建設趨勢

　　中國進入市場經(jīng)濟并保持快速發(fā)展的近30年以來，取得了舉世矚目的成果，國家經(jīng)濟實力顯著增強、百姓的生活質(zhì)量發(fā)生了翻天覆地的變化，但是中國也面臨著發(fā)展中國家快速發(fā)展中產(chǎn)生的普遍性問題。特別是近幾年日益活躍的“疆獨”、“藏獨”分裂勢力在國外敵對勢力的支持、慫恿下，不斷地制造惡性事件，這些事件牽動面積大、關(guān)聯(lián)因素多、事發(fā)突然、影響巨大。作為政府維護社會治安的主體職能部門，公安機關(guān)承擔著巨大的壓力，因此，公安機關(guān)目前主要工作任務之一就是“維穩(wěn)”。

　　自2003年公安部以“科技強警”課題部署“3111”試點建設以來，全國地市級城市基本上已經(jīng)建設了治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)。治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設為公安機關(guān)實現(xiàn)對社會治安狀態(tài)的“快速反應、精確打擊、全面控制”目標提供了有力的科技支撐，特別是通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)提供視頻信息(實時的及事后錄像)，破獲了大量的刑事案件，目前治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)成為公安刑偵工作中一個不可或缺的技術(shù)手段。

　　進入2010年后，各地公安機關(guān)根據(jù)自身地域特點(外來人口、民族區(qū)域、邊境等)，迅速落實中央政法委“三個重點”工作要求，對治安監(jiān)控系統(tǒng)從建設規(guī)模、業(yè)務構(gòu)架及功能提出了新的建設要求。首先，擴大已有治安監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)模，除在“三口”、“三區(qū)”增加監(jiān)控點密度之外，在無物業(yè)、非封閉、半封閉住宅小區(qū)建設視頻監(jiān)控系統(tǒng)，整合政府已建設監(jiān)控資源，整合社會面的已建設監(jiān)控資源已經(jīng)成為一個大的趨勢。如很多城市已經(jīng)將建設規(guī)模擴大為8000-12000個監(jiān)控點;其次，更加注重系統(tǒng)的建設質(zhì)量，對攝像機清晰度、最低使用照度、錄像時間有更加嚴格的要求，同時對監(jiān)控管理平臺的業(yè)務構(gòu)架及功能提出明確的要求，如多級管理、多種權(quán)限分配、建設公安大集中應用管理平臺、新技術(shù)應用、政法系統(tǒng)共享治安監(jiān)控系統(tǒng)信息、盡可能簡化的操作界面、運行考核系統(tǒng)、運維管理系統(tǒng)等等。

　　未來三年，中國將迎來平安城市建設新的一輪浪潮，在建設規(guī)模、建設質(zhì)量、治安監(jiān)控系統(tǒng)提供的功能方面將有一個新的飛躍。這對于監(jiān)控設備制造商、工程商來講是一個再次大發(fā)展的機會，對于平臺管理軟件研發(fā)商來言是一個自我研發(fā)能力的考驗。

　　應用發(fā)展趨勢

　　隨著治安監(jiān)控系統(tǒng)的普遍使用，治安監(jiān)控系統(tǒng)成為案件的偵破工作不可或缺的技術(shù)手段之一，各級公安機關(guān)對治安監(jiān)控系統(tǒng)提出了更多的應用要求。主要有以下幾個方面。

　　錄像時間延長

　　絕大多數(shù)的案件具有不可預見性，案件從發(fā)生到偵破可能需要一個長時間的過程，而在實際工作中又有99%的錄像文件無用，因此錄像文件的保存時間成為公安刑偵工作的關(guān)注點。增加錄像資料保存時間是一個最原始的辦法，但能否通過技術(shù)手段結(jié)合管理辦法將無用的文件過濾掉，或者通過新技術(shù)的使用能夠有效地壓縮已有的錄像文件，在有限的存儲空間內(nèi)提供更長的文件記錄時間，這是一個待研究的課題。汲取國外優(yōu)秀安防管理軟件的先進理念，引入VMD引擎是一個可行的辦法之一。VMD引擎用來分析錄像文件中場景的變化量，用戶可以根據(jù)提示的信息來決定是否刪除基本上沒有變化場景的錄像文件。

　　信息挖掘

　　海量的視頻文件、日志信息已經(jīng)保存在系統(tǒng)中，這些信息可以提供人眼不可及的內(nèi)容，通過對這些信息的挖掘、分析，可以有效提升治安監(jiān)控系統(tǒng)的工作效率。

　　資源共享

　　越來越多的公安機關(guān)已經(jīng)意識到視頻資源共享的重要性。治安監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)的視頻資源不再是公安機關(guān)獨享的信息，軍、警、情系統(tǒng)都需要這些信息，政府其它職能部門，如城管、執(zhí)法、應急都需要這些信息。

　　很多省廳已經(jīng)在研究公安大集中管理應用平臺(基于視頻圖像、公安警用地理信息的綜合應用管理調(diào)度平臺)工作，治安監(jiān)控系統(tǒng)不再停留在“看”，更多地向“靈活使用、資源共享、信息挖掘、支持實戰(zhàn)”方向發(fā)展。

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　　技術(shù)發(fā)展趨勢

　　平安城市建設已歷時七年，經(jīng)歷了模擬—數(shù)字—數(shù)模混合的幾個過程。在建設初期，多選用模擬系統(tǒng);隨著建設規(guī)模逐漸增大，模擬系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)困難、信息共享困難等問題逐漸顯現(xiàn)，各地開始進行數(shù)字系統(tǒng)建設;但隨后數(shù)字系統(tǒng)清晰度差的缺點在公安實戰(zhàn)工作中逐漸體現(xiàn)，更多的系統(tǒng)向數(shù)模結(jié)合的方向發(fā)展。而在技術(shù)發(fā)展方面，目前治安監(jiān)控系統(tǒng)面臨著如下發(fā)展趨勢。

　　規(guī)模及穩(wěn)定性

　　治安監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)模急速擴大，由原來的幾百點，快速地發(fā)展為幾千點甚至幾萬點。對于視頻管理平臺來講，出現(xiàn)了一個可支持的規(guī)模(容量)及穩(wěn)定性問題。

　　目前主流視頻管理平臺經(jīng)過幾年的發(fā)展，在技術(shù)層面上已經(jīng)解決了規(guī)模問題，基本上采取集群(運營商青睞的辦法)或者多級管理中心的辦法，在存儲技術(shù)上采用NVR作為解決存儲帶寬瓶頸的一種有效解決辦法。目前視頻管理平臺最大的著眼點是穩(wěn)定性，系統(tǒng)規(guī)模決定了系統(tǒng)的穩(wěn)定性為第一考慮要素。分布式、多管理中心加上集群或者雙機熱備份是重點考慮的辦法。

　　新產(chǎn)品新技術(shù)組合

　　· 高清IPC廣泛應用：高清網(wǎng)絡攝像機在同樣的視角情況下可以提供更加豐富的細節(jié)，意味著更多的信息，因此在2010年平安城市建設過程中將大量地使用高清網(wǎng)絡攝像機，特別是目前比較成熟的720P(1280*720)格式IPC;

　　· NVR已經(jīng)成為存儲趨勢：內(nèi)部嵌入轉(zhuǎn)發(fā)和存儲管理模塊的NVR將伴隨IPC的大量使用而成為存儲的主要手段;NVR的出現(xiàn)，解決了原來存儲服務器帶寬瓶頸，減少了存儲服務器的使用數(shù)量，減輕了后期運維的工作量，也顯著減少了機房空間占用;

　　· 車牌識別技術(shù)引進：隨著高清IPC大量地使用，基于后臺的車牌識別技術(shù)將被引入到治安監(jiān)控視頻管理平臺中，提供車牌追蹤功能;高清網(wǎng)絡IPC將既是道路監(jiān)控攝像機、治安監(jiān)控攝像機又是卡口攝像機;通過與視頻管理平臺、公安警用地理信息平臺(P-GIS)結(jié)合，可以提供嫌疑車輛在城市內(nèi)的運行軌跡(運行趨勢，非連續(xù)軌跡)，或者提前預警;原來獨立的卡口系統(tǒng)將受到車牌后臺識別模式的沖擊，卡口系統(tǒng)的價格將大幅度下降;

　　· 人像識別技術(shù)引進：通過在人員有序流動區(qū)域(地鐵、機場、車站、超市)增加高清IPC，在視頻管理平臺部署人像識別模塊，建立獨立的人像數(shù)據(jù)庫;通過輸入嫌疑人二代身份證或者其它途徑獲得照片，通過比對結(jié)果得到嫌疑人在該城市出現(xiàn)的情況，為案件的偵破提供更多線索;

　　· 高精確度、靈活的錄像搜索引擎：提供對錄像文件高精度定位(秒級)、時間切片以及靈活的錄像回放引擎(連續(xù)的正方向、反方向回放)、VMD引擎，實現(xiàn)快速定位線索，快速判定事件發(fā)生過程的目標。

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　　定制支持公安實戰(zhàn)工作的模塊

　　· 熱點確定：通過統(tǒng)計分析案件發(fā)案數(shù)量、地點，可以確定案件高發(fā)區(qū);確定案件高發(fā)區(qū)后，可以加強對該地區(qū)的監(jiān)控力度，適當增加監(jiān)控點密度，通過這種辦法，可以有效減少案件高發(fā)區(qū)的數(shù)量，對公安“維穩(wěn)”實戰(zhàn)工作有積極的幫助;

　　· 預案：在視頻管理平臺中制作預案，如發(fā)生某些熱點事件時，攝像機自動指向指定的區(qū)域、攝像機圖像自動發(fā)送到指定的客戶端或者電視墻等等。

　　考核管理

　　通過充分利用視頻管理平臺已有的日志信息，分析用戶是否按照要求使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)(值機員是否稱職)、哪些攝像機使用得更加頻繁、是否按照視頻監(jiān)控系統(tǒng)的使用要求操作視頻監(jiān)控系統(tǒng)。通過對這些信息的歸納、分析，建立治安監(jiān)控值機員考核管理系統(tǒng)，目的是充分發(fā)揮治安監(jiān)控系統(tǒng)的效能。

　　運維管理

　　在系統(tǒng)設計階段、施工階段、驗收階段就積累治安監(jiān)控系統(tǒng)的素材，建立一個運維管理數(shù)據(jù)庫。為后期運維工作提供依據(jù)，同時實現(xiàn)對治安監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)設備的連續(xù)跟蹤，通過2-3年的跟蹤統(tǒng)計，大體可以推算出設備的MTPF(平均無故障時間)，為備品備件的儲備提供科學依據(jù)，降低運維成本，提高運維效率。通過運維管理，提升運維質(zhì)量，為保證設備在線率提供規(guī)范化的保障手段，確保治安監(jiān)控系統(tǒng)的工作效率。

　　結(jié)語

　　深入開展平安建設，構(gòu)建和諧的社會環(huán)境，這是中央所定、政府所為、社會所需、百姓所盼的利國利民之舉。新一輪的治安監(jiān)控系統(tǒng)建設將充分體現(xiàn)“以科技創(chuàng)安為出發(fā)點，以強化城市管理、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、保障公共安全為落腳點”的建設理念，建立“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運轉(zhuǎn)高效的應急處置機制”，綜合應用各種新產(chǎn)品、新技術(shù)，充分挖掘治安監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)已有的信息，結(jié)合公安工作實際需求，為公安實戰(zhàn)工作提供有力的科技支撐。

　　新一輪的治安監(jiān)控系統(tǒng)建設，也為安防制造業(yè)、工程商、應用軟件研發(fā)商提供了一個廣闊的發(fā)展舞臺。新產(chǎn)品、新技術(shù)的消化引進將成為視頻管理平臺一個新的創(chuàng)新點。

　　(本文作者現(xiàn)為遼寧道亨視訊科技有限公司總經(jīng)理)

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