無人機(jī)的技術(shù)越來越成熟,價格也越來越“親民”,3000元左右即可買到一款高清航拍無人機(jī),最高可以飛到500米的高空。一些原理相同的玩具無人機(jī),售價只需幾百元。但是,無人機(jī)帶來的安全問題越來越多,比如無人機(jī)偷拍居民隱私,無人機(jī)干擾機(jī)場正常運行事件,無人機(jī)習(xí)入禁飛區(qū),這些都或?qū)用耠[私構(gòu)成影響,或?qū)娇瞻踩珮?gòu)成威脅,或?qū)覚C(jī)密造成泄露。
尤其值得關(guān)注的是,無人機(jī)還出現(xiàn)了新問題,有的商家為無人機(jī)加裝了破解模塊,通過程序來改寫GPS坐標(biāo),飛機(jī)傳給系統(tǒng)的坐標(biāo)并非其實際所在位置,從而“騙”過系統(tǒng),闖入禁飛區(qū)。無人機(jī)變成了“無畏機(jī)”,滿天飛,對公共安全尤其是航空安全存在無法預(yù)料的威脅,如果不及時嚴(yán)格監(jiān)管,一旦造成飛行事故,后果不堪設(shè)想,因此,對無人機(jī)的監(jiān)管要跟上。
實名制是個好東西,無人機(jī)實名制可以有。實名購買,是實現(xiàn)源頭管理的第一步,也是后續(xù)管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。有了實名制登記,誰家的無人機(jī)惹是生非,查一查無人機(jī)登記記錄就一清二楚啦。然后,可以依法依規(guī)追查相關(guān)人員的違法責(zé)任。實行實名制登記,也可以對無人機(jī)買主起到警示作用,即倒逼買主嚴(yán)格管理無人機(jī),也避免無人機(jī)出事后,相關(guān)人員相互推卸責(zé)任。
當(dāng)然,同無人機(jī)實名制一樣重要的是,立法管理和約束無人機(jī),這既是依法治國的題中之義,更是依法治理航空秩序的必然。重要的是,按照無法禁止即自由和法無授權(quán)即禁止的法治精神和原則,對監(jiān)管部門而言,沒有法律授權(quán),師出無名,且容易遭到輿論質(zhì)疑,對公眾而言,無法禁止,則不受任何人干擾,所以,不論是推行實名制,還是希望有效監(jiān)管無人機(jī),都離不開立法。