智慧城市是未來城市的重要形態(tài)
智慧城市,簡單來說，就是以新一代信息技術為支撐，實現(xiàn)整個城市基礎設施的智能化，公共服務的便捷化，產(chǎn)業(yè)的高端化，城市管理的精準化。所謂“智慧”主要體現(xiàn)在這幾個方面。通俗來講，應是給城市裝上了神經(jīng)系統(tǒng)，但僅僅這一點還不夠。在神經(jīng)系統(tǒng)之上，城市還能夠以人的智慧作為支撐來進行高效的運行、高層次的管理。這樣的模式，才是未來的城市形態(tài)。
過去我們的城市化，沒有神經(jīng)系統(tǒng)，有的大城市智慧化程度高一些，那也是局部的，沒有聯(lián)通起來，屬于孤島式的單元。智慧城市化，就是通過信息化的手段將各個部分進行有機的聯(lián)通起來，同時能夠進行信息的集成，在城市管理員那里能夠進行統(tǒng)一的管理。同時，每個市民作為城市的主體，也可以進行點對點式的聯(lián)系，這樣就形成了可反應的城市，既包括對城市信息的及時采集，也包括有效傳輸、處理和決策，通過反饋來進一步地對城市的整體運行進行監(jiān)測監(jiān)控，來優(yōu)化城市形態(tài)。以信息技術和人的智慧作為支撐，來進行城市的運行、城市的發(fā)展、城市的管理，所以說，智慧城市應該是未來城市的很重要的形態(tài)。
我國城市處于信息化到智能化過渡階段
智慧城市的建設，需要分步來實施，好比實現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠大理想，需要一步一步地來完成，我們現(xiàn)在處于初級階段。智慧城市，我認為有四個階段，第一個階段是1.0階段，把城市的各種信息實現(xiàn)數(shù)字化，這些工作我們在建設數(shù)字城市上已經(jīng)做了一些基礎工作。第二階段是2.0階段或者信息化的階段，在1.0的基礎上，通過網(wǎng)絡基礎設施使得這些點連接成網(wǎng)，組成網(wǎng)絡化。很多城市也基本實現(xiàn)了，比如電子政務，電子商務，完全靠整合節(jié)點后形成的網(wǎng)，由單純的數(shù)字城市變?yōu)樾畔⒒鞘?。第三個階段是3.0階段或者是智能化階段，在部分城市也實現(xiàn)了，比如滴滴打車，網(wǎng)上購物，信息變成智能化的。
智能與智慧，只差一個字，還屬于3.0階段。真正的智慧城市，應該是4.0階段，也是一種未來城市的狀態(tài)，是一個可感知、可反應、可思考的城市。我們還處于2.0到3.0的階段，離理想狀態(tài)還很遠。緩解城市病，比如交通擁堵、環(huán)境污染、房價奇高、社會治安、城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等，都需要信息共享，資源合理配置。智慧城市能夠有效的緩解城市病，也才真正實現(xiàn)了新型城鎮(zhèn)化提出的計劃目標?；A設施智能化，公共服務便捷化，產(chǎn)業(yè)高端化，管理精準化，信息技術設施安全化，這是未來的城市發(fā)展目標。
對策：打破部門利益壁壘，立法保障信息安全
我們建設智慧城市，現(xiàn)在最大的障礙是，一方面信息難以進行共享，另一方面我們一系列的立法還不夠健全。這些年的智慧城市建設都是零打碎敲式的。分開來講，在基礎設施方面，通過網(wǎng)絡建設，信息技術設施發(fā)展很快;再一個，信息采集系統(tǒng)包括遙感衛(wèi)星、探頭，發(fā)展也很快;一些相關技術，像云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等，都發(fā)展很快。在應用方面，比如電子商務、網(wǎng)購，包括像阿里巴巴這樣的電商企業(yè)，發(fā)展也很快。尤其是電商需要一個城市作為節(jié)點擴散開來，這些都是智慧城市建設的一部分。電子政務，比如網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批，發(fā)展也很快，也包括在線監(jiān)測，比如環(huán)境方面。整體來看，智慧城市建設存在信息孤島的問題。作為智慧城市，它是一個有機整體，包括交通、民生、醫(yī)療、教育等基礎設施和公共服務在內(nèi)，應該與城市的智慧管理融為一體，并且應該是全方位覆蓋的。但目前來看，覆蓋面還不夠，都是條狀的較多，應該從信息技術入手來進行建設。
整合各領域信息后才能聯(lián)通各方面，像身體各器官、各部位的神經(jīng)是聯(lián)通的，然后信息匯集到中樞神經(jīng)，來進行處理，保障正常運行，這樣的城市才是智慧城市。目前，影響最終城市管理決策的是中樞神經(jīng)還沒有建立起來，信息都散落在各個部門，都是信息孤島。市政的管基礎設施，電信的管通信設施，交通部門管交通，教育局管教育，衛(wèi)生局管醫(yī)療，這些信息都是分開的，信息不能整合，形成不了一個公共的信息平臺。信息到?jīng)Q策層那里都是一些零散的、分塊的信息，領導很難做出科學決策。對研究者來說，也很不利。搞信息集成，對智慧城市進行統(tǒng)一管理，才是省時省力的。信息不完全的話，就很難反映整個城市的全貌，沒有公共的信息平臺，就很難進行智慧城市建設。
所以我們應該建立一個法律體系，界定好信息共享的機制，法律同時也保障信息的安全。現(xiàn)在城市信息孤島形成的部分原因是部門之間存在某種擔憂或者借口，認為信息貢獻出來后，是否會造成整個行業(yè)部門的損失。我認為這種擔憂是存在的，所以，行業(yè)信息安全、國家信息安全等，應該用立法來保障，不同層次的人應該有不同層次信息的可掌控范圍，通過立法的方式能夠把信息平臺搭建起來，維護好、運行好。
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