縱觀平安城市目前發(fā)展情況，平安城市建設(shè)已從起步摸索階段進(jìn)入到了一個(gè)高速成長(zhǎng)的階段。熱點(diǎn)建設(shè)區(qū)域主要是東中西部，其中，一線城市已經(jīng)進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，甚至開(kāi)始二期、三期、四期的建設(shè)，二三線城市處于則大聯(lián)網(wǎng)階段，農(nóng)村開(kāi)始進(jìn)入投資建設(shè)期。

　　隨著智慧城市建設(shè)的逐步深入，平安城市建設(shè)從外到內(nèi)發(fā)生了實(shí)質(zhì)變化。從平安城市項(xiàng)目的規(guī)劃思路上看，平安城市呈現(xiàn)數(shù)字化、高清化、智能化、系統(tǒng)化的發(fā)展趨勢(shì)，GB/T 28181標(biāo)準(zhǔn)的推廣，加快了跨區(qū)域、跨部門信息資源的整合和共享的步伐;從技術(shù)架構(gòu)上講，云計(jì)算、云存儲(chǔ)、云服務(wù)架構(gòu)將成為大型平安城市的發(fā)展方向;從建設(shè)模式上看，集成化應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)重要性則會(huì)越發(fā)凸顯，“建為用”、“用為戰(zhàn)”的建設(shè)理念會(huì)更深入人心。智慧城市模型無(wú)論在建設(shè)范圍、技術(shù)體系、應(yīng)用模式等方面都拓展了安防產(chǎn)業(yè)的視野范疇，這將是安防產(chǎn)業(yè)的重大機(jī)遇，安防廠商應(yīng)從技術(shù)架構(gòu)、技術(shù)手段、信息安全、應(yīng)用平臺(tái)、應(yīng)用領(lǐng)域等方面投入更多的關(guān)注，以適應(yīng)智慧城市的發(fā)展需要，抓住智慧城市框架下提供的新機(jī)遇。

　　深圳中興力維技術(shù)有限公司行業(yè)市場(chǎng)總監(jiān)古超說(shuō)：“在智慧城市大背景下，國(guó)家各部門重視對(duì)綜合性的考慮和設(shè)計(jì)，平安城市不能僅僅滿足于資源的整合、共享和聯(lián)網(wǎng)，還對(duì)智能化提出了更高的要求，不再簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單是視頻監(jiān)控為主要代表的業(yè)務(wù)體現(xiàn)，更多的會(huì)以視頻做一個(gè)基礎(chǔ)的載體，也包括卡口、數(shù)據(jù)資源，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)資源的挖掘利用更多地為用戶實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)提供更好的摘要。”

　　以?？低晠⑴c項(xiàng)目的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一、高清監(jiān)控建設(shè)需求越來(lái)越多，對(duì)相關(guān)技術(shù)提出更高要求，如：清晰度的要求、監(jiān)控覆蓋范圍的要求、多碼流的要求、抽幀存儲(chǔ)的要求，固定帶寬環(huán)境下如何保證重要區(qū)域的視頻圖像質(zhì)量等;二、視頻聯(lián)網(wǎng)整合的要求越來(lái)越高，根據(jù)平安城市建設(shè)特點(diǎn)，建設(shè)雙網(wǎng)雙平臺(tái)，以保證視頻監(jiān)控的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)需要，對(duì)域內(nèi)及域間異構(gòu)設(shè)備、異構(gòu)平臺(tái)的互聯(lián)整合深度與廣度提出更高要求;三、更多關(guān)注智能化應(yīng)用技術(shù)以及實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)的建設(shè);四、對(duì)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互通、關(guān)聯(lián)、整合等集成化對(duì)接需求也越來(lái)越強(qiáng)烈。

　　BT模式下，企業(yè)如何破繭成蝶?

　　平安城市建設(shè)資金主要來(lái)源：中央的轉(zhuǎn)移支付、地方財(cái)政支出、借助企業(yè)資源，由社會(huì)企業(yè)融資建設(shè)。另外，也有個(gè)別城市以區(qū)財(cái)政為主，如上海市。結(jié)合近幾年發(fā)展來(lái)看，BT模式成為主流，即“Build建設(shè)-Transfer移交”模式，由投資者負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)(也包括資金籌集)并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將竣工后的項(xiàng)目移交給項(xiàng)目發(fā)起人，項(xiàng)目發(fā)起人根據(jù)事先簽訂的回購(gòu)協(xié)議向投資者支付項(xiàng)目投資和合理回報(bào)。

　　高新興科技集團(tuán)股份有限公司平安城市事業(yè)部產(chǎn)品總監(jiān)李歡反映：“現(xiàn)在基本上90%的建設(shè)資金來(lái)自于企業(yè)，8%左右來(lái)源于政府。”BT模式能夠緩解當(dāng)?shù)卣呢?cái)政壓力及風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)項(xiàng)目參與者來(lái)說(shuō)，雄厚的資金與技術(shù)實(shí)力是一張“入場(chǎng)券”。同時(shí)，也有行業(yè)人士透露，在BT模式長(zhǎng)期浸淫下，會(huì)傷及整個(gè)實(shí)業(yè)發(fā)展，無(wú)數(shù)的中小企業(yè)將被“拍死“在沙灘上。

　　平安城市所涉及的視頻監(jiān)控系統(tǒng)是所有大型行業(yè)中市場(chǎng)份額最大、平均增長(zhǎng)速度最快的行業(yè)，一直以來(lái)都是安防廠家、軟件平臺(tái)商、運(yùn)營(yíng)商、集成商等覬覦的“大蛋糕”。其中，一二線城市是主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)于新疆、西藏等較為敏感的地區(qū)，所有參與者都虎視眈眈。然而，一個(gè)沒(méi)有很大影響力的廠商/企業(yè)/組織部門，很難涉及到這種區(qū)域。如克拉瑪依平安城市是由公安部一所牽頭，跟華為一起參與建設(shè)的。

　　隨著4G網(wǎng)絡(luò)牌照即將發(fā)放，中國(guó)電信上海研究院產(chǎn)品總監(jiān)梁篤國(guó)透露：“三大運(yùn)營(yíng)商主力會(huì)偏向于投資4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在平安城市這些大規(guī)模行業(yè)市場(chǎng)的投入上可能密度會(huì)減小了?，F(xiàn)在就出現(xiàn)兩種模式：一種是電信不再投資或減少投資，然后找一個(gè)資金平臺(tái)聯(lián)合投資建設(shè);第二種是電信不再參與監(jiān)控平臺(tái)和前端設(shè)備，只做管道。”

　　面對(duì)這一形勢(shì)，廠商、集成商、工程商要想搶占市場(chǎng)份額，應(yīng)該如何應(yīng)變?“首先，必須要有戰(zhàn)略眼光，擁有進(jìn)入新行業(yè)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的決心和勇氣，盡早找到在智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈中的定位;其次，較強(qiáng)的研發(fā)能力是關(guān)鍵，尤其是基礎(chǔ)核心技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品的研發(fā)能力;再次，運(yùn)維保障一直是彰顯企業(yè)后期持續(xù)實(shí)力的一個(gè)焦點(diǎn)，參與智慧城市建設(shè)的企業(yè)在這方面更加需要有堅(jiān)強(qiáng)的后盾。”上海延華智能科技(集團(tuán))股份有限公司智能交通事業(yè)部總經(jīng)理周崇華總結(jié)道。

　　提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力，加強(qiáng)質(zhì)量管理

　　平安城市項(xiàng)目資金投入動(dòng)輒幾百萬(wàn)、上千萬(wàn)甚至上億，建設(shè)周期一般為1-2年，由于項(xiàng)目規(guī)模、氣候條件不同，有的甚至更長(zhǎng)，再加上政治環(huán)境變化多端，如果參與平安城市建設(shè)的企業(yè)不能經(jīng)受風(fēng)險(xiǎn)，那堪比一個(gè)慢性自殺過(guò)程。

　　面對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)以及技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)這“三座大山”，企業(yè)如何做好風(fēng)險(xiǎn)管控，同時(shí)確保工程項(xiàng)目進(jìn)度及質(zhì)量?總結(jié)方法，主要有以下幾點(diǎn)：第一，必須有良好的資金鏈及項(xiàng)目，及時(shí)跟進(jìn)確保資金快速回流;第二，一定要保障和政府有暢通的溝通渠道，避免不必要的資金拖延，減輕資金周轉(zhuǎn)壓力;第三，做好項(xiàng)目管理，必須重視對(duì)項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)，項(xiàng)目建設(shè)的主要管理人員除應(yīng)具備安防專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)、項(xiàng)目管理的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，以提高項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平;第四，項(xiàng)目可行性研究分析以及整體解決方案咨詢服務(wù)對(duì)于做好風(fēng)險(xiǎn)管控也有重要意義;第五，盡可能采用成系列、成熟度高、兼容性好的廠家解決方案及其配套產(chǎn)品，以妥善規(guī)避技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)，最好設(shè)備商能夠配合提供及時(shí)的本地化服務(wù)，在遇到困難時(shí)可以共同解決。以高新興為例，會(huì)針對(duì)每一個(gè)平安城市項(xiàng)目成立專門的工程組，甚至在當(dāng)?shù)爻闪为?dú)的工程公司，進(jìn)駐到當(dāng)?shù)?，提供本土化服?wù)。

　　從設(shè)備選型來(lái)看，以中國(guó)電信參與的平安城市建設(shè)為例，主要由總部統(tǒng)一選定設(shè)備，通過(guò)對(duì)價(jià)格、服務(wù)、技術(shù)三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一的評(píng)定，包括入網(wǎng)檢測(cè)、集成等進(jìn)行統(tǒng)一的招標(biāo)選型，選擇入圍的廠商，具體采用哪些廠商的設(shè)備則由地方自主選擇。此外，還有兩種情況，一是，有些項(xiàng)目甲方會(huì)指定具體廠商產(chǎn)品，二是，集成商參與某項(xiàng)目后，有一定的主動(dòng)權(quán)選擇更合適的廠商。

　　“平安城市市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要集中在前端采集設(shè)備，由于平安城市多采取BT建設(shè)模式，因此，‘質(zhì)’和‘量’兼顧、性價(jià)比高的品牌產(chǎn)品自然而然的具備了很大的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，前端攝像機(jī)還應(yīng)具有良好的兼容性，選型必須以服務(wù)于管理平臺(tái)和應(yīng)用為依據(jù)。”廣東迅通科技股份有限公司技術(shù)總監(jiān)朱嘉慶談道。

　　據(jù)了解，國(guó)內(nèi)廠商報(bào)價(jià)相對(duì)較低，國(guó)外廠商產(chǎn)品在接入?yún)f(xié)議上還有一定的欠缺，在設(shè)備選型時(shí)更多偏向選擇國(guó)內(nèi)廠商設(shè)備，前端設(shè)備主流的廠商有?？低?、大華股份、景陽(yáng)、宇視、科達(dá)等，國(guó)外的有三星、安訊士等。而GB/T 28181的制定與推廣很大程度上提升了整個(gè)視頻監(jiān)控行業(yè)的規(guī)范程度，為視頻監(jiān)控互聯(lián)互通以及深度應(yīng)用提供了技術(shù)依據(jù)。后期在設(shè)備/品牌的選型上必須遵循標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，以確保后期互聯(lián)互通、深度整合。