社區(qū)警務應用APP是深圳市公安局龍崗分局社區(qū)警務信息化攻堅團隊基于基層基礎工作信息化應用開發(fā)的工具，以“四個一”（一個系統(tǒng)、一個中心、一張地圖、一個應用）為主線，以“警格地圖”為支撐，以云計算和大數(shù)據(jù)為基礎，以社區(qū)民警日常工作場景式、引導式視圖為特色，從源頭上解決社區(qū)民警日常工作中“平臺多、指引少、缺抓手、難量化”等具體問題，推動社區(qū)民警移動化辦公，助推社區(qū)警務效能最大化。

　　社區(qū)警務應用APP現(xiàn)已與警綜、消防監(jiān)管等多個系統(tǒng)后臺打通，以1個APP整合覆蓋了78個內(nèi)外網(wǎng)社區(qū)警務業(yè)務系統(tǒng)和28個APP。

　　社區(qū)警務應用APP從實戰(zhàn)需求出發(fā)，依托深云平臺、PGIS地圖，將社區(qū)民警的日常工作數(shù)據(jù)化、模塊化和系統(tǒng)化，民警只需1次登錄，就可以場景式地完成近70%的社區(qū)警務工作；同時，強化信息化手段支撐，以大數(shù)據(jù)支撐社區(qū)民警工作，實現(xiàn)社區(qū)基礎數(shù)據(jù)“底數(shù)清、情況明、臺賬全”；并實現(xiàn)用數(shù)據(jù)“說話”，清晰記錄社區(qū)民警工作軌跡，破解社區(qū)警務量化考核的難題；此外，警務軌跡分析為精準定位各項基礎工作提供了方向和決策依據(jù)。

　　在警隊中，社區(qū)民警作為基層警種，工作繁瑣，業(yè)務繁雜，相比其他警種，社區(qū)民警難有引人注目的亮點成績，卻肩負著直接面對群眾服務民生的重要使命。

　　雖然涉及的工作任務重，但社區(qū)警務工作的科技應用長期以來相對落后，缺乏數(shù)據(jù)關聯(lián)互通，工作考核很難量化，這也導致了社區(qū)民警雖然工作很辛苦，卻很難直觀地反映出工作量和成效。

　　如何改變這一現(xiàn)狀，讓社區(qū)民警工作更高效便捷，考核更科學透明？2016年，龍崗公安分局圍繞整合現(xiàn)有資源、強化科技應用、科學制定社區(qū)民警工作方法和機制等方面進行了一些前端基礎性探索。2017年，根據(jù)副市長、市公安局長徐文海的指示精神，市公安局在龍崗公安分局成立了社區(qū)警務信息化攻堅團隊，抽調(diào)來自不同部門的民警，探索社區(qū)警務改革方向。

　　一年多的時間里，團隊成員團結協(xié)作，攻克一個個難題，成功打造出一款真正讓基層民警省心、讓基層警務工作更高效的社區(qū)警務應用APP。

　　迷茫

　　勇辟蹊徑，多方調(diào)研走訪找到方向

　　幾乎遇到的每個社區(qū)民警，一上來都在‘吐槽’，有的人匆匆忙忙跟我們說幾句就去忙了，有的甚至對我們有反感情緒，不知道我們的目的，怕又要給他們增加工作。

　　龍崗公安分局人口科副科長何貴蓮是最早參與社區(qū)警務信息化攻堅的三名民警之一，她有著多年基層派出所工作經(jīng)驗?！皠傞_始的時候很迷茫，沒有方向，在經(jīng)過一段時間的問需、調(diào)研后，發(fā)現(xiàn)這項工作的難度、復雜程度，遠超過自己最初的想象。”

　　盡管攻堅難度大，但社區(qū)警務信息化攻堅團隊始終堅持一個原則：一定要站在全局的角度構建改革思路，一定要從基層民警的實際需求出發(fā)，研究制定方案，致力于在為基層民警減壓減負的同時，提升警務效能，真正打造“好用、實用、管用”的社區(qū)警務新應用。

　　明確了這個思路，團隊立即開始了調(diào)研，“直接去基層警務室走訪，了解社區(qū)民警的真實需求”。在2017年年初的幾個月時間，社區(qū)警務信息化攻堅團隊幾乎每天都穿梭在全市各區(qū)不同的警務室。

　　經(jīng)常，大家上午還在福田區(qū)某警務室，下午又到了寶安區(qū)某警務室，餓了，就在路邊快餐店買個盒飯，累了，就在車上瞇一會兒。

　　何貴蓮回憶，好在走訪到的社區(qū)民警基本表達出了他們最真實的想法，“很多人‘吐槽’完后，也表達了自己的期待，告訴我們，他們希望改進的地方?！?/p>

　　經(jīng)過多方走訪了解，社區(qū)警務信息化攻堅團隊對改革也逐漸有了方向。

　　雄心

　　齊心協(xié)力攻堅克難，讓前端操作“傻瓜化”

　　與科技公司的溝通有隔閡，市局攻堅辦給了我們很多支持，跟我們明確，要講明需求，這次改革一定要以業(yè)務來主導技術。

　　有了思路，技術上如何解決，對于幾個非技術出身的團隊成員，又成為了一大難題。何貴蓮介紹，正因有了市局、分局各部門的全力支持，改革工作才推進得比較順利。同時，團隊成員同心協(xié)力，按照業(yè)務明確分工，順利化解了一個又一個難題。

　　“人性化、智能化，做成標桿?！焙钨F蓮介紹，隨著項目的推進，團隊也意識到，此次改革不僅對深圳公安社區(qū)警務工作有著深遠影響，甚至對全國的公安社區(qū)警務工作，都有著非常特殊的開創(chuàng)性意義。

　　社區(qū)民警平均年紀偏大，智能系統(tǒng)的使用上會比年輕人更難適應。因此，團隊在應用設計中，力求把細節(jié)做好，盡量讓民警操作起來更便捷，要讓前端操作“傻瓜化”。

　　此外，應用新系統(tǒng)，就要打破舊體系，難免涉及相關標準、規(guī)范和法律法規(guī)的適用問題。為此，團隊翻閱了22部法律法規(guī)，每一項設計都對照上級的標準，有些業(yè)務沒有具體標準，團隊就結合實際工作，多方征求意見，盡量讓其符合客觀需求。

　　按照這個思路，團隊費盡心力，攻破一個個難題，將社區(qū)警務應用APP各個模塊逐步完善。

　　拼搏

　　人在一起是聚會  心在一起是團隊

　　我們團隊很團結，雖然很辛苦，大家有時候偶爾也會抱怨幾句，但是不會把這種情緒帶到工作中，該做的還是會做，并努力做好。

　　構建一個全新的事物，不同團隊成員之間，難免有意見相左的時候。

　　“回訪倒查的模塊設計，我們幾個人意見不一樣，大家爭得不可開交，各抒己見?！焙钨F蓮回憶，這樣的場景，在整個攻堅過程中都很常見。

　　如何處理好這樣的矛盾呢？在社區(qū)警務信息化攻堅團隊中，逐漸形成了一種默契，在爭執(zhí)不休的時候，大家就會拿出簡易的茶壺，放在會議桌上，泡上一壺茶，大家平心靜氣喝幾杯茶后再接著討論。

　　“喝茶真是很好的方法，喝茶過程中，大家的情緒也逐漸平靜，這時候，再來談工作，心境就不一樣了?！焙钨F蓮介紹，其實，大家爭吵歸爭吵，討論完后，彼此仍然是很好的搭檔，有說有笑地走出辦公室。

　　為了盡快推進攻堅工作，對于攻堅團隊而言，周末休息都是“奢侈品”，加班早已是家常便飯，團隊成員經(jīng)常通宵加班，項目也曾有過推進困難的時期，個別團隊成員出現(xiàn)嚴重的失眠問題。

　　秦偉是橫崗派出所副所長，是團隊中的一員。“小孩參加的培訓班，晚上8點下課，我需要去接小孩，有時忙得實在脫不開身，好在有同事幫忙，相互支持，相互分擔，在這樣的團隊工作，雖然累，但內(nèi)心是溫暖的?！?/p>

　　團隊成員羅漢煌是新城派出所社區(qū)民警，被抽調(diào)參與此次攻堅，他非常興奮，“我自己做社區(qū)民警多年，覺得很多方面需要改進，正好有這次機會，就下定決心，一定要好好做，為我們自己今后的實際業(yè)務工作謀福利?！?/p>

　　朱少勇從人口科抽調(diào)參與社區(qū)警務信息化攻堅，來之前，他知道這會是一項艱難的任務，真正來了之后，發(fā)現(xiàn)難度比自己的想象大得多。他開玩笑說，“我們討論項目方案，遇到困難時，關起門來，誰都敢罵?！?/p>

　　剛來團隊時，朱少勇總和其他幾位同事說，自己知道一個吃魚的飯館，味道不錯，有機會帶大家一起去吃一頓，如今一年多時間過去，社區(qū)警務應用APP都已經(jīng)從無到有在全市推廣了，這頓飯至今沒有實現(xiàn)。

　　“加完班，就什么都不想了，只想趕緊休息。”朱少勇說，一年多時間來，“去吃魚”已經(jīng)成為大家加班時相互安慰調(diào)侃的口頭語。

　　團隊成員曾征是出入境大隊辦證民警，他說，“這是一段很難忘的工作經(jīng)歷，一起把一個東西從無到有做出來，如今獲得基層社區(qū)民警的廣泛認可，覺得很有成就感?！?/p>

　　欣慰

　　真正實現(xiàn)“減負提效”

　　社區(qū)警務應用APP成為基層民警“貼心助手”

　　有一次，我們再次回到我們之前調(diào)研過的警務室，社區(qū)民警不像之前那么滿腹牢騷，還主動給我們買飲料，我們就知道，他們應該是覺得這平臺不錯。

　　社區(qū)警務APP上線試運行前，團隊成員度過了一段焦慮期，心里沒底，不知道社區(qū)警務APP推出后，反響如何。試運行前一天，團隊好幾個人失眠了。

　　“真正推出后，我差不多有一周時間，對所有關于這項工作的事情都不敢問，怕效果不好?！焙钨F蓮說，過了一段時間，發(fā)現(xiàn)社區(qū)民警很少吐槽這個新平臺，大家就覺得很欣慰。

　　慢慢地，獲得越來越多的使用反饋，讓大家對平臺改進有了更多思路，社區(qū)民警在使用這個平臺后，除了給予建設性意見，更多的是點贊好評。

　　“大家主動提需求，我們就覺得有成就感了，大家認可了。”秦偉介紹，試運行期間，團隊成員在聊天群里幾乎24小時在線，隨時答復社區(qū)民警在使用過程中遇到的問題。

　　龍崗公安分局也經(jīng)常在全局大會上安排攻堅團隊給各派出所參會人員講解新平臺的使用方法，要求基層社區(qū)民警盡快學習、使用這個新平臺。試運行后，平臺在全市公安系統(tǒng)推廣，團隊開始每天奔波于各個分局，給各個分局的民警進行功能介紹，講解使用技巧等。

　　基層民警普遍反映的亮點，一是APP的設計覆蓋了近70%的社區(qū)警務工作內(nèi)容，一次登錄、動動指尖，就可以基本完成各項工作任務，而不用在電腦前、數(shù)十個系統(tǒng)以及紙質(zhì)臺賬之間來回折騰；二是真正實現(xiàn)了“底數(shù)清、情況明、臺賬全”，目前計劃上圖的治安要素為6大類121種，已經(jīng)上圖72種，社區(qū)民警對社區(qū)的情況一目了然；三是社區(qū)警務有了全方位的軌跡記錄，既實現(xiàn)了基礎工作數(shù)據(jù)的精準研判，也為破題社區(qū)警務工作考核帶來了契機；四是大數(shù)據(jù)全面支撐社區(qū)警務工作，目前市局攻堅辦已協(xié)調(diào)下發(fā)90項數(shù)據(jù)，在民警的應用工作中發(fā)揮了突出作用；五是全面規(guī)范了部分日常檢查工作的標準和指引。社區(qū)民警發(fā)現(xiàn)，應用APP開展檢查工作，過去沒有的工作標準和需要查詢的規(guī)范和指引，在APP上已基本實現(xiàn)，工作開展有據(jù)可依。

　　何貴蓮笑著說，社區(qū)民警的感激，是對團隊成員的肯定，也激勵大家，繼續(xù)努力改進完善，讓社區(qū)警務APP，真正成為社區(qū)民警的“貼心助手”。