2016年9月，國(guó)家發(fā)改委、中央綜治辦、公安部共同批準(zhǔn)長(zhǎng)春等48個(gè)城市獲選全國(guó)首批公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程示范城市。2018年雪亮工程正式被寫(xiě)入中央一號(hào)文件之中，同時(shí)，在多省公布的2018年省政府工作報(bào)告中，“雪亮工程”出現(xiàn)在多個(gè)省份的政府工作報(bào)告中。

　　雪亮工程 安防行業(yè)新藍(lán)海

　　根據(jù)“十三五”規(guī)劃，到2020年，我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。這些政策的疊加，昭示著中國(guó)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)在進(jìn)一步提速，雪亮工程市場(chǎng)迎來(lái)井噴式增長(zhǎng)期。

　　回顧整個(gè)安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上一輪的主要推動(dòng)力來(lái)自平安城市建設(shè)需求，該項(xiàng)目主要推動(dòng)了一二線城市監(jiān)控覆蓋率的提升，然而三四線城市及鄉(xiāng)縣地區(qū)的視頻監(jiān)控覆蓋率仍然處于低下的水平。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，目前雪亮工程建設(shè)縣區(qū)的平均投資額約為 350 萬(wàn)元，而全國(guó)共有將近 3000 個(gè)縣，雪亮工程將為安防行業(yè)帶來(lái)百億級(jí)的增量空間，有望成為安防行業(yè)發(fā)展的新藍(lán)海。

　　借此發(fā)展機(jī)遇，天夏科技研發(fā)了全套軟硬件設(shè)備，提供包括項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等完整系統(tǒng)集成解決方案在全國(guó)“雪亮工程”建設(shè)領(lǐng)域獨(dú)樹(shù)一幟。可以預(yù)見(jiàn)，隨著2018年多省擴(kuò)大建設(shè)“雪亮工程”，天夏科技“雪亮工程”系統(tǒng)集成解決方案將會(huì)獲得更廣闊的發(fā)展和應(yīng)用空間。

　　雪亮工程與平安城市建設(shè)的千絲萬(wàn)縷

　　當(dāng)前一方面農(nóng)村外出務(wù)工人員越來(lái)越多，面臨著空巢老人與留守兒童的問(wèn)題日趨嚴(yán)重，另一方面鄉(xiāng)村治安面對(duì)販毒、拐賣(mài)兒童等缺少高效的管理方案，而解決以上問(wèn)題將是雪亮工程的重要內(nèi)容。具體來(lái)說(shuō)，就是利用群眾各家各戶(hù)的信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過(guò)視頻監(jiān)控布點(diǎn)，形成針對(duì)農(nóng)村地區(qū)治安防控的監(jiān)控項(xiàng)目。

　　雪亮項(xiàng)目通過(guò)中心化和平臺(tái)化，將視頻圖像信息系統(tǒng)縱向下延至縣、鄉(xiāng)、村的群眾層面，利用系統(tǒng)拓展在安防、社會(huì)治理、智慧交通等領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無(wú)死角”。某種層度上，它是對(duì)過(guò)往中國(guó)天網(wǎng)工程建設(shè)的補(bǔ)充，與平安城市和智慧城市建設(shè)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

　　平安城市的主要需求方是公安部門(mén)，重點(diǎn)是為營(yíng)造城市的平安和諧進(jìn)行的防控管理，主要集中在城鎮(zhèn)的建設(shè)，刑偵與研判是其基本的實(shí)戰(zhàn)需求。從安防角度而言，雪亮工程是補(bǔ)充完善平安城市建設(shè)的重要舉措，但其主旨是群眾性治安防控工程，主要集中在鄉(xiāng)村一級(jí)，重點(diǎn)是數(shù)據(jù)分析，因此更強(qiáng)調(diào)惠民需求的解決。

　　例如，天夏科技在成都市新都區(qū)構(gòu)建“雪亮工程”，涵蓋基礎(chǔ)監(jiān)控、美麗新村、雪亮手機(jī)、客戶(hù)端、村村響、智能應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)以及指揮等多種功能；并在傳統(tǒng)的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)上增加“家庭”單元構(gòu)架，形成全面立體的四級(jí)聯(lián)防。此外，新都“雪亮工程”的四級(jí)綜治、網(wǎng)格化管理、監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)等功能與公安部“天網(wǎng)監(jiān)控”形成互聯(lián)互通，互為補(bǔ)充，在一定程度上提高公安系統(tǒng)的管理、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)以及安全保衛(wèi)的科技防范水平，提高鄉(xiāng)村治安管理的統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)水平。

　　天夏科技“雪亮工程”讓老百姓參與到社會(huì)治理中來(lái)，補(bǔ)齊治安防控的短板，既是對(duì)天網(wǎng)工程、視頻監(jiān)控全覆蓋工程的鞏固和延伸，也是“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要途徑。

　　未來(lái)雪亮工程市場(chǎng)的發(fā)展

　　雖然平安城市與雪亮工程在打擊對(duì)象以及建設(shè)區(qū)域存在差異，但從方案及系統(tǒng)的設(shè)計(jì)上而言，并不存在太大的差異，反而相互融合是未來(lái)智慧城市建設(shè)的趨勢(shì)。在中國(guó)，智慧城市建設(shè)正在如火如荼地展開(kāi)，不單單是一線城市，二三四線城市也紛紛投入到智慧城市建設(shè)的浪潮之中。

　　雪亮工程是智慧城市生態(tài)的一部分，未來(lái)走向融合或者依托于智慧城市，是必然的趨勢(shì)。從解決業(yè)務(wù)的多元化的需求角度而言，安防集成商應(yīng)以智慧城市的角度去看待當(dāng)前雪亮工程的建設(shè)，不僅能在未來(lái)幫助用戶(hù)進(jìn)行擴(kuò)展，也能提升自身在行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　雪亮工程市場(chǎng)正處于井噴階段，如同當(dāng)年的平安城市一樣，將引致安防產(chǎn)業(yè)再次進(jìn)入群雄逐鹿的階段。但雪亮工程參與者應(yīng)該明確的一點(diǎn)是，當(dāng)前國(guó)家與相關(guān)部門(mén)正不斷在完善雪亮工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以便在項(xiàng)目后期的建設(shè)、管理、維護(hù)、使用中提出更嚴(yán)格的要求，門(mén)檻的提高也意味著企業(yè)的核心技術(shù)將成為未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。同時(shí)雪亮工程對(duì)于安防的需求將從設(shè)備的角度，慢慢向“運(yùn)用+服務(wù)”的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，這也會(huì)讓市場(chǎng)格局發(fā)生新的變化。

（本文根據(jù)杭州天夏科技集團(tuán)有限公司成都分公司經(jīng)理雷靖峰采訪整理）