有治才有安,只有致力于創(chuàng)建,才會有平安穩(wěn)定,才能結出善治之果。近年來,惠州市緊緊圍繞平安創(chuàng)建這個主題,堅持突出重點,重心下移,著力解決影響群眾安全感、影響社會安定有序、影響社會穩(wěn)定的突出問題,不斷提高人民群眾的安全感、幸福感和滿意度。
在信息化理念引領下,全市各級公安機關全面推動治安防控體系建設,以實效化、科學化、信息化為切入點,依靠“天網(wǎng)”“天云”等社會治安智能管理系統(tǒng),與路面動中備勤點、治安崗亭等實施聯(lián)動,積極構建1分鐘、3分鐘、5分鐘快速反應封控圈,不斷提升防控工作的精準防控效能?!肮矌?、社會聯(lián)動、全面撬動”的全民創(chuàng)安格局初步形成。
惠州市委書記、市人大常委會主任陳奕威表示,惠州將繼續(xù)加大科技強警的力度,通過深入推進“平安惠州”建設,堅決維護國家政治安全特別是政權安全和制度安全,加大各類違法犯罪活動依法打擊力度,打一場社會安全穩(wěn)定的攻堅戰(zhàn)。
10萬余“天眼”構筑全方位立體防控圈
“近年來,我們?nèi)Υ蛟炝Ⅲw化社會治安防控體系的‘惠州樣板’,強化主體、科技、數(shù)據(jù)和基礎的支撐,健全完善前瞻化的研判分析機制、實戰(zhàn)化的指揮處置機制、效能化的破案打擊機制、動態(tài)化的治安防控機制、多元化的社會聯(lián)動機制?!被葜菔形睍?、政法委書記李敏介紹。
實踐中,惠州市強化社會治理智能化建設,通過“智慧天網(wǎng)”織密社會治安防控網(wǎng),依托信息科技的技術支撐提升打擊犯罪能力,提高預警水平。
惠州目前已建成170個治安卡口和8665個視頻監(jiān)控一類點,約10萬個二三類點,投入使用涉車大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、人臉識別系統(tǒng),構筑起了一張全天候、多層次覆蓋的視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”。與此同時,通過“環(huán)惠”治安卡哨建設,建成由13個主卡、73個副卡組成的城市30分鐘快速反應封控圈,社會治安風險預警和防控能力得到有效增強。
同時,抓住“智慧城市”建設機遇,加快推進大數(shù)據(jù)等科技信息技術與公安防控業(yè)務高度融合,扎實推進天網(wǎng)、人網(wǎng)、濾網(wǎng)、路網(wǎng)、E網(wǎng)(社會治安智能管理系統(tǒng))全管控,自主研發(fā)并啟用實名制采集APP和“天云”涉車智能管控平臺,逐步構建集打防管控于一體的“智慧防控圈”,推動惠州市立體化、信息化社會治安防控體系建設不斷向縱深發(fā)展。通過推動防控體系應用,全面服務公安實戰(zhàn)打擊工作,筑牢了各道安保防控屏障,確保社會治安持續(xù)穩(wěn)定。
信息化助“人力平安”向“智慧平安”轉變
面對日益復雜的社會治安形勢,如何實現(xiàn)“人力平安”向“數(shù)字平安”再向“智慧平安”的三步轉變?當前,惠州市根據(jù)自身實際,以視頻治安卡哨、預警信息發(fā)布中心、信息共享平臺為主體,逐漸形成科學的安全監(jiān)測與預警體系,破解這一難題。
在博羅縣,當?shù)貙⒔ㄔO理念從依靠人力、物力、財力投入轉變?yōu)橐揽恐腔劭萍紝崿F(xiàn)無增長改善,依托數(shù)字博羅、智慧博羅、科技博羅建設,立足城市化提升進程中的新問題、新情況,建立完善全縣應急管理平臺體系,對各種突發(fā)性事件的監(jiān)控、決策和應急處置能力得到了顯著提升。
據(jù)博羅縣公安局相關負責人介紹,為做強“智慧公安系統(tǒng)”,大力加強科技防控體系,全縣已投入6000多萬元用于改造高清視頻,在全縣學校、機關、企業(yè)、交通要道、案件多發(fā)地段以及城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)公共區(qū)域設置安裝了800多個高清視頻監(jiān)控、700多個標清視頻監(jiān)控、5000多個社會視頻監(jiān)控,初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)、點面結合的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡,在防止安全事故和街面犯罪方面發(fā)揮了重要作用。
“同時,我們建成縣公安局監(jiān)控中心,推進單位、社區(qū)門禁+視頻系統(tǒng)建設,著力強化縣局指揮中心、公安派出所勤務指揮室等兩級指揮體系改造,使自動化預警、巡防和管控能力得到了質的提升?!痹撁撠熑苏f道。
有了強有力的技術支持,惠州各級公安機關還依據(jù)巡防網(wǎng)格治安特點,科學合理分布警力資源,最大限度將警力推向街面,增強快速處置和合成作戰(zhàn)能力,打造“防控區(qū)域城鄉(xiāng)覆蓋、防控時空無縫銜接”的監(jiān)巡系統(tǒng),進一步提升巡防立體化、智能化和實戰(zhàn)化水平。
“十三五”期間將建14個“智慧公共安全”項目
2017年初,《惠州市平安惠州建設“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式發(fā)布?!兑?guī)劃》中,“預計投入超32億元”“強調(diào)編制大亞灣石化區(qū)等重點區(qū)域專項規(guī)劃”“到2020年建設成為全省、全國社會治安防控體系建設示范市”等內(nèi)容引人關注,而“智慧”也成為《規(guī)劃》重要關鍵詞。
《規(guī)劃》的編制發(fā)布填補了惠州平安建設無重點專項規(guī)劃的空白。作為引領“平安惠州”建設提質增效的路線圖和時間表,成為未來五年加快以創(chuàng)新完善“智慧+”治安防控體系和“精準+”社會治理為載體,強化“平安惠州”工程建設的基礎和依據(jù)。一系列的大動作也體現(xiàn)了惠州市著力解決影響群眾安全感、影響社會安定有序、影響社會穩(wěn)定的突出問題,不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度的決心。
《規(guī)劃》詳細列出平安創(chuàng)建5張清單。一是與國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設對接,落實“基本服務均等化公共安全覆蓋率”等48個評價“平安惠州”發(fā)展主要指標;二是由市、縣、鎮(zhèn)財政分級負擔,構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)目標區(qū)域和人群覆蓋率100%的“八張防控網(wǎng)”等15項基本公共安全服務清單;三是建設大亞灣石化區(qū)環(huán)狀智能安防圈、博羅園洲智能安防試點等與國家智慧城市全面融合的14個“智慧公共安全”項目;四是要求市、縣區(qū)相關部門再精細謀劃,做好《惠州公安發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等13個重點區(qū)域和重點專項安全規(guī)劃的編制;五是加快以“互聯(lián)網(wǎng)+”推進與同級部門互聯(lián)、與社會民眾互通,加強社會治理、便捷民眾報警、辦理牌證和參與治安的“智慧派出所”建設等29個重大建設項目。
惠州市副市長、公安局局長林春生表示,接下來,全市公安機關將大力構建“大刑偵”工作格局,確保對各類違法犯罪活動做到主動出擊、精準打擊。同時,構建集打防管控于一體的“智慧防控圈”,牽引信息化、立體化社會治安防控體系不斷向縱深發(fā)展。