安防設(shè)施普遍需要提升
近年來在中央財政支持下,博物館安全防范條件不斷改善,但總體投入仍然不足。2008年下半年,全國文物系統(tǒng)進行了為期50天的文物安全檢查,完成了85%的全國重點文物保護單位和58%的重點博物館的安全檢查,其中被調(diào)查的246家重點博物館中,防盜、防火設(shè)施的達標率分別為55.28%和50.41%。重點博物館尚且如此,其他博物館安全防范設(shè)施配備情況可想而知。
葉春說,我國的《文物保護法》明確規(guī)定:“文物收藏單位的法定代表人對館藏文物的安全負責”,“博物館、圖書館和其他收藏文物的單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定配備防火、防盜、防自然損壞的設(shè)施,確保館藏文物的安全”。此外,《博物館條例》、《博物館安全保衛(wèi)工作規(guī)定》、《國家文物局突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》、《文物系統(tǒng)博物館風險等級和安全防范級別規(guī)定》、《文物系統(tǒng)博物館安全防范工程設(shè)計規(guī)范》等規(guī)章、規(guī)范,對博物館安全管理做出了一系列具體規(guī)定。
在我國,擁有1萬件藏品以下的博物館為三級風險單位;1萬件以上和5萬件以下的博物館為二級風險單位。而國家級或省級博物館為一級風險單位。
對于一級風險單位應(yīng)按照整體縱深防護體系的要求建立技術(shù)防范系統(tǒng)。一級風險單位應(yīng)建立專業(yè)保衛(wèi)隊伍,在防護區(qū)或禁區(qū)內(nèi)設(shè)立報警監(jiān)控中心,中心控制室應(yīng)配備自衛(wèi)器具、通訊工具。藏品、展品所處房屋、廳、室的門窗均應(yīng)設(shè)置報警裝置,位于一層的窗戶還應(yīng)有實體防護柵欄或安裝防彈玻璃。一級文物的字畫、絲織品等藏品在展示時均應(yīng)有防彈玻璃制作的專用框架或裝有報警裝置的展柜對其進行防護。
為保障館藏文物的安全,國家規(guī)定,凡沒有安裝報警設(shè)施的單位,不得展出文物;沒有達標的單位,不得展出三級以上文物,文物庫房不得存放三級以上文物;不具備安全保管條件單位的三級以上文物,由各省、自治區(qū)、直轄市文物主管部門指定安全達標的單位代為保管。
2008年我國開始實施博物館免費開放政策,目前全國已有1749座博物館免費開放。博物館的各類安全風險、安全隱患也與日俱增,但對博物館安全的投入尚未得到相應(yīng)的重視,安全防范工作面臨著前所未有的壓力。