隨著社會和民眾對安全自我保護意識的提升,報警服務正在逐步應用于社會、單位和家庭的安全防范。報警服務業(yè)提供的安全服務從單一行業(yè)需求向社會各個級層需求轉(zhuǎn)變,以人性化、個性化、多樣化的報警服務項目為客戶和社會提供綜合安防服務將成為發(fā)展趨勢。
報警運營服務對象
從理論上來講,報警服務的服務對象涵蓋了社會上所有的有安全報警需求客戶,例如金融、電信、郵政等重要行業(yè)單位;危險物品生產(chǎn)、銷售、存放場所;賓館、飯店、商場、醫(yī)院、學校、幼兒園等社會單位;博物館、檔案館等重點文物保護單位;文化、娛樂、體育場所、住宅區(qū)、停車場等人員聚集的公共場所;重點道路、路段和主要交通路口、地下通道過街天橋;城市水、電、氣、熱、重要水務工程等重要城市基礎設施;機場、火車站、地鐵和城鐵車站,公共電汽車的重要交通樞紐以及特種車輛、公共交通工具、私家車等移動目標。
從以上所列的報警服務對象中的一小部分就可見其龐雜。因此,從報警服務對象的社會級層和一般需求出發(fā),我們傾向?qū)缶諏ο缶推浒踩婪讹L險程度進行分類。
報警服務的兩個重要服務內(nèi)容
報警服務可利用暢通的報警通道使客戶和救助部門盡快知曉警情的發(fā)生,提高救助部門快速反應處理警情的效率,從而避免或減小客戶的損失。由于報警服務歸根結(jié)底是一種報警信息傳送服務,其覆蓋范圍與觸角受到整個社會的應急與救援處置水平的限制,因此就目前來說,提供的服務還主要局限于防盜報警服務和救助報警服務。
防盜報警服務指在防范監(jiān)控場所安裝攝像機、報警按鈕及相應的報警探測設備。當報警事件發(fā)生時,報警信號和現(xiàn)場圖像以有線或無線方式,通過通訊線路被傳送到報警運營服務單位的監(jiān)控中心。監(jiān)控中心通過對現(xiàn)場圖像或以其他方式對警情進行真?zhèn)魏藢?,過濾掉誤報警。當發(fā)生如刑事案件、治安案件時,監(jiān)控中心將真實警情及現(xiàn)場的圖像轉(zhuǎn)發(fā)至公安接警中心請求救助。
從宏觀的意義上講,報警信息傳送不僅僅針對防盜報警,它還應包括救助報警服務的內(nèi)容,比如用戶可以通過報警服務企業(yè)與醫(yī)院、市政等相關(guān)服務機構(gòu)建立聯(lián)系,可以通過報警服務企業(yè)的技術(shù)服務及時將緊急情況傳送到相關(guān)服務機構(gòu),便于服務機構(gòu)及時解決用戶的困難,例如可將病人發(fā)病的信息轉(zhuǎn)發(fā)至120、999,火災信息轉(zhuǎn)發(fā)至119等。當發(fā)生社會公共突發(fā)事件時,監(jiān)控中心可根據(jù)預案規(guī)定將圖像上傳至各類應急指揮中心。
報警服務未來發(fā)展方向
“應其所托”——適應不同類別服務對象的差異化需求
顯然,不同類別服務對象的安全防范需求千差萬別,報警服務雖無法面面俱到,但在主流應用方面,應滿足與其防范風險相適應的需求,做到及時、可靠、準確、有效。
報警服務的關(guān)鍵在于報警服務能否滿足服務對象期望的處置主體,如警方,“及時”到達發(fā)案現(xiàn)場進行處置的要求。
公安處警要求規(guī)定,處警時間必須做到市區(qū)5分鐘內(nèi),城郊10分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,如果在警方在報警后1到3分鐘趕到現(xiàn)場,抓捕率一般為60%到70%,如果在5分鐘左右到達現(xiàn)場,抓捕率只有20%到30%。
報警服務如果在自身接警、核警、轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)節(jié)所花費的時間較長,則即使向警方提供了準確的發(fā)案報警信息,也于事無補或已造成客戶的一定損失,這就失去報警的意義。因此,為同警方的警務機制相適應,報警服務必須有有效的對應響應時間。現(xiàn)在報警服務已可做到當入網(wǎng)用戶現(xiàn)場發(fā)生報警時,其現(xiàn)場圖像和報警信息可在2秒鐘內(nèi)到達110接警臺及報警服務中心值班臺,報警服務中心值班臺核警時間可在30秒鐘內(nèi)。轉(zhuǎn)發(fā)時間可在2秒鐘內(nèi)。 要達到這一時間水平,為警方現(xiàn)場破案贏得寶貴時間,報警服務應采用視頻核警的手段,僅靠電話核警或人工赴現(xiàn)場核警是做不到的。
對家庭和個人來講,在安防方面首先關(guān)注的是生命安全保障,身體健康保障、其次才是財產(chǎn)盜搶損失、設備損壞損失等。由于國內(nèi)民眾依法不能持有武器和管制刀具,當面臨惡性人身侵害時,幾乎沒有任何抵抗能力,只能完全依靠報警,而且依賴于警方在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場,才有可能保證人身及財產(chǎn)的安全。因此報警服務應該保證此類報警救助的需求在最短的響應時間內(nèi)到達警方。但是,當客戶處無人期間發(fā)生入室盜竊時,客戶此時期望的變成了如何使財產(chǎn)不受損失。只要財產(chǎn)不受損失,是否能抓到竊賊,對客戶來講變得并不重要了。所以此時報警服務應該做到的是如何用技術(shù)手段恫嚇罪犯,以當場制止犯罪。
對不同類別客戶的需求,應有對應的報警服務項目以及按合同約定的非警情救助業(yè)務。如協(xié)助客戶遠程或現(xiàn)場鎖門、勸阻非業(yè)務進入的人員、提醒非正常操作者接受異常服務程序等,有針對性地滿足不同類別服務對象的差異化需求。
“遠近相宜”——現(xiàn)代報警服務的遠程化、網(wǎng)絡化與本地化、專業(yè)化
報警服務依托信息技術(shù)系統(tǒng),以提供報警信息為主,其核心是在用戶和公安或救援機構(gòu)之間建立快速通道,解決客戶與公安或救援機構(gòu)之間的快速聯(lián)系問題。
從報警服務業(yè)的發(fā)展過程及現(xiàn)狀來看,報警服務絕不僅僅局限于本地接警,它是大范圍、跨區(qū)域、跨城市的遠程化接警服務。一方面,報警服務是以信息服務為基礎,用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務方式滿足需求,具有高技術(shù)、網(wǎng)絡化、全局共享等特征。另一方面,報警服務要完成同客戶的約定,其處置又必須在本地進行。這一“遠”一“近”,構(gòu)成了現(xiàn)代報警服務業(yè)不可或缺的兩個方面。既要以技術(shù)體系的信息化、網(wǎng)絡化支持全國服務范圍的報警服務,同時也要以救助實施方面的本地化、專業(yè)化、及時性向客戶提供具體的綜合性服務。跨地域的大規(guī)模遠程監(jiān)控報警系統(tǒng)同本地的監(jiān)控系統(tǒng)和保安、救助服務形成有效的結(jié)合,也將是報警服務未來的一個發(fā)展方向。