平臺具有十萬點位的接入能力

　　隨著長沙“天網工程”建設的全面完工，2.6萬只高清攝像頭在大街小巷將日夜呵護長沙百姓的安全。“從停車位到家門口，共有7個攝像頭。”家住開福區(qū)湘江世紀城的陳女士說，小區(qū)裝的攝像頭有3000余只，即使深夜一個人回家，也不用提心吊膽了。

　　長沙“天網工程”始建于2012年3月21日，主要由長沙市政府投資在全市重點部位、交通路口、背街小巷新建公共監(jiān)控攝像頭26840個，由公交企業(yè)投資新建移動視頻監(jiān)控設備4000套。項目結束后，長沙市由政府投資建設的視頻監(jiān)控攝像頭將達到4萬個(套)，同步與市應急聯(lián)動指揮中心聯(lián)網，實現視頻圖像資源監(jiān)控全覆蓋和在全市各部門間共享應用。

　　“天網工程”是一個特大型、綜合性非常強的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，整合接入2007年以來城市治安電子防控系統(tǒng)工程中已建成的4213個監(jiān)控攝像頭、正在建設的90個電子卡口、新建城市公共區(qū)域高清數字IP監(jiān)控攝像機26840個，實現資源共享;同時考慮與PGIS(警用電子地理信息系統(tǒng))、三臺合一報警處理系統(tǒng)、應急指揮等配套系統(tǒng)、智能交通的融合，實現視頻資源在公安信息網和視頻專網中高效共享。

　　應用背景：監(jiān)控點位不足，故障較多，無法進行信息共享

　　長沙市人群流動性較強，近年來，刑事和治安案件數量居高不下，而作為重要的省會城市，現有的4000多路監(jiān)控點位明顯不足，加上前端攝像機故障率日趨嚴重，遠不能滿足治安案件的偵破需求。由于現有的平臺城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)以模擬系統(tǒng)為主，導致視頻監(jiān)控聯(lián)網和信息共享經常會出視頻畫面丟失、畫面模糊，資源無法實現快速有效的共享等問題，這給城市安全帶來許多不安定因素，長沙市安全風險日趨復雜。

　　為保證人民群眾生命財產不受威脅、社會和諧穩(wěn)定，根據長沙現有特點，針對長沙市出入口，尤其是對重點防控區(qū)域(火車站、汽車站、機場、港口、重大活動場所)進行偵察、探測、攔截、檢測、處置等五步的防控手段，將把危險源牢牢地控制在手中，使一切威脅遠離長沙。

　　2010年12月4日，張劍飛市長在市長辦公會上提出的“天網工程”建設“整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃、全面布控、分級管理、加快建設、多方使用”的原則，全面實現長沙市“城區(qū)街道全覆蓋、視頻監(jiān)控無盲區(qū)、社會管理聯(lián)成網、偵查辦案有證據、維穩(wěn)防控有實效”的“天眼防控”建設目標，為城市管理、反恐處突、維穩(wěn)救災和應急指揮提供圖像資源共享服務。

　　典型意義：全國第一個采用全高清成規(guī)模建設的安防系統(tǒng)

　　2.6萬只攝像頭采用定制的高清數字攝像機，視頻圖像的效果達到720P、1080P或者更高。密布長沙市大街小巷，實現全市各區(qū)縣市全方位、立體化的視頻監(jiān)管。實現長沙市“城區(qū)街道全覆蓋、視頻監(jiān)控無盲區(qū)、社會管理聯(lián)成網、偵查辦案有證據、維穩(wěn)防控有實效”。

　　1.十萬點位的接入能力，高效、穩(wěn)定、專業(yè)、先進

　　天網平臺具有十萬點位的接入能力，可以接入海量的前端視頻探頭;平臺具有高并發(fā)、高穩(wěn)定性、資源消耗低的特點。統(tǒng)一的平臺入口地址，根據負載均衡策略選擇節(jié)點并轉發(fā)請求，提升服務響應，支持大用戶量的并發(fā)訪問;平臺具備數據信息備份的功能，能在系統(tǒng)故障時不丟失數據;平臺具備運維系統(tǒng)，可監(jiān)控平臺各設備運行狀態(tài)、視頻質量診斷等情況。

　　2.強大的視頻實戰(zhàn)平臺

　　在滿足各單位常規(guī)的視頻應用基礎上，經過全方位調研工作，迎合視頻實戰(zhàn)趨勢，專門設立了實戰(zhàn)平臺，面向視頻偵查這一實際業(yè)務應用。以傳統(tǒng)視頻監(jiān)控業(yè)務為基礎，根據案件偵查的特點而設計的具有針對性的公安行業(yè)系統(tǒng)。系統(tǒng)借助視頻監(jiān)控及其顯示和傳遞的視頻圖像，便于公安機關在接到警情后可以及時鎖定、控制案發(fā)現場，并有效分析和追蹤可疑的犯罪嫌疑人，也能夠對警情的及時解決、現場的有效保護、案件的準確立案起到極大地幫助作用。系統(tǒng)提供了電子化的案件檔案。能夠持續(xù)跟蹤案件從立案、偵查、串并到結案、歸檔的完整流程，以及提供了協(xié)助安裝偵破的應用功能。同時，系統(tǒng)能夠對有效布控、形象認定、身份核實、涉案認定、犯罪重現、范圍確定、追逃緝捕等辦案過程提供直接的視頻和圖像信息依據，從而顯著提供公安機關偵破案件效率。

　　解決方案：以視頻業(yè)務為主，四個層面、二大保障

　　“天網項目”系統(tǒng)總體架構遵循視頻業(yè)務主線，從下而上分為四層：前端感知系統(tǒng)、基礎架構、視頻信息應用系統(tǒng)和用戶。

　　1.前端感知系統(tǒng)

　　負責現場視頻信號和環(huán)境信息的采集，為整個視頻信息管理系統(tǒng)提供原始信號源。本期建設主要完成對新建監(jiān)控點的建設，包括26840個IP攝像機、200個HD-SDI攝像機;資源整合上，完成4213個治安監(jiān)控點的整合以及90個卡口系統(tǒng)的整合，實現前端點的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

　　2.基礎架構

　　基礎設施層分為傳輸網絡、存儲、服務器、機房環(huán)境及改造四部分。

　　傳輸網絡采用統(tǒng)一的、基于IP的網絡平臺，適應未來的升級擴展要求;使用先進、成熟的產品和技術保證網絡的可靠性。視頻專網為視頻監(jiān)控數據傳輸、存儲與處理提供可靠的網絡通信保障。將整個公安視頻專網網絡劃分為市局、分(縣)和局直機關、派出所三個網絡層級，整個視頻專網在市局核心網上進行網絡安全的統(tǒng)一控制管理。

　　服務器與存儲：服務器與存儲系統(tǒng)是整個視頻系統(tǒng)的基礎，為所有業(yè)務系統(tǒng)和支撐系統(tǒng)提供服務器與存儲能力。作為視頻信息管理系統(tǒng)的基礎支撐系統(tǒng)，提供服務器與存儲資源，通過對存儲資源統(tǒng)一管理和調度，實現計算和存儲資源有效利用。

　　機房環(huán)境以及機房改造符合國家相應的標準，符合防雷、接地、電磁輻射和電器特征相應標準，實現防火、防潮、防塵、防盜、防磁、防鼠等目的。

　　3.視頻信息應用系統(tǒng)

　　視頻信息應用系統(tǒng)是全市視頻圖像資源的管理、應用和共享中心。視頻信息應用系統(tǒng)可分為市級和區(qū)縣級二級架構系統(tǒng)。市級視頻應用系統(tǒng)包含視頻聯(lián)網系統(tǒng)和視頻共享系統(tǒng)，視頻聯(lián)網系統(tǒng)部署于公安信息網中，負責完成和公安各類數據資源的對接，如卡口系統(tǒng)、警綜系統(tǒng)、三臺合一系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)，同時也提供基礎的視頻應用。市級的共享系統(tǒng)部署于視頻專網中，實現運維管理、配置管理、存儲轉發(fā)、錄像管理、智能分析、文件存儲、PGIS聯(lián)動等功能，為各部門各警種的實戰(zhàn)業(yè)務提供支撐。

　　在六區(qū)四縣中部署視頻共享系統(tǒng)，實現運維管理、配置管理、存儲轉發(fā)、錄像管理、智能分析、文件存儲、PGIS聯(lián)動等功能，為各區(qū)縣及派出所的業(yè)務提供支撐。

　　4.用戶

　　包括公安各警種用戶。作為視頻系統(tǒng)的直接用戶，通過對業(yè)務及基礎功能的應用，完成對基于視頻應用業(yè)務的日常處理工作。市局用戶主要包括公安各警種支隊、市局單位等各種用戶。區(qū)縣用戶包括公安各分局、派出所及交巡警平臺。

　　整個系統(tǒng)架構設計也包含了2大保障系統(tǒng)：系統(tǒng)建設標準與規(guī)范及信息系統(tǒng)安全。

　　1.信息系統(tǒng)安全

　　主要對信息系統(tǒng)的安全進行全面考慮和設計，以保障視頻業(yè)務的安全穩(wěn)定運行。信息系統(tǒng)安全設計遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”、“確保安全、促進應用”、“結合實際、遵循標準”的原則，具有先進性和良好的擴展性，既能滿足當前的應用需求、管理需求、安全需求，也能隨著信息化發(fā)展產生的新需求而方便靈活地進行功能、性能擴展。

　　針對系統(tǒng)層次劃分自下而上在安全上實現網絡、系統(tǒng)平臺、應用系統(tǒng)、數據安全、安全管理制度五層安全保障，確保系統(tǒng)的安全性和可靠性。

　　2.標準與規(guī)范

　　系統(tǒng)建設標準和規(guī)范作為整個系統(tǒng)架構的依據，為天網項目提供政策性的指導、技術上的支撐。

　　實施成效：2012年，全市現行命案破案率達到96.6%，創(chuàng)近四年新高

　　據統(tǒng)計，一年來，長沙市公安局利用視頻圖像破獲各類案件2470起，先后成功偵破芙蓉區(qū)“2012.7.26”故意傷害致人死亡案、岳麓區(qū)“2012.7.27”跟隨單身女性搶劫殺人案、高新區(qū)“2012.8.18”重大交通肇事逃逸案及部督香港14家金融投資公司被敲詐案等一批大要案件。2012年，全市現行命案破案率達到96.6%，創(chuàng)近四年新高。

　　“天網工程”為公安機關治安管理實現“全面控制、重點防范、快速反應、精確打擊”的目標提供現代化手段，也為長沙市城市現代化管理打下堅實的安全環(huán)境基礎。

　　1.實現與政府相關部門的圖像資源共享和交換

　　資源共享及信息交換，已實現與政府相關部門的圖像資源共享和交換;提高信息發(fā)布水平，提高公共服務水平和信息發(fā)布能力。公安機關著力推進該平臺與PGIS、電子卡口、應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)等應用系統(tǒng)的對接。

　　2.跨區(qū)域視頻調度

　　天網平臺采用市級、區(qū)縣、派出所三級分布式部署，集中式管理的模式，只要在市局授權的情況下，任何區(qū)縣分局甚至派出所在發(fā)生重大案件的情況都可以進行跨區(qū)域的視頻調度，實現視頻資源的最大范圍、最大限度的利用，發(fā)揮信息化的規(guī)模效應，幫助公安機關對案事件的高效處理。

　　3.視頻智能摘要等智能分析技術應用

　　利用視頻智能摘要、視頻對象檢索等智能分析技術，偵查人員快速瀏覽監(jiān)控視頻，并從海量監(jiān)控視頻中快速定位嫌疑目標線索。視頻摘要壓縮是將視頻中的目標信息自動提取，與背景視頻剪輯合成較短的視頻摘要，偵查人員通過查閱壓縮后的摘要視頻，即可快速查閱整個視頻中的目標對象。根據視頻質量的不同，一段24小時監(jiān)控視頻(其中活動對象較少)，經過摘要處理后可以壓縮到10多分鐘，大大提高查閱視頻的效率。

　　客戶評價/媒體報道：長沙視頻圖像應用進入全國先進行列

　　1. 長沙市副市長，市公安局黨委書記、局長李介德：極大地震懾了犯罪(分子)

　　“幾萬個探頭就是幾萬個警察，散布在城市各個角落全天站崗，極大地震懾了犯罪。”長沙市副市長、市公安局黨委書記、局長李介德表示，“天網”不僅打擊犯罪很給力，在社會治安防控中的作用也不小。2012年，長沙市街面“兩搶一盜”(搶劫、搶奪和盜竊機動車)等多發(fā)性侵財犯罪案件發(fā)案數始終控制在全國省會城市較低水平，八類嚴重刑事犯罪占刑事案件總量比例下降35.5%，命案發(fā)案數同比下降22.8%。

　　2.《法制周報》，標題：長沙“天網工程”全面完工，2.6萬只高清攝像頭全天候監(jiān)控

　　http://www.efaw.cn/a/jingfangchuanzhen/2013/1106/3551.html

　　“長沙‘天網工程’是全國第一個采用全高清成規(guī)模建設的安防系統(tǒng)，監(jiān)控點全部采用高清攝像頭，公安機關著力推進該平臺與PGIS、電子卡口、應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)等應用系統(tǒng)的對接，視頻圖像應用進入全國先進行列。”長沙市副市長、市公安局黨委書記、局長李介德介紹，長沙“天網工程”建設為全省乃至全國的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設提供了經驗，獲得了公安部的肯定。

　　3.中國新聞網，標題：長沙“天網工程”主體建設完工 4萬只“眼睛”保民安

　　http://www.chinanews.com/fz/2013/01-30/4534996.shtml

　　“為了達到最好的監(jiān)控效果，精心設置和調整每個攝像頭的位置、角度、方向，我們專門組織多名刑偵專家逐點現場查勘，并提出設置意見。”據長沙市公安局“天網辦”有關負責人透露，長沙“天網工程”是全國第一個采用全高清成規(guī)模建設的安防系統(tǒng)，監(jiān)控點全部采用了高清攝像頭，能夠24小時全天候實時監(jiān)控。槍型攝像頭有效監(jiān)控距離為80米至100米，球型攝像頭有效監(jiān)控半徑為200米至260米(視安裝高度而定)，可呈360度旋轉，遇突發(fā)情況，能夠人工干預全方位地跟蹤目標。

　　4.法制網，標題：全市將布滿4萬個公共監(jiān)控攝像頭 命案發(fā)案數同比下降22.8%

　　http://www.legaldaily.com.cn/Social_management/content/2013-02/01/content_4171823.htm?node=35362

　　“從理論上講，任何犯罪活動都會留下痕跡，而“天網”視頻監(jiān)控系統(tǒng)為鎖定和保留這些證據起到了關鍵作用”。長沙市公安局一位刑偵專家介紹，全國關注的“蘇湘渝”系列槍擊案，長沙警方就是從海量的視頻監(jiān)控中發(fā)現了犯罪嫌疑人周克華的無偽裝清晰面部照片，為該案最終成功偵破奠定了堅實的基礎。