(lǐng)域，推動(dòng)形成高效便捷的服務(wù)體系，更好地服務(wù)民生福祉和生產(chǎn)發(fā)展。

　　四是加快構(gòu)建國(guó)際寄遞物流供應(yīng)鏈體系，形成多元集約、便捷順暢、互利共贏的國(guó)際寄遞網(wǎng)絡(luò)。

　　五是建設(shè)可持續(xù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)綠色郵政建設(shè)，服務(wù)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)。

　　牢牢把握交通運(yùn)輸定位服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施

　　第一，服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。推動(dòng)四大板塊，即東部率先、中部崛起、西部開發(fā)、東北振興。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展以及雄安新區(qū)建設(shè)、“一帶一路”倡議及粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展，交通運(yùn)輸都是先行的，起引領(lǐng)作用的，都有專項(xiàng)規(guī)劃。

　　第二，服務(wù)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面提升交通的服務(wù)水平、助力打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　第三，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，以之為重要載體，促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)墓卜?wù)均等化，大力推進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)，包括墾區(qū)、林區(qū)的交通發(fā)展。

　　第四，服務(wù)擴(kuò)大開放戰(zhàn)略。交通運(yùn)輸?shù)男枨髞?lái)自經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人類活動(dòng)的需求，交通運(yùn)輸發(fā)展，特別是交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)，一定是緊緊圍繞這個(gè)需求滿足服務(wù)支撐，真正做到人民滿意、保障有力、世界前列的要求。