隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子政務(wù)建設(shè)的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的“人盯人”監(jiān)管方式已經(jīng)跟不上形勢(shì)的變化，進(jìn)一步利用信息技術(shù)豐富效能監(jiān)察工作，擴(kuò)展監(jiān)察層面、節(jié)約監(jiān)察成本、注重監(jiān)察實(shí)效，是效能監(jiān)察工作應(yīng)有的轉(zhuǎn)變方向。為有效提升行政效能、改進(jìn)工作作風(fēng)，大連市金州區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局創(chuàng)新開(kāi)展行政效能電子監(jiān)察工作，投資350余萬(wàn)元建設(shè)完善了金州區(qū)行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，不斷推行電子監(jiān)察政務(wù)，完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，努力尋求電子監(jiān)察巡更，審批效能提速來(lái)實(shí)現(xiàn)效能監(jiān)察工作的創(chuàng)新。
該行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)由三套設(shè)備組成：錄音電話及網(wǎng)上舉報(bào)投訴設(shè)備和行政審批電子監(jiān)察設(shè)備，以及行政效能視頻監(jiān)控設(shè)備。該系統(tǒng)的運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上受理、并聯(lián)審批、預(yù)警糾錯(cuò)、全程監(jiān)督、網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上投訴等功能服務(wù)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和投訴舉報(bào)信箱、錄音舉報(bào)投訴受理電話，實(shí)施24小時(shí)錄音接聽(tīng)和網(wǎng)上受理群眾舉報(bào)、投訴，工作時(shí)間有專(zhuān)人負(fù)責(zé)接聽(tīng)受理，然后進(jìn)行相應(yīng)的核實(shí)、調(diào)查、交辦、轉(zhuǎn)辦并將結(jié)果向署名當(dāng)事人進(jìn)行反饋，實(shí)行一案一卷，做到“件件有著落，事事有回應(yīng)”。
自2002年開(kāi)始，金州區(qū)對(duì)26家職能單位的50項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)施行政審批網(wǎng)上監(jiān)管，創(chuàng)新性地建設(shè)了網(wǎng)上審批及預(yù)警系統(tǒng)。自資料、條件齊備的審批件報(bào)送該部門(mén)第一窗口起，該件就進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和時(shí)限進(jìn)行審批，凡出現(xiàn)未按程序?qū)徟那闆r，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警，提示效能網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管員進(jìn)行核實(shí)。此外，金州區(qū)還堅(jiān)決執(zhí)行行政審批制度改革，監(jiān)督行政審批大廳貫徹落實(shí)“一次辦理(辦結(jié))”、“綠色通道”、“超時(shí)默許”等既定制度，采取一站式、聯(lián)合審批等一系列舉措縮短行政審批時(shí)限，促進(jìn)企業(yè)與政府打交道時(shí)間縮短和軟環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。
金州區(qū)在13個(gè)集中審批服務(wù)分廳安裝了24部可旋轉(zhuǎn)變焦的攝像頭，通過(guò)政府內(nèi)網(wǎng)光纖傳輸技術(shù)實(shí)現(xiàn)了對(duì)105個(gè)服務(wù)窗口150余名工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律、行政效能等情況視頻監(jiān)督。與此同時(shí)，各項(xiàng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)采取數(shù)字壓縮方式保存15天，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行拍照并存檔記錄，為事后檢舉和調(diào)查取證提供了確實(shí)的影像資料證據(jù)。從而豐富了監(jiān)督檢查方式、方法，更好地促進(jìn)行政效能和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的完美結(jié)合與實(shí)現(xiàn)共贏。
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