12月12日上午,在“國新辦就促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等方面情況新聞發(fā)布會”上,工業(yè)和信息化部部長李毅中在出席透露,運(yùn)營商重組基本已經(jīng)完成,工業(yè)和信息化部根據(jù)綜合考慮,將通過一定的程序在今年年底或明年年初發(fā)放3G牌照。
李毅中同時(shí)透露了牌照發(fā)放方式,具體為:對中國移動(dòng)發(fā)放具有自主知識產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA牌照,對于新組建的中國聯(lián)通發(fā)放WCDMA牌照,對于中國電信發(fā)放CDMA2000牌照,后面兩個(gè)技術(shù)是國際上的技術(shù)。這是工業(yè)和信息化部首次明確對3G牌照的發(fā)放方式。
他指出:“實(shí)際上,中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信已經(jīng)為拿到3G牌照以后擴(kuò)大投入、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新做了比較充分的準(zhǔn)備。如果3G牌照發(fā)放以后,這三家公司都有相當(dāng)雄厚的自有資金,我們預(yù)計(jì)明年在這方面可以投入至少2000億,這樣對于應(yīng)對金融危機(jī)、投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有重要的意義。”
他指出,TD技術(shù)是具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的,中國移動(dòng)現(xiàn)在已經(jīng)做了很多的工作,大家印象很深,在奧運(yùn)會期間推出了一些新的服務(wù),現(xiàn)在進(jìn)入了商用和產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程之中,后續(xù)的工作還很多。李毅中隨后表示,“不言而喻,我們要支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA,這也是我們國家自主創(chuàng)新的一個(gè)典范,有關(guān)政策需要進(jìn)一步落實(shí)?!?
李毅中認(rèn)為,3G牌照發(fā)放之前,工信部以及三家運(yùn)營商還要做一些準(zhǔn)備工作?!暗谝患ぷ?,要這三家企業(yè)拿出發(fā)展3G的規(guī)劃,并且以一定的方式告知社會,增強(qiáng)社會的信心。第二件工作,既要投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要防止重復(fù)建設(shè)。我們和國資委已經(jīng)發(fā)過一個(gè)通知,現(xiàn)在和其他部委還要搞一個(gè)具體的規(guī)定和規(guī)章,不能再出現(xiàn)過去那種重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資金、浪費(fèi)資源、增加環(huán)境負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象。第三件工作,不言而喻,我們要支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA,這也是我們國家自主創(chuàng)新的一個(gè)典范,有關(guān)政策需要進(jìn)一步落實(shí)?!?
從6月到10月短短四個(gè)月間,我國工業(yè)增加值同比增長幅度自16%持續(xù)下降至8.2%。對此,李毅中指出:“11月工業(yè)增加值增速由國家統(tǒng)計(jì)局來發(fā)布,據(jù)我們了解,將會進(jìn)一步下滑?!倍?0月份以后,用電量已呈負(fù)增長。
“鋼材的價(jià)格下降接近一半,有色金屬下降20%至46%,化工產(chǎn)品下降40%至70%,這種情況從來沒有過,鋼鐵、有色、石化行業(yè)出現(xiàn)了全面虧損。”李毅中表示,國際市場初級產(chǎn)品價(jià)格在大幅度波動(dòng),國內(nèi)市場各種原材料價(jià)格大幅度下跌,但是制造業(yè)先期買進(jìn)高價(jià)原材料庫存很高,還需要一個(gè)消化的過程,而產(chǎn)品價(jià)格跳水卻馬上就兌現(xiàn),制造業(yè)遭遇雙重挑戰(zhàn)。
李毅中還表示,工信部將建立150億技術(shù)改造資金,主要用貸款貼息的辦法,對上市企業(yè)、上市企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)過審核以后給予支持,同時(shí)企業(yè)要履行法人負(fù)責(zé)制,接受指導(dǎo)監(jiān)督。他說,工信部正會同發(fā)改委、財(cái)政部制定關(guān)于工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見投資指南,爭取用150億元的貼息帶動(dòng)3000億元到4000億元的企業(yè)技術(shù)改造。
李毅中還指出,今年以來全國各地中小企業(yè)相繼遇到發(fā)展難題,目前最突出最普遍的問題是融資難。為此我國將加快推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),切實(shí)解決中小企業(yè)融資擔(dān)保難的問題。
據(jù)了解,我國已采取了一些措施幫助中小企業(yè)擺脫困境。中央財(cái)政去年拿出8個(gè)億注入擔(dān)保機(jī)構(gòu),今年又增加了10個(gè)億。銀行對于個(gè)人的小額貸款限額上限由2萬元擴(kuò)大到5萬元,對小企業(yè)貸款的限額由原來的100萬元擴(kuò)大到200萬元。
李毅中說,要淘汰鋼鐵行業(yè)落后生產(chǎn)能力,支持鋼鐵企業(yè)兼并,以資金貼息等方式重點(diǎn)支持鋼鐵企業(yè)技術(shù)改造。他表示,鋼鐵工業(yè)是受金融危機(jī)影響最嚴(yán)重行業(yè)之一。
李毅中指出,要鼓勵(lì)大鋼鐵企業(yè)兼并小鋼廠。中國現(xiàn)在有鋼鐵冶煉企業(yè)近1000家,集中度太低,應(yīng)當(dāng)趁金融危機(jī)時(shí)機(jī),推動(dòng)小鋼鐵企業(yè)該關(guān)的關(guān)、該兼并的兼并,促進(jìn)我們鋼鐵工業(yè)由大變強(qiáng),并在兼并方面給予相關(guān)的政策支持。
在鋼材出口上,李毅中指出,應(yīng)當(dāng)調(diào)整部分產(chǎn)品的進(jìn)出口稅率,高耗能的低檔鋼鐵產(chǎn)品限制出口,但一些高端產(chǎn)品增加出口退稅率鼓勵(lì)出口。此外要支持鋼鐵企業(yè)技術(shù)改造,現(xiàn)在已經(jīng)列出鋼鐵行業(yè)需要支持的產(chǎn)品,包括高強(qiáng)度的三級鋼筋、高檔的汽車板、高排耗的取向硅鋼、高速軌道用鋼等。