智慧城市的建設(shè)，對(duì)新型城市化建設(shè)具有十分重要的戰(zhàn)略意義，廣州要想促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、提高創(chuàng)新能力，就必須加強(qiáng)智慧城市的建設(shè)。廣州市在今年的政府工作報(bào)告中共13處提及智慧城市建設(shè)的內(nèi)容，可見(jiàn)其重視程度非同一般。
“智慧廣州”存在的短板
信息基礎(chǔ)設(shè)施的使用成本過(guò)高，服務(wù)質(zhì)量有待改善。世界銀行和美國(guó)智庫(kù)布魯斯學(xué)會(huì)的研究顯示，寬帶對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。寬帶普及率每提升10%可以直接帶動(dòng)GDP增加1.4%，寬帶普及率每增加1%，就業(yè)率上升0.2%~0.3%。在這方面，廣州顯然有著很大的提升空間。除此之外，寬帶使用成本也是城市信息化水平和智慧城市建設(shè)的一大障礙。因此，打破電信服務(wù)的壟斷，開(kāi)放市場(chǎng)和加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，才能使信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平和服務(wù)質(zhì)量得到實(shí)質(zhì)性的改觀。
國(guó)際商貿(mào)環(huán)境有待改善?；跉v史和地理?xiàng)l件，廣州是全國(guó)商業(yè)和貿(mào)易中心，近年來(lái)一直為建設(shè)世界商貿(mào)中心而努力。但比照紐約和倫敦，與其商貿(mào)環(huán)境的差距還不小。根據(jù)世界銀行對(duì)全球城市商業(yè)活動(dòng)效率(以開(kāi)展同一種商業(yè)活動(dòng)所需要花費(fèi)的天數(shù)來(lái)測(cè)算)的調(diào)查，廣州商業(yè)活動(dòng)的效率在隨機(jī)抽取的全球16個(gè)城市中只處于中下游水平，為28天，雖然好于北京的37天，但相較于效率最高的新加坡，差距巨大。商貿(mào)環(huán)境并非單一因素決定，它與城市的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)水平、開(kāi)放程度、制度結(jié)構(gòu)、地理位置、文化特質(zhì)和歷史傳承有關(guān)。解決某一方面的問(wèn)題并非萬(wàn)全之策，必須協(xié)調(diào)行動(dòng)，綜合治理，才能改善商貿(mào)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全球商貿(mào)之都的夢(mèng)想。
與珠三角和粵港澳智慧城市群的協(xié)同有待加強(qiáng)。在珠三角，實(shí)施智慧城市建設(shè)的城市居全國(guó)之冠。除廣州之外，深圳、珠海、中山、佛山、東莞都提出了智慧城市建設(shè)的規(guī)劃，廣州需要加強(qiáng)與其他城市的協(xié)作。同時(shí)，香港在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智能化管理、智能化國(guó)際商貿(mào)的建設(shè)上，居全國(guó)城市之首，廣州利用智慧城市的協(xié)作建設(shè)，可以作為實(shí)現(xiàn)粵港澳一體化國(guó)家戰(zhàn)略的重要手段。
除此以外,智慧廣州的建設(shè)還有其他基礎(chǔ)設(shè)施、體制機(jī)制和管理協(xié)調(diào)方面的問(wèn)題，如交通、能源、環(huán)境等，但以上三大問(wèn)題是影響建設(shè)有特色、高效率的智慧廣州的關(guān)鍵障礙。在全面實(shí)施智慧廣州的新型城市化建設(shè)過(guò)程中，必須有效解決這些問(wèn)題。
重點(diǎn)建六大智慧體系
目前，廣州智慧城市發(fā)展處于起步階段，針對(duì)廣州新型城市化發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃和城市化過(guò)程中的突出矛盾，加快城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)六大智慧體系，以解決“大城市病”的難題：
智慧貿(mào)易體系。大力發(fā)展廣州的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)和電子商務(wù)，通過(guò)電子商務(wù)推動(dòng)營(yíng)銷、運(yùn)輸和服務(wù)方式的變革。
智慧物流體系。建設(shè)全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市和南方國(guó)際物流中心，加快南沙港智慧港口建設(shè)，大力推廣射頻識(shí)別、多維條碼、衛(wèi)星定位、貨物跟蹤、電子商務(wù)等信息技術(shù)在物流企業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)基地和物流監(jiān)管部門中的應(yīng)用。
智慧政府體系
推進(jìn)政府系統(tǒng)信息化建設(shè)，開(kāi)展多層次的電子政務(wù)信息服務(wù)，建立和完善公眾信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)智慧政府。
智慧產(chǎn)業(yè)體系。在機(jī)械裝備、精細(xì)加工、生物醫(yī)藥、電子信息、紡織服裝等重點(diǎn)制造行業(yè)，推廣適用的信息化輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)和制造系統(tǒng)，推動(dòng)制造過(guò)程逐步向信息化制造的高級(jí)階段發(fā)展。創(chuàng)建廣州云計(jì)算中心、數(shù)據(jù)儲(chǔ)備中心和金融數(shù)據(jù)處理中心等一批面向重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，使廣州的智慧軟件產(chǎn)業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
智慧能源應(yīng)用體系。運(yùn)用各種智慧技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和新工藝，強(qiáng)化能源利用管理，發(fā)展水能、太陽(yáng)能等可再生能源和新能源產(chǎn)業(yè)。
智慧交通體系。通過(guò)道路收費(fèi)系統(tǒng)、多功能智能交通卡系統(tǒng)、數(shù)字化交通智能信息管理系統(tǒng)等多種模式的數(shù)據(jù)整合，提供基于交通預(yù)測(cè)的智能交通燈控制、交通疏導(dǎo)、出行提示、應(yīng)急事件處理管理平臺(tái)，有效緩解交通擁堵等事件的發(fā)生，并快速響應(yīng)突發(fā)狀況，為城市大動(dòng)脈的良性運(yùn)轉(zhuǎn)提供科學(xué)的決策依據(jù)和管理服務(wù)工具。
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