去年2月初，廣東省啟動了“三打兩建”(打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業(yè)賄賂，建設(shè)社會信用體系和建設(shè)市場監(jiān)管體系)專項行動。清遠市積極響應(yīng)，采取多種方式推進這項工作。
經(jīng)過近一年的努力，清遠市“三打”取得了明顯的階段性成效。清遠市積極貫徹“以打促建”、“以建帶打”、“打建結(jié)合”的精神，在“兩建”工作中努力探索問題的解決方法和對策。目前，全市“兩建”工作經(jīng)過半年的試點推行，取得了初步成效。本報擬開設(shè)“來自清遠"兩建"的報告”專欄，對清遠市“兩建”工作進行報道，敬請讀者垂注。
南方日報訊 (記者/高薇 通訊員/李楚明)“要建立環(huán)境違法行為曝光制度。在宣傳中，既要宣傳工作先進典型，又要對典型案例進行公開曝光，營造全民參與的濃厚氛圍?！边@是清遠市《打擊市區(qū)環(huán)境違法行為長效管理實施意見》中的一項內(nèi)容，也是清遠市構(gòu)建市場監(jiān)管體系和社會信用體系的重要內(nèi)容。記者日前從清遠市“兩建”辦獲悉，類似的長效機制在清遠市正逐步建立，目前形成的相關(guān)制度已經(jīng)有14個之多。
“三打”暴露問題“兩建”集中解決
去年底，清遠市對“三打”專項行動中的大要案件和典型案例進行梳理、分析，整理出了“三打”行動中暴露出來的各類制假售假、壟斷豬肉市場、醫(yī)療單位賄賂、涉黑涉惡團伙欺行霸市和非法盜采河砂、礦產(chǎn)等14類主要突出問題。
對這些問題，清遠市“三打”辦與“兩建”辦進行了認真研討，并制定了《研究解決“三打”所暴露突出問題工作任務(wù)分解表》。根據(jù)相關(guān)要求，清遠市食品藥品監(jiān)督局、煙草局、質(zhì)監(jiān)局、國土局等10多個部門分別制定了相關(guān)的長效工作機制，例如，打擊食品制假售假違法行為長效監(jiān)管機制、預(yù)防和打擊煙草制假售假工作機制、礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度等。
據(jù)了解，清遠市“兩建”辦和“三打”辦已經(jīng)將這些長效機制方案匯編成冊，在印發(fā)之后下發(fā)給了相關(guān)部門進行執(zhí)行。在相關(guān)機制的激勵下，清遠市不少地方的市場監(jiān)管秩序得到了規(guī)范。例如，英德市城南市場的豬肉現(xiàn)在基本實現(xiàn)了“亮證、亮照、亮價、亮票”，豬肉零售價下降2—3元。
食品藥品市場監(jiān)管格局逐步形成
“兩建”工作開展后，清遠市以開展食品行業(yè)試點工作為契機，創(chuàng)造性地將整合執(zhí)法資源與食品安全監(jiān)管工作整合在一起，在綜合試點地區(qū)英德市組建食品安全市場監(jiān)管綜合執(zhí)法局。該局承擔英德市衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)信局、畜牧水產(chǎn)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)監(jiān)所等單位涉及的食品安全領(lǐng)域的生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)及農(nóng)產(chǎn)農(nóng)資的行政執(zhí)法職能。
這不僅實現(xiàn)了衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、食品藥品監(jiān)督等職能部門的跨領(lǐng)域橫向綜合，而且實現(xiàn)了從生產(chǎn)、流通到消費環(huán)節(jié)的縱向綜合，打造了一支“從田頭到餐桌全監(jiān)控”的食品市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍，確保食品安全、農(nóng)產(chǎn)農(nóng)資等監(jiān)管工作無縫銜接和監(jiān)管職責落實到位，開創(chuàng)了跨領(lǐng)域貫穿多環(huán)節(jié)的新型綜合執(zhí)法模式。
在做好全省食品、農(nóng)資行業(yè)試點工作的同時，清遠市認真開展藥品行業(yè)試點工作。通過試點，清遠市在藥品電子監(jiān)管體系建設(shè)、基層藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上取得了明顯成效。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以上藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位和一級以上醫(yī)療機構(gòu)基本實施了藥品電子監(jiān)管，藥品批發(fā)、零售連鎖企業(yè)已全面實施基本藥物電子監(jiān)管碼核注核銷，全品種上傳率達100%。全市農(nóng)村地區(qū)藥品監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率達98.5%以上，供應(yīng)網(wǎng)覆蓋率達100%。
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