發(fā)生死亡事故重罰，舉報(bào)違法開采重獎(jiǎng)!鄭州市對(duì)煤礦安全提出“零容忍、零死亡”目標(biāo)，且要對(duì)事故煤礦實(shí)施“連坐”處罰：凡一個(gè)煤礦發(fā)生事故，同主體所屬其他煤礦也將一律停工停產(chǎn)整頓。而舉報(bào)違法開采的獎(jiǎng)勵(lì)金額，也由原來的500元一下升至5萬元，提升幅度高達(dá)100倍。

　　目標(biāo)

　　煤礦安全“零容忍、零死亡”

　　昨天上午，鄭州市政府召開的新聞發(fā)布會(huì)上，鄭州市煤炭管理局局長李書峰談及煤礦安全監(jiān)管工作重點(diǎn)，說道：要樹立一個(gè)理念，即“零容忍、零死亡”。

　　在3月1日的省煤炭工作會(huì)議上，主抓安全生產(chǎn)的副省長陳雪楓曾提出，今年全省的煤礦安全工作要“從零開始，向零奮斗”，對(duì)煤礦安全“零事故、零容忍”。

　　去年，全省發(fā)生煤礦傷亡事故35起，死亡266人，百萬噸死亡率為1.49;其中鄭州市地方監(jiān)管煤礦發(fā)生傷亡事故6起，死亡33人。

　　目前鄭州市轄區(qū)擁有271家煤礦，其中隱患整改煤礦68家，繼續(xù)停工停產(chǎn)整頓礦井達(dá)到74家。

　　行動(dòng)

　　市長親自暗訪，夜查到凌晨5點(diǎn)

　　進(jìn)入4月份，中原地區(qū)臨近雨季，鄭州全市即將對(duì)各煤礦進(jìn)行雨季安防專項(xiàng)檢查。

　　在剛結(jié)束的第一季度安全大檢查中，全鄭州市共檢查礦井31家，查出隱患381條，多集中在登封市轄區(qū)。李書峰昨天透露，目前這些安全隱患已全部整改到位，隱患整改率達(dá)到100%。

　　李書峰說，鄭州市委、市政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作。鄭州市委書記連維良去年7月份到任后，開的第一個(gè)會(huì)議就是安全生產(chǎn)會(huì)。鄭州市市長趙建才和主管安全的副市長等官員，曾多次就煤礦安全明察暗訪，經(jīng)常夜查到凌晨四五點(diǎn)鐘，“回到鄭州就到了早飯時(shí)間，緊接著仍繼續(xù)開展白天工作”。

　　舉措1

　　對(duì)事故煤礦“連坐”處罰

　　目前鄭州市轄區(qū)內(nèi)的煤礦從業(yè)人員達(dá)近25萬人。鄭州市煤炭管理局進(jìn)行不間斷暗訪的執(zhí)法人員和技術(shù)人員，有近百人。

　　進(jìn)入2011年后，執(zhí)法檢查力度進(jìn)一步加大，對(duì)發(fā)生事故的煤礦，將實(shí)行“連坐”處罰。李書峰透露，今后，鄭州市煤炭管理局將不定期抽調(diào)省骨干煤炭企業(yè)及地方主體企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)轄區(qū)煤礦集中開展執(zhí)法檢查。

　　其中，對(duì)同主體所屬煤礦實(shí)行責(zé)任連帶，凡一個(gè)煤礦發(fā)生生產(chǎn)事故或存在違規(guī)違法行為，其他所有煤礦一律停工停產(chǎn)整頓。

　　對(duì)存在安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的，存在重大安全隱患等情形的煤礦，將依照國家、省、市有關(guān)規(guī)定實(shí)施嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人依照有關(guān)規(guī)定頂格處理，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。[nextpage]

　　舉措2

　　發(fā)生1人以上死亡事故即停產(chǎn)整頓

　　重拳之下，要達(dá)到“零容忍、零死亡”，鄭州市堅(jiān)決對(duì)煤礦事故說不。

　　今后，凡是煤礦企業(yè)發(fā)生死亡1人以上事故的，責(zé)令立即停產(chǎn)整頓，由鄭州市政府組織驗(yàn)收;

　　生產(chǎn)能力15萬噸/年的煤礦發(fā)生3人以上較大安全事故的，將暫扣其安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證;

　　發(fā)生一次死亡10人以上重大事故的，將吊銷其所有證照，依法將煤礦予以關(guān)閉，并取消煤礦主要負(fù)責(zé)人在省內(nèi)從事煤礦開采的資格。

　　舉措3

　　對(duì)轄區(qū)煤礦24小時(shí)無縫監(jiān)控

　　“礦工三班倒，班班見領(lǐng)導(dǎo)?！敝灰V工下井作業(yè)，就必須有帶班領(lǐng)導(dǎo)一起下井。

　　這需要24小時(shí)無縫監(jiān)控來進(jìn)行監(jiān)督。

　　李書峰說，煤礦企業(yè)不但要在井下各作業(yè)地點(diǎn)裝設(shè)視頻傳感器，做到時(shí)時(shí)監(jiān)督，今后，在地面各主要場(chǎng)所，也必須安裝視頻傳感器，實(shí)現(xiàn)全方位、全時(shí)段遠(yuǎn)程無縫監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“探頭看門，鼠標(biāo)檢查”。

　　舉措4

　　舉報(bào)違法開采，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元

　　李書峰昨天透露，為加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管，去年年底，鄭州市政府還專門印發(fā)《煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。

　　“重獎(jiǎng)之下，必有勇夫。”李書峰說，對(duì)于實(shí)名舉報(bào)隱瞞煤礦特別重大事故的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，將給予舉報(bào)人10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　此外，對(duì)于實(shí)名舉報(bào)煤礦非法、違法生產(chǎn)行為的，將給予舉報(bào)人5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　而這相較于2009年5月發(fā)布的《鄭州市煤礦安全生產(chǎn)社會(huì)化監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(已廢止)，獎(jiǎng)勵(lì)力度甚至一下分別提高了20倍和100倍!

　　原辦法規(guī)定，舉報(bào)隱瞞煤礦特別重大事故的，給予舉報(bào)人5000元的獎(jiǎng)勵(lì);舉報(bào)煤礦非法、違法、違規(guī)行為的，給予舉報(bào)人500元至1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。