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《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》出臺(tái)

為支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,《決定》提出要建立健全創(chuàng)新藥物、新能源、資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和稅費(fèi)調(diào)節(jié)機(jī)制;實(shí)施新能源配額制,落實(shí)新能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度;加快建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,建立和完善主要污染物和碳排放交易制度;建立促進(jìn)三網(wǎng)融合高效有序開(kāi)展的政策和機(jī)制,深化電力體制改革,加快推進(jìn)空域管理體制改革。

  據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,中國(guó)計(jì)劃用20年時(shí)間,使節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到世界先進(jìn)水平,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

  這份長(zhǎng)達(dá)7000余字的文件指出,根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征,立足中國(guó)國(guó)情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)。

  根據(jù)《決定》確定的目標(biāo),到2015年,中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本格局,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)作用顯著增強(qiáng),增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到8%左右。

  《決定》確定的目標(biāo)還包括:到2020年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到15%左右,吸納、帶動(dòng)就業(yè)能力顯著提高。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),新能源、新材料、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè);創(chuàng)新能力大幅提升,掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù),在局部領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平;形成一批具有國(guó)際影響力的大企業(yè)和一批創(chuàng)新活力旺盛的中小企業(yè);建成一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

  根據(jù)《決定》,“再經(jīng)過(guò)10年左右的努力,中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到世界先進(jìn)水平,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐”。

  《決定》認(rèn)為,加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義,是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

  為支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,《決定》提出要建立健全創(chuàng)新藥物、新能源、資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和稅費(fèi)調(diào)節(jié)機(jī)制;實(shí)施新能源配額制,落實(shí)新能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度;加快建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,建立和完善主要污染物和碳排放交易制度;建立促進(jìn)三網(wǎng)融合高效有序開(kāi)展的政策和機(jī)制,深化電力體制改革,加快推進(jìn)空域管理體制改革。

  根據(jù)《決定》,中國(guó)將組織編制國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)查,加強(qiáng)與相關(guān)規(guī)劃和政策的銜接;成立由發(fā)展改革委牽頭的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制。

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