2013年11月22日凌晨3點，位于黃島區(qū)秦皇島路與齋堂島路交匯處，中石化輸油儲運公司濰坊分公司輸油管線破裂，事故發(fā)現(xiàn)后，約3點15分關閉輸油，齋堂島約1000平方米路面被原油污染，部分原油沿著雨水管線進入膠州灣，海面過油面積約3000平方米。黃島區(qū)立即組織在海面布設兩道圍油欄。處置過程中，上午10點30分許，黃島區(qū)沿海河路和齋堂島路交匯處發(fā)生爆燃，同時在入?？诒挥臀廴竞Ｃ嫔习l(fā)生爆燃。初步原因分析是管線油進入市政管網(wǎng)導致爆燃發(fā)生，具體引爆點和引爆原因正在調(diào)查。截至目前，事故造成的死亡人數(shù)已經(jīng)達到了55人，有9個人失蹤，今天上午國務院事故調(diào)查組在青島召開全體會議，國家安監(jiān)總局局長楊棟梁擔任國務院事故調(diào)查組組長。
根據(jù)有關法規(guī)規(guī)定，國務院事故調(diào)查組由安監(jiān)總局、監(jiān)察部、公安部、環(huán)保部、國資委、全國總工會、山東省政府及其部門有關負責人組成，下設技術組、管理組、綜合組，并且邀請最高人民檢察院參加調(diào)查，據(jù)初步調(diào)查，這起事故暴露出的突出問題是輸油管道與城市排水管網(wǎng)規(guī)劃布置不合理，安全生產(chǎn)責任不落實，對輸油管道疏于管理造成原油泄露，泄露后的應急處置不當，未按規(guī)定采取設置警戒區(qū)封閉道路，通知疏散人員等預防性措施，這是一起十分嚴重的責任事故。
楊棟梁(國務院事故調(diào)查組組長)：為什么會發(fā)生泄露?泄露的原因是什么?直接原因是什么?管理上的原因又是什么?為什么泄露的原油會進入市政排水涵道?是規(guī)劃的問題還是設計的問題?是技術上的問題還是管理上的問題?是企業(yè)的問題還是政府的問題?都必須要查清楚。為什么泄露以后沒有采取安全防范措施?為什么不警戒?為什么不封路?為什么不疏散群眾?為什么不通知群眾?為什么引起爆炸?爆炸的直接原因是什么?這都要查明原因。
在今天的會議上，國務院事故調(diào)查組組長國家安監(jiān)總局局長楊棟梁要求立即在全國范圍內(nèi)開展以油氣管道城市管網(wǎng)等為重點的生產(chǎn)安全和公共安全專項整治，調(diào)查組要嚴格按照四不放過和科學嚴謹依法依規(guī)實事求是注重實效的原則，加強現(xiàn)場勘察、技術鑒定、調(diào)查取證、綜合分析和專家論證等各項具體工作，加快事故調(diào)查處理，徹底查清事故直接原因和管理問題，嚴肅追究事故責任，及時公開事故調(diào)查報告，給社會遇難者家屬和受傷人員一個真誠負責的交代。
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