人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史階段——大數(shù)據(jù)時(shí)代。人成為一切數(shù)據(jù)足跡的總和，人們的一切行為都以數(shù)據(jù)的形式被記錄、被儲(chǔ)存、被處理。作為最大的數(shù)據(jù)占有者，政府掌握著社會(huì)方方面面的數(shù)據(jù)，但各部門間的數(shù)據(jù)沒有進(jìn)行高效整合，給政府管理和民眾生活帶來了極大不便。十八屆三中全會(huì)將“推薦國家治理的體系和治理能力現(xiàn)代化”列為全面深化改革的總目標(biāo)。
通過對數(shù)據(jù)的整理與分析，政府管理者可預(yù)測民眾的下一步公共服務(wù)需求，進(jìn)而提供更加智能與高效率的管理和服務(wù)，促進(jìn)國家和社會(huì)發(fā)展。本書認(rèn)為，大數(shù)據(jù)不僅是一種海量的數(shù)據(jù)狀態(tài)及其相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，更是一種思維方式、一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施、一個(gè)影響整個(gè)國家和社會(huì)運(yùn)行的基礎(chǔ)性社會(huì)制度。它是治理交通擁堵、霧霾、看病難、食品安全等“城市病”的利器，更將為政府打開了解社情民意的政策窗口，打造平臺(tái)的政府、服務(wù)導(dǎo)向的政府、開放的政府，即智慧政府。
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