物聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)的高度集成和綜合運用，充分整合傳感器技術(shù)、智能標(biāo)簽技術(shù)、新一代通信技術(shù)、數(shù)據(jù)處理和挖掘技術(shù)的優(yōu)勢和特長，具有高度自動化和智能化的特點。以物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展為依托打造面向知識社會的下一代創(chuàng)新(創(chuàng)新2.0)模式，不僅是當(dāng)今經(jīng)濟社會與城市發(fā)展的必然要求，對全面提升國民經(jīng)濟和社會生活信息化水平、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義，也有利于進一步促進城市管理和公共服務(wù)方式向精細(xì)化、智能化、社會化方向轉(zhuǎn)變。
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠很好的解決不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域中數(shù)據(jù)的采集、傳輸、分析處理再到綜合運用的問題，成為改善現(xiàn)代生產(chǎn)、生活以及實現(xiàn)城市管理模式創(chuàng)新的有效途徑。近年來，物聯(lián)網(wǎng)在城市安全運行與管理領(lǐng)域的應(yīng)用逐漸興起，并應(yīng)用于城市管理的各個方面，成為信息采集和執(zhí)法管理的重要手段。
北京城管物聯(lián)網(wǎng)平臺初步完成云到端基礎(chǔ)架構(gòu)
北京城管物聯(lián)網(wǎng)平臺是北京市的首批物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項目，于2012年10月率先建成并投入運行。該平臺的初步設(shè)計工作由中國軟件評測中心承擔(dān)，設(shè)計基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和創(chuàng)新2.0的理念，旨在促進政府管理形態(tài)、城市形態(tài)由生產(chǎn)范式向服務(wù)范式的轉(zhuǎn)變，功能上推進城管日常業(yè)務(wù)的高效化和智能化，同時在重大節(jié)慶環(huán)境保障和極端天氣及突發(fā)事件情況下的應(yīng)急指揮工作中發(fā)揮重要作用。目前平臺充分運用物聯(lián)網(wǎng)感知手段，在整合視頻監(jiān)控探頭、車載GPS、車載視頻、工地噪音感知、無線數(shù)字集群、執(zhí)法城管通等感知資源的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了智能分析和態(tài)勢預(yù)警，并且建設(shè)完成了北京城管新一代指揮中心，規(guī)劃構(gòu)建了北京城管云，并完成了面向市民的“我愛北京”市民城管通與面向執(zhí)法隊員的“執(zhí)法城管通”移動應(yīng)用平臺的建設(shè)，初步完成了云到端的智慧城管基礎(chǔ)架構(gòu)。
平臺在感知層面，通過統(tǒng)一的GIS平臺將視頻監(jiān)控探頭、噪聲監(jiān)控設(shè)備、執(zhí)法車輛、執(zhí)法隊員等執(zhí)法資源對信息進行實時的展示，實現(xiàn)城市環(huán)境秩序情況及執(zhí)法資源的全面感知;在傳輸層面，構(gòu)建了云到端的智慧城管基礎(chǔ)設(shè)施，依托北京城管云實現(xiàn)“市民城管通”和“執(zhí)法城管通”端到端的互動，強化了支撐一線、服務(wù)市民的泛在服務(wù)能力;在支撐層面，圍繞城管執(zhí)法的“高發(fā)時間、高發(fā)地點、高發(fā)違法形態(tài)”三高問題，建立了環(huán)境秩序常量體系、預(yù)案體系，實現(xiàn)三色態(tài)勢分析和預(yù)警，初步形成感知數(shù)據(jù)驅(qū)動的高峰勤務(wù)模式，提高了及時回應(yīng)群眾訴求和快速應(yīng)急反應(yīng)的能力;在應(yīng)用層面，實現(xiàn)了全市城管執(zhí)法隊伍自下而上的勤務(wù)報備和自上而下的勤務(wù)部署，便于掌握勤務(wù)力量的時空分布情況，為感知數(shù)據(jù)驅(qū)動的高峰勤務(wù)模式提供了技術(shù)支撐。
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是實現(xiàn)業(yè)務(wù)提升和開展公眾服務(wù)的有效手段
北京城管物聯(lián)網(wǎng)平臺通過基于創(chuàng)新2.0的城管地圖公共服務(wù)平臺建設(shè)，將以用戶為中心的城管執(zhí)法業(yè)務(wù)和公共服務(wù)貫穿于整個建設(shè)過程中。通過96310熱線、城管門戶網(wǎng)站、執(zhí)法城管通、市民城管通、新浪微博、政務(wù)維基系統(tǒng)等眾多渠道，為市民參與城市管理的共建、共享、共治提供參與的平臺。平臺在此基礎(chǔ)上，通過3S技術(shù)、基于位置服務(wù)等技術(shù)的集成應(yīng)用，實現(xiàn)城市管理與服務(wù)資源的高效組織，通過政府、市場、社會公眾三方協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)政府、市場、社區(qū)居民的互動，通過基于創(chuàng)新2.0的公共服務(wù)模式創(chuàng)新促進便民服務(wù)形式的提升和轉(zhuǎn)變，從而更好地塑造公共價值。
基于物聯(lián)網(wǎng)和創(chuàng)新2.0的北京城管物聯(lián)網(wǎng)平臺將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與城市安全運行及應(yīng)急管理業(yè)務(wù)有機結(jié)合了起來，為物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用提供了很好落腳點，值得在其他城市進行推廣。運用傳感器和視頻監(jiān)控等技術(shù)，有效地實現(xiàn)了對重點區(qū)域的環(huán)境狀態(tài)感知，使業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的獲取變得更加便捷、高效和精準(zhǔn)，加強了對執(zhí)法業(yè)務(wù)的支撐，同時提供可信依據(jù)，促進執(zhí)法的規(guī)范化。通過對執(zhí)法終端的整合，對內(nèi)實現(xiàn)了隊員開展業(yè)務(wù)情況的實時掌握，促進和監(jiān)督隊員按時出勤，依法辦事。通過豐富公眾參與渠道，加強了百姓的參與，促進公眾發(fā)揮監(jiān)督作用，同時通過信息的發(fā)布和交換實現(xiàn)便民惠民的目的?？萍紤?yīng)用的未來趨勢應(yīng)該是更好地幫助執(zhí)法部門改善業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，重塑形象，真正發(fā)揮為人民服務(wù)的作用。
物聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)需要完備的第三方服務(wù)體系
中國軟件評測中心依據(jù)多年的測試經(jīng)驗，構(gòu)建了一套完善的系統(tǒng)評價機制和測試服務(wù)體系，重點面向物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，研發(fā)測評模型和測評工具，開展技術(shù)咨詢、方案驗證、測評服務(wù)等業(yè)務(wù)。中心在城市管理、林業(yè)、交通、物流等諸多領(lǐng)域開展了物聯(lián)網(wǎng)項目建設(shè)第三方服務(wù)，此次城管物聯(lián)網(wǎng)平臺設(shè)計項目的實施便是一次很好的實踐。
物聯(lián)網(wǎng)工程和項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)需要完備的第三方服務(wù)作保障，來對工程建設(shè)質(zhì)量進行層層把關(guān)，通過項目前期的規(guī)劃設(shè)計、方案驗證以及后期的驗收測試，確保實現(xiàn)項目的設(shè)計功能，從而達成預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。北京城管物聯(lián)網(wǎng)平臺項目通過第三方設(shè)計和測試保障工程的實施，推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市管理領(lǐng)域的落地，從而促進了首都城市管理和公共服務(wù)能力的提升。
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