“跨越長城，走向世界?！?2年前，一封僅僅八個(gè)字的電子郵件從北京發(fā)出，標(biāo)志著中國開啟了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。

　　32年后，我國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到全球第一，電子商務(wù)總量為全球第一，電子支付總額為全球第一……互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日新月異。

　　居安思危，未雨綢繆。越是步入發(fā)展快車道，越要筑牢安全屏障。

　　具有網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)的長沙，搶抓信息革命的歷史機(jī)遇和戰(zhàn)略窗口，積極構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，著力打造經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。

　　近日，《長沙市加快網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年(2019—2021年)行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)《長沙市加快網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(以下簡稱《若干政策》)正式出臺(tái)，對(duì)長沙網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展謀劃藍(lán)圖，并提出具體的扶持政策，以此作為“指揮棒”和“能量棒”，找準(zhǔn)方向，提升長沙網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)在全國的競爭力，打造具有長沙特色的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)體系。

　　背景及目標(biāo)

　　實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全全產(chǎn)業(yè)鏈布局

　　隨著我國對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全重視程度的不斷提升，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)迎來了重大機(jī)遇。

　　近年來，長沙形成了以國防科技大學(xué)為技術(shù)發(fā)源地、以央企中國電子集團(tuán)為龍頭的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)鏈，初步構(gòu)建了以“飛騰”系列芯片、“麒麟”系列操作系統(tǒng)為核心的“基礎(chǔ)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)安全終端及設(shè)備、系統(tǒng)集成及應(yīng)用服務(wù)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　中國電子、中國電科、深信服、亞信科技等央企龍頭、行業(yè)巨頭，紛紛在長沙設(shè)立總部、研發(fā)中心和開展項(xiàng)目建設(shè)，打造了以“一機(jī)四芯”為主導(dǎo)、躋身國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)領(lǐng)先地位的一系列前沿高端產(chǎn)品。

　　截至2019年6月，全市網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的企業(yè)達(dá)160家，其中網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)軍企業(yè)3家、規(guī)模以上企業(yè)50余家，涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈上中下游，在基礎(chǔ)硬件、基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用系統(tǒng)、信息安全、商用密碼等子領(lǐng)域均有涉及，2019年1月至6月規(guī)模以上產(chǎn)值突破46.9億元，同比增長90.2%，在國內(nèi)同行業(yè)中具有較強(qiáng)的競爭能力。

　　此次出臺(tái)的《行動(dòng)計(jì)劃》時(shí)間是從2019年至2021年，總體目標(biāo)中提到多項(xiàng)數(shù)據(jù)。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破300億元，帶動(dòng)聚集網(wǎng)絡(luò)安全上下游企業(yè)300家;創(chuàng)新能力方面，建立國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國防重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)工程(技術(shù))研究中心等3家以上國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)、10家以上省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)和培育高端人才100名以上，累計(jì)培訓(xùn)專業(yè)人才50萬人次;產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展成型，基本實(shí)現(xiàn)“芯片裝備—關(guān)鍵元器件及芯片—基礎(chǔ)軟件—整機(jī)—智能終端及設(shè)備—應(yīng)用及安全服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

　　布局與規(guī)劃

　　建設(shè)“一園一院四中心”

　　產(chǎn)業(yè)布局是繪就發(fā)展的藍(lán)圖。對(duì)于長沙網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的布局，《行動(dòng)計(jì)劃》提出“一園一院四中心”的思路。

　　長沙正積極創(chuàng)建繼北京之后的全國第二個(gè)國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“一園”是指這一園區(qū)。該園區(qū)的目標(biāo)是到2021年，構(gòu)建信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用引領(lǐng)的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建成立足長沙、服務(wù)中南地區(qū)、面向全國一流的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　“一院”是指長沙網(wǎng)絡(luò)安全研究總院。作為智力支持，通過整合創(chuàng)新資源、引入國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)長沙網(wǎng)絡(luò)安全研究總院，提供頂層設(shè)計(jì)、提供戰(zhàn)略咨詢、創(chuàng)新研究和聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)等服務(wù)。

　　圍繞“一園”與“一院”，還有“四個(gè)中心”作為細(xì)分領(lǐng)域的支持配套。

　　信息技術(shù)創(chuàng)新適配及應(yīng)用中心，主要面向軟硬件企業(yè)提供基于“PK”技術(shù)架構(gòu)的產(chǎn)品研發(fā)適配及應(yīng)用系統(tǒng)適配測(cè)試服務(wù)，為相關(guān)的軟硬件企業(yè)提供遷移、適配等服務(wù)。

　　網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營及應(yīng)急響應(yīng)中心，主要是提升整體網(wǎng)絡(luò)空間及重點(diǎn)行業(yè)安全能力，全面提升城市安全治理水平。

　　網(wǎng)絡(luò)安全測(cè)試認(rèn)證中心，通過建立網(wǎng)絡(luò)安全測(cè)試中心、認(rèn)證中心、審查中心，提供網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品、密碼保密信息產(chǎn)品、工控安全產(chǎn)品測(cè)評(píng)及認(rèn)證等服務(wù)。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全應(yīng)用推廣中心側(cè)重于應(yīng)用，貼合長沙制造業(yè)的特點(diǎn)，提供安全+行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)性解決方案。

　　引進(jìn)加升級(jí)

　　設(shè)立2億元專項(xiàng)資金進(jìn)行扶持

　　網(wǎng)絡(luò)安全屬于資金密集、技術(shù)密集和企業(yè)聚集型產(chǎn)業(yè)。

　　科學(xué)合理的補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)，能夠發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。《若干政策》提出，自2020年起，由長沙市本級(jí)、長沙高新區(qū)設(shè)立長沙市網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，連續(xù)三年累計(jì)2億元。

　　此外，還有市產(chǎn)業(yè)投資基金聯(lián)合社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立長沙市網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資子基金，重點(diǎn)支持重大項(xiàng)目的引進(jìn)、新(擴(kuò))建，根據(jù)子基金對(duì)外投資情況，基金規(guī)模最高增加至50億元。

　　對(duì)于技術(shù)密集，《若干政策》從平臺(tái)與人才的引進(jìn)方面給出紅利?！耙辉核闹行摹苯ǔ赏懂a(chǎn)后，給予平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用30%的補(bǔ)助，單個(gè)平臺(tái)最高500萬元。平臺(tái)投入運(yùn)營前三年，按實(shí)際產(chǎn)生服務(wù)費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼，單個(gè)平臺(tái)最高500萬元。

　　吸引人才方面也不惜重金。例如，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國際頂尖人才、國家級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、省市級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，分別給予200萬元、150萬元、100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

　　引人關(guān)注的是，上述人才在享受這些補(bǔ)貼的同時(shí)，還可分別按200平方米、150平方米、100平方米標(biāo)準(zhǔn)以區(qū)域同期市場(chǎng)均價(jià)給予全額購房補(bǔ)貼。相對(duì)于一線城市高額的購房成本，如此禮包更顯誠意。

　　企業(yè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，如何幫助企業(yè)做大做強(qiáng)?《若干政策》提出設(shè)立企業(yè)“上臺(tái)階”獎(jiǎng)勵(lì)，“臺(tái)階”共分5級(jí)，最高的一次性獎(jiǎng)勵(lì)多達(dá)1000萬元。

　　與常見的補(bǔ)貼上市成本不同，《若干政策》在支持企業(yè)上市方面給的是“整額禮包”：在長沙市注冊(cè)并進(jìn)入首發(fā)上市程序的企業(yè)，分三個(gè)階段給予總額200萬元的補(bǔ)助。

　　匯聚和吸收

　　打造“一會(huì)一賽”支持活動(dòng)開展

　　開放與交互是互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)之一。舉辦行業(yè)性的展會(huì)與賽事，有助于匯聚行業(yè)資源、吸收先進(jìn)理念、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響力。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》中提出，計(jì)劃每年在長沙舉辦國家級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)峰會(huì)，以峰會(huì)為平臺(tái)，聚集全球頂尖網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)和人才，聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性問題，探討未來發(fā)展趨勢(shì)，展示產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新成果、最新技術(shù)，挖掘產(chǎn)業(yè)商機(jī)，推動(dòng)資源和要素向長沙聚集，加速產(chǎn)業(yè)孵化、對(duì)接及合作。

　　網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽則規(guī)劃為每兩年舉辦一次，以此吸納包括銀行、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在內(nèi)的社會(huì)各方力量廣泛參與對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域科技型中小企業(yè)的投入，培育高水平、高層次、高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和具有核心創(chuàng)新能力的高成長性產(chǎn)業(yè)源頭企業(yè)。

　　對(duì)于在賽事中脫穎而出的團(tuán)隊(duì)或企業(yè)，《若干政策》還有專項(xiàng)福利：在長沙落戶的一、二、三等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)或企業(yè)，除獎(jiǎng)金之外，再給予300萬元、200萬元、100萬元支持，其中重特優(yōu)秀項(xiàng)目可采取“一事一議”方式，最高1000萬元落戶獎(jiǎng)勵(lì)。