近日獲悉，杭州市主要從支持企業(yè)擴大有效投入、支持企業(yè)做大做強做優(yōu)、支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力、支持企業(yè)開拓國內(nèi)外市場;優(yōu)化企業(yè)工商服務(wù)、優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展要素保障、優(yōu)化企業(yè)公共服務(wù)環(huán)境;落實減輕企業(yè)負擔的政策等方面，推出了一系列新政。
自建房納入全市保障性住房體系
針對企業(yè)家反映的人才難留、普通員工住房難的問題，這次杭“四十條”里，特別明確了允許符合條件的大型企業(yè)、科研院所等企事業(yè)單位可利用自有存量土地建設(shè)公共租賃住房，并納入全市保障性住房統(tǒng)一管理。
此外，《杭州市人才保障性住房申購三年行動計劃》，也延長至2015年。
對于企業(yè)擴大規(guī)模的用地問題，杭州市也明確了，對單位面積投入強度大、產(chǎn)出高的產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先安排供地，鼓勵企業(yè)“零增地”技改，并降低“零增地”技改項目的資助門檻。
同時，用電效率高的企業(yè)更能優(yōu)先用到電，稅收、工業(yè)增加值等“成績”優(yōu)秀的企業(yè)，還能享受錯峰用電政策優(yōu)惠。
40億元引導(dǎo)社會資金投向“十大產(chǎn)業(yè)”
“十大”產(chǎn)業(yè)(文創(chuàng)、旅游休閑、金融服務(wù)、電子商務(wù)、信息軟件、先進裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等)是杭州未來實體經(jīng)濟發(fā)展的方向，也是支柱性產(chǎn)業(yè)。
同時，吸取以往企業(yè)將過多資金投入房地產(chǎn)、股市等教訓(xùn)，杭州將開拓各種領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)投資。
杭州市還鼓勵投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，杭州市對于企業(yè)投資的服務(wù)業(yè)項目都有補助，對于文創(chuàng)企業(yè)為開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品提供的有關(guān)勞務(wù)，以及在境內(nèi)轉(zhuǎn)讓文創(chuàng)產(chǎn)品版權(quán)交易收入，可以在規(guī)定期限內(nèi)減按3%稅率征收營業(yè)稅。
在鼓勵投資物聯(lián)網(wǎng)、半導(dǎo)體照明燈示范項目中，杭州市建立“首購首用”風險補償機制，給“首購首用”單位適當風險資助。
至少5000萬元資金培育成長型中小企業(yè)
為了讓更多的中小企業(yè)做大做強，不再“小打小鬧”，杭州市財政安排不少于5000萬元的發(fā)展專項資金，重點培育具有較強自主創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型中小企業(yè);
鼓勵上市，對于境內(nèi)上市的企業(yè)給予100萬元獎勵，境外上市的企業(yè)也將得到50萬元的獎勵。
支持企業(yè)資產(chǎn)重組，杭州市通過財政貼息、信貸獎勵補助等方式，加大商業(yè)銀行對企業(yè)兼并重組的信貸支持力度，被兼并重組企業(yè)原享受的優(yōu)惠政策，在一定期限內(nèi)繼續(xù)有效。
最高1000萬元資助自主研發(fā)
試水新興產(chǎn)業(yè)，杭州市將給予最高1000萬元的資助：在太陽能光伏、半導(dǎo)體照明、新能源汽車領(lǐng)域研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較廣闊市場前景的項目，杭州市將按項目研發(fā)經(jīng)費的30%給予資助，單項資助最高不超過1000萬元。
國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
對企業(yè)新設(shè)立的國家級和省級博士后科研工作站，分別給予50萬元和20萬元的建站資助。
對經(jīng)營困難小微企業(yè)實施“五緩、三補貼”
對于困難的小微企業(yè)，杭州市將給予扶助。符合轉(zhuǎn)型升級要求、暫時經(jīng)營困難的小微企業(yè)，可允許緩繳“五險”，緩繳執(zhí)行期至2012年底，并給予1—6個月的社保補貼、穩(wěn)定職工崗位補貼和在崗職工培訓(xùn)補貼。
此外，對于廣大的小微企業(yè)來說，稅收優(yōu)惠政策最實際。杭州市明確，工業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人認定標準降為年應(yīng)征增值稅銷售額50萬元(不含)，商業(yè)增值稅降為80萬元(不含)，增值稅小規(guī)模納稅人征收率降為3%。
同時，延長減半征收小微企業(yè)所得稅政策，2015年底前，對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元(含)的企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
此外，提高個體工商戶和個人增值稅、營業(yè)稅起征點，其中按月繳納的調(diào)整為2萬元，按每次(日)繳納的調(diào)整為500元。
對符合條件的特殊困難小微企業(yè)，準許其一次性緩繳3個月的稅款及減免城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、水利建設(shè)專項資金。
推薦企業(yè)進行直接債務(wù)融資
改善融資環(huán)境，也能為企業(yè)提供一股助力。杭州今年要通過各種方法，力爭實際使用信貸資金規(guī)模高于上年，并確保資金有效投向于實體經(jīng)濟和小微企業(yè)。
同時，出臺促進該市股權(quán)投資業(yè)發(fā)展實施辦法的補充意見，落實包括高管個稅返還在內(nèi)的各項扶持政策，推動創(chuàng)投引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)投資母基金發(fā)展，吸引更多的知名股權(quán)投資機構(gòu)落戶杭州，為科創(chuàng)型小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興行業(yè)提供直接股權(quán)融資支持。
擴大直接融資渠道，對于眼下的金融環(huán)境，對于普通企業(yè)來說是最需要的。杭州市支持實體經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債，推薦符合條件的實體企業(yè)參與該市“區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資合作項目”計劃，充分利用銀行間市場進行直接債務(wù)融資。
審批提速20%
杭州市將在歷年的審批制度改革基礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)，建立重點項目常態(tài)協(xié)調(diào)機制，探索建立投資項目形式審查制度，實體經(jīng)濟項目審批在當前承諾辦結(jié)時限的基礎(chǔ)上提速20%。
推動實際審批權(quán)限有序授權(quán)下放到區(qū)縣(市)，增強其公共服務(wù)能力。
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