ppp模式即Public—Private—Partnership的字母縮寫,是指政府與私人組織之間,為了合作建設城市基礎設施項目,或是為了提供某種公共物品和服務,以特許權協(xié)議為基礎,彼此之間形成一種伙伴式的合作關系,并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務,以確保合作的順利完成,最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。
目前在智慧城市項目建設中,PPP模式熱鬧非凡。PPP作為新興的投資模式,目前受到各行各業(yè)的關注,安防集成商同時也在關注PPP模式是否符合企業(yè)發(fā)展,但據(jù)采訪得知的情況卻不如人意。
PPP模式需要項目收益做支撐,在智能化系統(tǒng)集成項目中,目前只有交通行業(yè)能夠產(chǎn)生直接效益,其他項目基本屬于非盈利性工程,比如公安主導的治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,此類項目對于用戶與集成商而言,都無法產(chǎn)生經(jīng)濟效益。而此類公共事業(yè)項目,集成商在無法得到利潤的情況下,是不會參與。某集成商如實說道。
PPP模式多數(shù)是由政府和企業(yè)共同投資。在項目建成后,由企業(yè)進行經(jīng)營一段時間,在得到合理的報酬后,再轉交給政府。但目前能產(chǎn)生真正效益的并不多,而且回款時間長遠(初次PPP模式并盈利的企業(yè)耗費10年時間),相關配套政策不完善、法律法規(guī)體系并不完善,導致部分集成商并不看好PPP模式。同時,某集成商稱:“要采用PPP模式,必須先了解國家的政策,要知道政策內容,看項目是否符合PPP模式的要求,以免出現(xiàn)做了項目卻不符合國家規(guī)定的內容,造成后期付款遲遲無法收回。其次,這種模式涉及墊資的風險,需要前期進行風險分析和評估。而且PPP模式對于企業(yè)的融資并沒有太多的關系,無法有效解決融資難的問題,雖然看上去很好,但總包方的壓力還是存在。”