隨著平安城市建設(shè)在全國的不斷推進，監(jiān)控的范圍和應(yīng)用的深度都在不斷加大。目前，全國基本的熱點地區(qū)和道路卡口已經(jīng)進行了視頻監(jiān)控覆蓋，部分還應(yīng)用了高清技術(shù)，大部分地區(qū)建設(shè)了不同的視頻監(jiān)控平臺用于設(shè)備管理和維護，并進行日常的視頻調(diào)閱和查看等業(yè)務(wù)。高清和智能技術(shù)的逐步推廣，豐富了各個平臺的展示和應(yīng)用。

　　視頻監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)成為公安機關(guān)“打防管控”的重要手段以及平安城市建設(shè)的重要組成部分。如何能夠建設(shè)一個可以覆蓋全社會各角落、跨區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)已經(jīng)成為了當(dāng)下平安城市建設(shè)的重點和功能性指標。

　　2011年11月，公安部在深圳召開全國視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用經(jīng)驗交流會，明確了到2015年要全面實現(xiàn)全國公安機關(guān)視頻圖像聯(lián)網(wǎng)調(diào)度和資源共享。不久前，公安部又下發(fā)了《全國公安機關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作任務(wù)書》，進一步明確了此項工作的具體要求、操作規(guī)范和建設(shè)目標。

　　可見，跨區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享是安防行業(yè)視頻監(jiān)控應(yīng)用發(fā)展的必然趨勢。本文就實現(xiàn)省市縣跨區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺中遇到的難點和問題與讀者進行簡單探討。

　　聯(lián)網(wǎng)共享平臺的現(xiàn)狀

　　由于不同地區(qū)平安城市建設(shè)幾乎都存在著分批分期建設(shè)，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，同時，采用的監(jiān)控設(shè)備，控制協(xié)議和平臺系統(tǒng)各不相同，所以在進行跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)共享系統(tǒng)建設(shè)時，面臨著諸多問題。主要包括以下幾點：

　　1、平安城市下各自建設(shè)的系統(tǒng)，模式和標準不一，自成系統(tǒng)，無法進行視頻共享。如治安監(jiān)控系統(tǒng)，道路卡口系統(tǒng)，應(yīng)急指揮系統(tǒng)，網(wǎng)上督察系統(tǒng)等，無法實現(xiàn)橫向整合，資源共享，形成信息孤島。

　　2、社會資源接入困難，無法有效，低成本的進行資源共享。醫(yī)院，銀行，學(xué)校，賓館，寫字樓等基本上都有自建的監(jiān)控系統(tǒng)，但存在著監(jiān)控設(shè)備類型不一，建設(shè)水平參差不齊，利用比較困難。

　　3、縣，市，省多級監(jiān)控系統(tǒng)無法縱向共享。公安系統(tǒng)中存在著多種不同網(wǎng)絡(luò)，安全級別也不盡相同，無法有效進行多級監(jiān)控，分權(quán)分域管理。

　　4、部分省市已進行跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)共享建設(shè)試點，但還沒有形成全國統(tǒng)一模式。隨著GA/T669《城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標準》，浙江省平安工程聯(lián)網(wǎng)共享技術(shù)標準《跨區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享技術(shù)規(guī)范》(DB33/T629.1-2007)等標準的出臺，部分地區(qū)和省份已經(jīng)進行了聯(lián)網(wǎng)共享建設(shè)的探索，目前還沒有形成統(tǒng)一的建設(shè)標準。

　　5、部分行業(yè)也出臺了各自的標準規(guī)范，如何進行有效整合。教育部已經(jīng)有相關(guān)標準，如《2007國家教育考試網(wǎng)上巡查系統(tǒng)通用技術(shù)標準》，這些行業(yè)標準如何和公安標準進行相互對接，實現(xiàn)資源的有效接入。

　　聯(lián)網(wǎng)共享平臺的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

　　經(jīng)過多年的視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)實踐和摸索，基于統(tǒng)一的標準聯(lián)網(wǎng)協(xié)議實現(xiàn)的聯(lián)網(wǎng)共享方式得到了各級部門及業(yè)界的一致認可。這種方式與舊有的由某家或某幾家廠商內(nèi)部采用私有協(xié)議實現(xiàn)互聯(lián)互通的方式相比，更符合當(dāng)前視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)狀和需求，使得各級部門實現(xiàn)視頻監(jiān)控資源共享的同時，又不受限于某家或某幾家廠商。通過統(tǒng)一的標準聯(lián)網(wǎng)協(xié)議，上級平臺可以方便快捷地獲取下級平臺的視頻監(jiān)控資源，同時不影響下級平臺自身的業(yè)務(wù)，下級平臺在選擇平臺廠商、設(shè)計特色業(yè)務(wù)和定制化功能方面具備很強的自由度。

　　重點、難點：統(tǒng)一并規(guī)范化的聯(lián)網(wǎng)協(xié)議制定

　　在各地區(qū)摸索實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享平臺的過程中，浙江是國內(nèi)較早開始實踐的省份，浙江省公安廳于2007年初正式發(fā)布了浙江省地方標準《跨區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享技術(shù)規(guī)范》DB33/T629-2007(簡稱DB33標準)。該協(xié)議對統(tǒng)一地址編碼、互聯(lián)互通接口協(xié)議、控制信令協(xié)議、RTP/RTSP流媒體傳輸流程、RTCP流媒體?；畹葐栴}進行了標準化工作，規(guī)避了平臺內(nèi)部的具體實現(xiàn)，通過基于標準SIP協(xié)議的聯(lián)網(wǎng)單元來解決控制命令和視頻數(shù)據(jù)的傳輸和轉(zhuǎn)換，從而實現(xiàn)異構(gòu)平臺之間的資源共享和互聯(lián)互通。2011年，浙江省公安廳結(jié)合各平臺廠商關(guān)于DB33標準的實踐經(jīng)驗，對該協(xié)議進行了修訂和完善，使得互聯(lián)互通的共享平臺建設(shè)取得了顯著成效。

　　可見，制定統(tǒng)一并規(guī)范化的聯(lián)網(wǎng)協(xié)議是實現(xiàn)跨區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺的前提，各主流廠商的積極配合是聯(lián)網(wǎng)共享平臺建設(shè)實現(xiàn)的有力保障。

　　科學(xué)合理的系統(tǒng)測試管理辦法

　　在聯(lián)網(wǎng)協(xié)議制定出臺之后，聯(lián)網(wǎng)共享平臺建設(shè)的初期，參與建設(shè)的各平臺廠商需具備支持聯(lián)網(wǎng)協(xié)議的資質(zhì)，這就要求有一套科學(xué)合理、完備可行的系統(tǒng)測試方法和監(jiān)督管理辦法。為此，聯(lián)網(wǎng)協(xié)議制定部門可根據(jù)協(xié)議中的各功能項制定詳細的測試用例和測試方案。另外可引入第三方檢測機構(gòu)共同參與測試，全程監(jiān)督測試進程并給出最終測試報告，保證測試結(jié)果的公平公正。

　　這樣一套測試驗證機制，既確保了各平臺廠商之間的良性競爭，同時也保證了聯(lián)網(wǎng)協(xié)議的規(guī)范化的長期可持續(xù)發(fā)展。

　　異構(gòu)平臺間監(jiān)控資源及信息共享和同步

　　如何實現(xiàn)異構(gòu)平臺間監(jiān)控資源及信息共享和同步是聯(lián)網(wǎng)共享平臺建設(shè)中的主要問題，綜合各地區(qū)部門的標準和實踐，歸納起來主要有以下幾種方式：

　　目錄和監(jiān)控資源由下級平臺推送給上級平臺

　　此種方式，目錄和監(jiān)控資源由下級平臺統(tǒng)一規(guī)劃并推送給上級平臺，此種模式下，下級平臺資源發(fā)生變更時需及時通知上級平臺，這就要求上下級平臺具有很強的可靠性和穩(wěn)定性。但在實踐中發(fā)現(xiàn)，下級平臺因網(wǎng)絡(luò)維護、系統(tǒng)掉電等意外原因，亦導(dǎo)致了上下級平臺的資源不一致的情況的發(fā)生。

　　目錄和監(jiān)控資源由上級平臺按層級向下級平臺索取

　　此種方式與前一種方式不同的是，資源共享的主動權(quán)交給了上級平臺，由上級平臺來向下級平臺索取全部或某個層級的資源列表。這在很大程度上避免了上下級平臺共享資源的同步問題，但是此種模式不能及時感知下級平臺的資源變更情況。目錄和監(jiān)控資源可由下級平臺推送給上級平臺，同時上級平臺可按層級向下級平臺索取。