前言

　　GPS(Global Positioning System)全球定位系統(tǒng)是以衛(wèi)星為基礎(chǔ)的高精度無線電導(dǎo)航系統(tǒng)，其具有全球性、全天候、實時探測等特點，無論居身地球何處，GPS都能給出準(zhǔn)確的三維位置、速度以及精確的時間信息，目前該技術(shù)已在多個行業(yè)領(lǐng)域獲得廣泛應(yīng)用。在社會治安過程中，公安部門時常遭遇突發(fā)性、緊急性的事件，公安指揮中心需要時刻了解在外巡邏或辦案的人員的所在位置，以便督查或支援，由此，GPS系統(tǒng)成為其不可或缺的信息化“助手”。

　　GPS系統(tǒng)可將定位、報警、監(jiān)控、指揮調(diào)度系統(tǒng)融為一體，在捕獲到跟蹤的衛(wèi)星信號后，其將地理坐標(biāo)、時間、速度等數(shù)據(jù)及時傳回指揮中心，在GIS電子地圖上顯示該終端位置及相關(guān)信息。即便城市環(huán)境異常復(fù)雜，指揮中心亦能以最快速度確定目標(biāo)的地理位置，調(diào)集警力并趕到現(xiàn)場，從而更有效的維護(hù)治安和打擊犯罪。

　　目前筆者所在單位在各種場合建立了多類GPS系統(tǒng)，在建設(shè)過程中，我單位不但重視GPS定位功能的應(yīng)用，還充分利用多種傳感器實現(xiàn)各種報警信號和GPS系統(tǒng)的結(jié)合，并對GPS和視頻監(jiān)控系統(tǒng)的結(jié)合做了有益嘗試，使各類信息更為有效的發(fā)揮作用，實現(xiàn)更為完善的打防控系統(tǒng)。本文將對各個應(yīng)用場合的GPS系統(tǒng)進(jìn)行介紹，并在此基礎(chǔ)上對公安GPS的深度應(yīng)用進(jìn)行論述，此外，還提出未來GPS在公安工作的應(yīng)用重點，以促使GPS系統(tǒng)在公安信息化建設(shè)中發(fā)揮更為突出的作用。

　　系統(tǒng)作用

　　目前，GPS系統(tǒng)在公安領(lǐng)域不但應(yīng)用面廣，應(yīng)用時間長，而且業(yè)已成為調(diào)度指揮的重要組成部分，其主要作用如下。

　　科學(xué)規(guī)劃和動態(tài)調(diào)整勤務(wù)模式

　　· 通過GPS歷史軌跡和案件記錄，對不同時段的發(fā)案規(guī)律和特點進(jìn)行總結(jié)，通過對發(fā)案規(guī)律的研究判斷，找出易發(fā)案的地點和時段，確立不同時期的巡邏路線和重點區(qū)域，從而實現(xiàn)勤務(wù)模式的動態(tài)調(diào)整;

　　· 通過GPS和GIS系統(tǒng)分層次的規(guī)劃和調(diào)整勤務(wù)模式，將警力向重點地區(qū)和時段傾斜，形成重點控制區(qū)域和時段，有效增強(qiáng)防控力度和震懾力，維護(hù)地區(qū)治安秩序穩(wěn)定。

　　實時調(diào)度警力和車輛

　　· 指揮調(diào)度員可以通過GPS系統(tǒng)在指揮中心大屏幕直觀全面地了解到全市所有警車和攜帶GPS對講機(jī)警員所在的具體位置，特別是案件現(xiàn)場周邊所有在巡警車和警員的狀態(tài)、方位和達(dá)到現(xiàn)場的交通路線，從而可以有針對性的調(diào)動距離現(xiàn)場最近、到達(dá)現(xiàn)場最快的警車和警員臨場處警;

　　· 在需要增援時，指揮員可以合理調(diào)度警車和警員，分層次調(diào)警臨場， 并能根據(jù)需要設(shè)置圍堵體系，提高公安機(jī)關(guān)打擊現(xiàn)行犯罪和處置突發(fā)事件的能力，增強(qiáng)對違法犯罪活動的威懾力。

　　強(qiáng)化對警車和警員的監(jiān)督與管理，督促其按時、按線路完成巡邏

　　· 隨著各個派出所街面巡邏人員數(shù)量逐漸增多，如何對其進(jìn)行有效管理一直是個難點，通過GPS系統(tǒng)對其進(jìn)行督查避免了以往粗放式管理的弊端，對每個巡邏人員的考核均有據(jù)可查，并可將其每天巡邏路線統(tǒng)一設(shè)置成報表供領(lǐng)導(dǎo)審核;

　　· 對在巡警車和警員進(jìn)行事中監(jiān)督， 隨時發(fā)現(xiàn)和糾正違反巡邏勤務(wù)安排的行為;

　　· 可以清晰地劃分出每個巡邏人員的責(zé)任區(qū)，為巡邏考核監(jiān)督提供了有力依據(jù)， 也有利于提高警員的工作責(zé)任感和積極性。

　　系統(tǒng)應(yīng)用模式

　　目前在筆者單位主要有以下GPS應(yīng)用模式，形成了全方位的深度GPS應(yīng)用。

　　車載GPS巡邏

　　車載GPS巡邏是目前最為成熟的一類系統(tǒng)。指揮中心通過車載GPS設(shè)備實現(xiàn)對巡車的監(jiān)控、督查和管理，該部分下階段將和公務(wù)用車督查結(jié)合起來，形成對所有車輛的有效監(jiān)管。

　　電動車GPS巡邏

　　目前大量協(xié)警和輔警利用電動車進(jìn)行巡邏。電動車巡邏在城市中效率較高，其彌補(bǔ)了巡車無法達(dá)到狹窄現(xiàn)場的缺點，針對這一巡邏模式，我單位在電動車上安裝了GPS巡邏終端，實現(xiàn)對其的監(jiān)管。

　　人員巡邏定位

　　人員巡邏采用對講機(jī)進(jìn)行定位，這是目前較有特色的一種定位方式。按照街面巡邏的要求，需要將更多的警力布置在街面上，并實現(xiàn)對單個人員的調(diào)度和管理，如此一來，就需要一種適合單兵定位的裝置。目前每個巡邏人員均配備有對講機(jī)，我單位在對講機(jī)上加裝GPS模塊，實現(xiàn)了對各個巡邏人員的管理和調(diào)度。在這種方式下，即便巡邏人員在警車內(nèi)和電動車騎行過程中亦可實現(xiàn)精確定位，且可替代上述的車載和電動車定位方式。巡邏人員無論在巡車上還是下車進(jìn)入狹窄現(xiàn)場時均可實現(xiàn)定位，確保巡邏軌跡的連續(xù)和完整。[nextpage]

　　貴重物品防盜報警和定位

　　在某些案件高發(fā)區(qū)域，可對易盜貴重物品加裝GPS防盜報警。在物品被竊時啟動GPS實現(xiàn)追蹤，可有效找到被竊物品并抓獲罪犯。目前我單位已采用同一軟件平臺實現(xiàn)上述各種應(yīng)用模式，該平臺也可接入車載視頻設(shè)備、街面攝像機(jī)以及單兵視頻設(shè)備。

　　公安GPS系統(tǒng)架構(gòu)

　　系統(tǒng)架構(gòu)

　　如圖1所示，在同一軟件平臺中接入GPS設(shè)備，實現(xiàn)統(tǒng)一的調(diào)度和指揮，同時系統(tǒng)留有與視頻監(jiān)控系統(tǒng)連接的接口，實現(xiàn)GPS系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)動，進(jìn)一步提高系統(tǒng)打擊現(xiàn)行違法犯罪的效果。

圖1  公安GPS系統(tǒng)架構(gòu)

　　軟件功能

　　完善的軟件平臺是GPS系統(tǒng)的核心，該軟件平臺應(yīng)體現(xiàn)公安行業(yè)的特點并與公安勤務(wù)模式結(jié)合，對其各個環(huán)節(jié)進(jìn)行支持和管理。該系統(tǒng)配套的軟件如圖2所示。

圖2  GPS系統(tǒng)配套的軟件示意圖

　　軟件主要功能包括：

　　· 定位和實時軌跡功能：系統(tǒng)根據(jù)定時上報的GPS數(shù)據(jù)自動定位在電子地圖上并形成相應(yīng)軌跡，軌跡可按照步行巡邏、警車巡邏、助動車巡邏等模式設(shè)置;

　　· 警力調(diào)度：點擊調(diào)度鍵并在電子地圖上選中事發(fā)點，系統(tǒng)將搜尋一定范圍內(nèi)巡邏人員、車輛和警務(wù)室等警力信息以實現(xiàn)就近調(diào)度;

　　· 自動跟蹤：系統(tǒng)可設(shè)置對某個巡邏人員和車輛的自動跟蹤;

　　· 歷史軌跡回放：系統(tǒng)可對以往巡邏情況進(jìn)行回放，可選擇時間范圍、區(qū)域范圍以及回放速度，并實現(xiàn)類似視頻播放時的快進(jìn)、慢進(jìn)、逐點播放等功能;

　　· 巡邏線路設(shè)定：通過對高發(fā)案件和熱點地區(qū)的分析，設(shè)定相應(yīng)的巡邏線路，每周通過管理系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)布，指導(dǎo)巡邏人員按時按線路進(jìn)行巡邏;[nextpage]

　　· 巡邏人員管理：設(shè)置巡邏人員信息并設(shè)定其巡邏線路;

　　· 巡邏督查：通過對比預(yù)設(shè)線路和實際軌跡，確定巡邏人員是否巡邏到位，特別是一些必到點是否已按時巡邏;

　　· 巡邏區(qū)域設(shè)定和越區(qū)報警：設(shè)定相應(yīng)的巡邏區(qū)域，如巡邏人員在規(guī)定的巡邏時間內(nèi)離開巡邏區(qū)域，系統(tǒng)自動報警并記錄該事件;

　　· 視頻監(jiān)控：和地圖聯(lián)動顯示街面攝像機(jī)視頻，并可和巡邏軌跡進(jìn)行同步查詢，查看巡邏時刻畫面。

　　系統(tǒng)和設(shè)備選擇

　　目前市面上GPS設(shè)備和系統(tǒng)層出不窮，從中挑選適合公安應(yīng)用的產(chǎn)品是建設(shè)GPS系統(tǒng)的關(guān)鍵，筆者從應(yīng)用經(jīng)驗看，主要可以從以下幾方面進(jìn)行評估。

　　GPS漂移和精度

　　GPS設(shè)備在應(yīng)用過程中，需要注意以下技術(shù)特性，這些特性是GPS設(shè)備固有的弊端，不可能完全解決。但在實際應(yīng)用中可根據(jù)具體需求作適當(dāng)調(diào)整，以減輕此類問題影響。

　　· GPS設(shè)備不能在室內(nèi)定位;

　　· 由于周圍環(huán)境的影響，定位位置會出現(xiàn)偏差，特別是在一些狹窄通道和樹林中時，定位精度往往達(dá)不到設(shè)備所宣稱的指標(biāo);

　　· 當(dāng)人員在某個位置固定不動時，由于其靜態(tài)漂移特性，定位位置會出現(xiàn)一定漂移。

　　GPS設(shè)備的穩(wěn)定性和安裝方式

　　公安行業(yè)的應(yīng)用環(huán)境多變，大部分設(shè)備均安裝在戶外，需要充分提高防護(hù)等級，同時針對公安不同應(yīng)用模式選擇合適的安裝方式。

　　選擇體現(xiàn)公安特點的軟件平臺

　　對于一個GPS系統(tǒng)而言，硬件設(shè)備的功能比較固定，更多的功能體現(xiàn)在應(yīng)用軟件上，目前GPS定位軟件種類很多，在選擇時需要充分考慮公安的功能和特點，盡量不要選擇通用型定位軟件，應(yīng)要求軟件廠家能接入各種不同型號和形態(tài)的設(shè)備并根據(jù)公安的應(yīng)用特點進(jìn)行定制化開發(fā)。

　　接入傳感器和報警設(shè)備為公安偵破工作服務(wù)

　　GPS設(shè)備除了定位功能外還往往留有報警和傳感器接口，通過這些接口可接入各種不同的傳感器和報警設(shè)備，從而豐富GPS系統(tǒng)功能，例如對貴重物品安裝GPS和相應(yīng)傳感器即可在物品被盜時刻上報報警并啟動GPS進(jìn)行追蹤，為警方打擊罪犯特別是打擊現(xiàn)行提供一種有效手段。

　　后續(xù)發(fā)展

　　作為成熟的信息化系統(tǒng)，GPS系統(tǒng)發(fā)展勢頭還很強(qiáng)勁，特別是將GPS功能和其他信息化系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)合目前是其發(fā)展重點。于此，筆者對下階段GPS系統(tǒng)在公安領(lǐng)域的發(fā)展重點做一展望。

　　1、和物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)結(jié)合實現(xiàn)室內(nèi)和室外一體化定位

　　GPS不能實現(xiàn)室內(nèi)定位，這是其固有缺點，而公安巡邏工作時常包括會進(jìn)入商場和體育館等大型建筑進(jìn)行處警，因而也需要實現(xiàn)室內(nèi)定位。解決這一弊端可通過如下幾種方案。

　　· 通過加速度傳感器和陀螺儀實現(xiàn)一定時間的軌跡延續(xù);

　　· 在商場等處安裝無線傳感器，從而實現(xiàn)對商場等建筑物的網(wǎng)格化管理，一旦警員進(jìn)入其中，可定位到其所處的網(wǎng)格位置。

　　我單位下階段將在一些大型商場通過無線網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)網(wǎng)格化管理，從而實現(xiàn)精細(xì)的室內(nèi)定位，該系統(tǒng)和目前的GPS系統(tǒng)結(jié)合真正實現(xiàn)無盲區(qū)的定位系統(tǒng)。

　　2、和視頻監(jiān)控結(jié)合實現(xiàn)全面防控系統(tǒng)

　　目前公安系統(tǒng)已經(jīng)安裝了大量的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，很多基層派出所由于人力問題不可能24小時對所有攝像機(jī)進(jìn)行監(jiān)控，通過GPS系統(tǒng)可聯(lián)動巡邏過程中的各種攝像機(jī)以獲取現(xiàn)場視頻，在軌跡回放時也可聯(lián)動相關(guān)視頻對接處警和巡邏狀況進(jìn)行視頻方式的督查，從而在不增加人力的前提下更有效進(jìn)行全面防控和打擊現(xiàn)行。

　　3、和手機(jī)平臺結(jié)合實現(xiàn)即時調(diào)度

　　為進(jìn)一步提高調(diào)度的實時性，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員隨時隨地的調(diào)度和督查，下階段將在手機(jī)平臺上實現(xiàn)GPS應(yīng)用，從而實現(xiàn)在案發(fā)現(xiàn)場和行動過程中即時進(jìn)行調(diào)度和指揮。