“變壓器裝上了太陽(yáng)能防盜設(shè)備,真是去了我們農(nóng)民的心病??!”8月6日,在河南偃師市緱氏鎮(zhèn),65歲的農(nóng)民李為林正在田里忙著,“過(guò)去大田里的變壓器經(jīng)常被盜,沒(méi)有變壓器,就沒(méi)有水源,怎么干活???”
據(jù)偃師市公安局局長(zhǎng)武云章介紹,在對(duì)農(nóng)村野外變壓器安裝防盜報(bào)警系統(tǒng)之前,上萬(wàn)元一臺(tái)的變壓器被盜案件,全市一年就能發(fā)生50多起,直接經(jīng)濟(jì)損失100余萬(wàn)元。
“農(nóng)村技防革新了群防群治的傳統(tǒng)模式?!睆?006年就參與探索“大技防”促進(jìn)“大平安”的河南省公安廳副廳長(zhǎng)陳志中深有感觸,“農(nóng)村地域廣,村莊星羅棋布,安全防范難度大。尤其近年來(lái)大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,留下老弱病殘、婦幼兒童在家,農(nóng)村傳統(tǒng)的義務(wù)巡邏、有償巡邏等已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)?!?nbsp;
近些年,隨著城市治安防控體系的完善,擠壓了犯罪分子活動(dòng)空間,農(nóng)村成為當(dāng)前治安防范工作的“洼地”。在8月7日的“全國(guó)城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)交流暨農(nóng)村技防工作河南現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”上,多年來(lái)致力于推進(jìn)城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的公安部科技信息化局副局長(zhǎng)譚曉準(zhǔn)提出,農(nóng)村地區(qū)侵財(cái)型案件逐年遞增,個(gè)別突出的治安問(wèn)題得不到有效治理,從根本上影響了農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)治安穩(wěn)定。農(nóng)民群眾迫切需要利用城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)規(guī)范農(nóng)村技防工作。
我國(guó)警力占總?cè)丝诘谋嚷瘦^低,農(nóng)村警力更是有限?,F(xiàn)在每周至少有半天下基層當(dāng)“片警”的鄭州市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)楊玉章直陳,很多地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所僅有1名或幾名正式民警,卻管轄著成百上千平方公里的村莊和幾萬(wàn)村民,在個(gè)別偏遠(yuǎn)省份還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有設(shè)置派出所。轄區(qū)范圍大、警務(wù)人員少、警用裝備差,嚴(yán)重制約著農(nóng)村地區(qū)的出警速度。技防設(shè)施可以24小時(shí)不間斷地“站崗放哨”,彌補(bǔ)了農(nóng)村警力的不足。
“有了‘氣死賊’,我再也不用和奶牛睡在一起了。”半年前花十幾元買了“氣死賊”,登封市西十里村的王老伯這才睡上了踏實(shí)覺(jué)。這東西學(xué)名叫斷路報(bào)警器,既可以拴在牲口上,也可以安裝在農(nóng)機(jī)具、電動(dòng)車上。盜賊行竊時(shí),探測(cè)線一旦斷路,放在身邊的報(bào)警器就會(huì)發(fā)出提醒聲。
在城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的帶動(dòng)下,防范技術(shù)和產(chǎn)品的種類越來(lái)越多,從投資規(guī)模大的視頻監(jiān)控系統(tǒng),到幾十元的“多戶聯(lián)防”設(shè)備,以及利用家庭電話構(gòu)建的“平安網(wǎng)”系統(tǒng),很好地滿足了農(nóng)村地區(qū)的多種治安防控需求。譚曉準(zhǔn)認(rèn)為,通過(guò)語(yǔ)音廣播、無(wú)線、斷線報(bào)警、入侵和周界報(bào)警等技術(shù),可以實(shí)現(xiàn)小范圍組網(wǎng)或現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警。一旦遇到警情,可以依靠本地治安力量及時(shí)處置,農(nóng)戶就近互幫互助,派出所按情況類別處警。
資金是困擾農(nóng)村技防建設(shè)的瓶頸。武云章認(rèn)為,針對(duì)農(nóng)村特點(diǎn)研發(fā)價(jià)廉物美的小型防盜報(bào)警設(shè)備,讓每戶只需花十幾元就能享受到技防帶來(lái)的好處,更容易讓農(nóng)民參與其中。
行政村技防設(shè)施入村率達(dá)到100%的漯河市,市公安局局長(zhǎng)劉風(fēng)山介紹,為最大限度減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),他們將各種類型的技防設(shè)施引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在力求產(chǎn)品成本降到最低的同時(shí),和幾家銷售公司簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議,公司既負(fù)責(zé)供應(yīng)城區(qū)或富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)技防產(chǎn)品,又要承擔(dān)農(nóng)村或相對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)技防設(shè)施的無(wú)償維護(hù)。
譚曉準(zhǔn)說(shuō),農(nóng)村技防有自身的特點(diǎn),要采取“因地制宜,注重實(shí)效,先行試點(diǎn),逐步推廣”的方式,引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)資源參與農(nóng)村技防建設(shè),采取“財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、村委貼一點(diǎn)、農(nóng)戶出一點(diǎn)”的方式籌措資金,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)村治安防范模式變革,構(gòu)建以技防為支撐,人防、技防、物防互補(bǔ)的新型治安防控體系。