恐怖活動是一個國際性問題，全世界暴力恐怖襲擊事件升級，一系列恐怖襲擊呈現(xiàn)蔓延態(tài)勢，從民族分裂分子到社會反動勢力恐暴滋長的源頭正在增多。國外成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，讓專業(yè)的反恐更細(xì)化有秩序，確保在消除恐怖根源的同時，不損害公民權(quán)利。
       ■ 文/ 張樂

　　國際反恐中可借鑒的經(jīng)驗(yàn)

　　從美國當(dāng)初的“911恐怖襲擊事件”之后，美國公民開始學(xué)習(xí)“反恐指南”在反恐的第一道防線上加上了厚厚的“防護(hù)盾牌”，正是911事件的發(fā)生，使得美國從原來的“不設(shè)防”轉(zhuǎn)變?yōu)榱爽F(xiàn)在的“全民反恐”局面。作為人民群眾，我們最了解我們工作和生活的周圍環(huán)境，最容易發(fā)現(xiàn)環(huán)境變化和異常的也是我們自己，所以說最好的反恐方法就是讓民眾了解反恐的方法和技巧。而國內(nèi)的普遍現(xiàn)狀是，安全防范意識差，發(fā)現(xiàn)異常不能及時采取有效措施，我們需要做的是提升全民反恐意識，做到“若看到，要舉報”。

　　上升到國家高度，我們首先要健全反恐法律制度，構(gòu)建反恐體系，積極推進(jìn)國際合作;在方法和措施加強(qiáng)以下四點(diǎn)：首先，建立全民的非常強(qiáng)烈的憂患意識，將反恐教育放在第一位。因?yàn)榭植酪u擊是一個社會問題、宗教問題、信仰問題，多數(shù)情況是恐怖組織頭目對無知的人員進(jìn)行深度教育洗腦參加自殺式的恐怖活動，所以我們也將長期教育放在第一位。其次，搜集情報、獲取情報、解決情報、是反恐防范與排除問題的關(guān)鍵。人力情報還是技術(shù)情報必須多方位的搜集情報、跟蹤情報排除隱患;再次，有專業(yè)反恐隊伍做專業(yè)化的反恐工作標(biāo)本兼治;最后，動員老百姓增強(qiáng)反恐意識，越來越多的暴恐分子隱藏在日常生活中，通過民眾舉報，可以有效提前發(fā)現(xiàn)異常并盡早處理。

　　除此之外，還需要加強(qiáng)深度應(yīng)用的探索。近年來安防技術(shù)的發(fā)展十分迅速，一系列的智能分析技術(shù)，精良的警用裝備不斷的走進(jìn)我們的視野。人臉識別與比對、人流量檢測、人員聚集檢測、車牌識別、車身顏色識別、車型識別、車標(biāo)識別、違法停車檢測、違法掉頭檢測、闖紅燈檢測、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)深入應(yīng)用在視頻監(jiān)控領(lǐng)域，為公安人員對公共安全事件預(yù)警，對刑事案件的偵破提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐，精良的警用裝備為公安人員提供了安全保障。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，將有更多的創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用到安全防范領(lǐng)域中。

　　我國安防反恐的優(yōu)勢分析
 

　　我國的安防反恐技術(shù)主要以大數(shù)據(jù)安防智能化平臺建設(shè)為重要技防特點(diǎn)。

　　在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T28181-2011《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸交換控制技術(shù)要求》規(guī)定各個組成部件選用標(biāo)準(zhǔn)的硬件和軟件，各個子系統(tǒng)的設(shè)計模塊化，使系統(tǒng)可以通過模塊堆疊的方式進(jìn)行擴(kuò)展;各部分、各小系統(tǒng)的接口規(guī)范化，從而使軟、硬件能夠平滑升級或更新，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的增減對網(wǎng)絡(luò)性能的影響不大。系統(tǒng)的可擴(kuò)展性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：視頻管理系統(tǒng)的可擴(kuò)展性、視頻存儲系統(tǒng)的可擴(kuò)展性、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的可擴(kuò)展性、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的可擴(kuò)展性、外圍設(shè)備的可擴(kuò)展性、應(yīng)用軟件系統(tǒng)的可擴(kuò)展性。

　　支持多種視頻壓縮技術(shù)和同時輸出多碼流的技術(shù)，最高可以同時并發(fā)輸出10路碼流。配合整體解決方案，可以更加充分發(fā)揮其環(huán)境適應(yīng)性，保障用戶在任何條件下獲取更好、更流暢的監(jiān)控效果。

　　智能編碼-ROI(感興趣區(qū)域)技術(shù)：基于感興趣區(qū)域的智能編碼技術(shù)可以使攝像機(jī)對用戶指定區(qū)域采用高畫質(zhì)的壓縮，對于其他區(qū)域采用低畫質(zhì)的壓縮，以此來實(shí)現(xiàn)兼顧重點(diǎn)區(qū)域的高質(zhì)量視頻細(xì)節(jié)和整體更低的視頻數(shù)據(jù)。智能視頻分析技術(shù)：WiseNet系列芯片支持多種規(guī)則的智能視頻分析，其中包括物體滯留和丟失檢測、虛擬線檢測、進(jìn)入?yún)^(qū)域和離開檢測、場景變更檢測、動態(tài)物體檢測以及人臉檢測等。自動跟蹤技術(shù)： 利用視頻監(jiān)控技術(shù)及大數(shù)據(jù)分析，可以有效預(yù)防這種有組織有預(yù)謀的作案。通過對某一特定時間點(diǎn)的監(jiān)測，大數(shù)據(jù)可以記錄何時、何人的活動軌跡，當(dāng)發(fā)現(xiàn)某些固定人群在某個時點(diǎn)的不尋?；顒盂E象時，就可以采取有效預(yù)防措施。

　　高危區(qū)域的反恐現(xiàn)狀仍然堪憂

　　新疆、西藏、云南等地由于經(jīng)濟(jì)交通等一系列因素的影響，安防技術(shù)較其他地區(qū)相對落后。在這些反恐力量薄弱，恐怖勢力活動頻繁的地區(qū)，需要加強(qiáng)警力部署，加大安防設(shè)施建設(shè)的投入力度，提升警備人員的裝備質(zhì)量。同時，還要加強(qiáng)民眾的安全防范意識，定期進(jìn)行防暴反恐演習(xí)，提升民眾應(yīng)對反恐事件的能力。做到“全民反恐”，將恐怖勢力、暴恐行為扼殺在萌芽狀態(tài)。

　　新疆多年來遭受恐怖主義、分裂主義和極端主義的侵?jǐn)_，“東突”恐怖勢力以將新疆從中國分裂出去為目標(biāo)，與中亞地區(qū)的一些組織相勾結(jié)，參與、制造了惡性恐怖事件。

　　邊疆地區(qū)多恐怖組織頭目，無論是通過暴力還是非暴力手段，他們方式都是對成員進(jìn)行游擊戰(zhàn)訓(xùn)練，通過各種途徑，向境內(nèi)分裂主義分子授意，挑起邊疆與內(nèi)部矛盾。這些恐怖事件共同點(diǎn)是有組織有預(yù)謀的恐怖活動，在世維會、東伊運(yùn)和西方的部分媒體就必然會利用網(wǎng)絡(luò)為主的通訊手段進(jìn)行宣傳、聯(lián)絡(luò)組織，恐怖組織有他們自己的預(yù)案與行動計劃。

　　未來國內(nèi)反恐安防的比重將倍增

　　在我國政府主導(dǎo)的“平安城市”、“科技強(qiáng)警”、“智慧城市”等大型項(xiàng)目活動帶動下，安防行業(yè)抓住這一歷史機(jī)遇，正在飛速的發(fā)展。?？低?、大華股份、天地偉業(yè)等安防龍頭企業(yè)迅速崛起，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有了成倍的增加，在科技創(chuàng)新以及市場應(yīng)用上取得了重大突破，安防行業(yè)整體市場秩序也更加規(guī)范化。

　　反恐成為國家的安全重大戰(zhàn)略，以技防為依托建立科學(xué)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報警聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，使得發(fā)生兇險行為能夠及時做出反應(yīng)，將危險事件消滅在萌芽階段，通過實(shí)時監(jiān)控不僅預(yù)防反恐事件的發(fā)生，也能對警備活動和應(yīng)急指揮起到重要作用。安防投入成為新疆反恐的主要投資之一，較大程度的滿足日常反恐工作的需求。目前新疆平安城市視頻監(jiān)控占據(jù)反恐的核心地位。

　　未來，安防企業(yè)要適應(yīng)國內(nèi)外新的經(jīng)濟(jì)形勢及市場變革的需求，進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度，著力攻克技術(shù)難關(guān)，以更寬廣的視角在世界安防大格局中獲得更重大的突破，在未來的反恐中，安防的比重將會倍增。

　　安防能為反恐做什么

　　安防是反恐的先行者，出色的做好安全防范工作，將暴力恐怖事件扼殺在搖籃之中，遠(yuǎn)比處置、善后恐怖事件更加有意義。

　　視頻監(jiān)控是安防系統(tǒng)中不可缺少的重要組成部分，不管是反恐還是普通的社會治安，對于視頻監(jiān)控來講都是一樣的。某些場合不需要監(jiān)控，但是可能因?yàn)橛蟹纯值男枨蠹尤肓吮O(jiān)控或其他安防設(shè)備，或者對某一類型的人要進(jìn)行識別。從業(yè)務(wù)領(lǐng)域來講，安全防范應(yīng)該深度應(yīng)用于實(shí)戰(zhàn)，哪怕是建設(shè)少量的視頻點(diǎn)，只要能很好應(yīng)用到實(shí)戰(zhàn)的話，對于反恐也能產(chǎn)生很好的效果，有很重要的意義。

　　暴力恐怖案件發(fā)生多年以來，東突恐怖組織頭目在境外叫囂，鼓動犯罪分子用自動武器來實(shí)施恐怖行為，實(shí)際上暗示了用更殘酷、更殘暴的手段來制造恐怖襲擊，表現(xiàn)出恐怖手段的升級，暴力破壞性的增強(qiáng)。嚴(yán)峻的反恐形勢和日趨多元化的暴恐活動手法要求我們必須進(jìn)一步加大專業(yè)反恐力度，采取鐵腕手段打擊極少數(shù)極端勢力，切實(shí)保障人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

　　在一系列暴力恐怖事件發(fā)生后，中央和各地政府相繼采取了各種舉措遏制暴力恐怖事件的發(fā)生，各地公安機(jī)關(guān)及武警全面落實(shí)反恐防范措施，依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，各地陸續(xù)升級安保措施，加強(qiáng)各重點(diǎn)區(qū)域的安保工作，警察配槍巡邏，整個社會對公開部署反恐措施擁有了空前的積極性。加強(qiáng)人員巡邏等安保措施雖然在一定程度上能夠有效遏制局部重點(diǎn)區(qū)域的極端事件，但人防在安全防范方面有巨大的局限性。

　　我國從中央到地方政府針對暴恐事件作出的各種舉措，重點(diǎn)均是安防在暴恐事件中發(fā)揮的作用以及在未來反恐新形勢下安防產(chǎn)品技術(shù)發(fā)揮更大的作用!

　　隨著安防建設(shè)進(jìn)入深化應(yīng)用階段，恐怖活動防范手段也將加速智能化進(jìn)程。一線城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，遇到了視頻數(shù)據(jù)分析難題，無法高效利用大量視頻數(shù)據(jù)解決城市安全問題，因此，新一輪平安城市建設(shè)將更加側(cè)重于軟件平臺的應(yīng)用。而應(yīng)對恐怖活動最有效的方式是事前預(yù)警，這就要求安防建設(shè)暫落后的其它城市鎮(zhèn)鄉(xiāng)等在初次投入時就注重智能應(yīng)用。

中國的反恐技術(shù)與國外相比有如下優(yōu)勢

　　首先，與歐美國家相比，潛伏在中國的犯罪分子在武器裝備上要落后得多，這是中國長期執(zhí)行的禁槍措施發(fā)揮的作用。在中國，幾乎不存在買賣軍火武器的黑市，因此犯罪分子幾乎不能獲得精良的武器裝備，往往只能用冷兵器、炸藥等作為行兇的武器，殺傷力有限。相對來講，中國的反恐部門，武器裝備可躋身世界前列，更容易擊斃不法分子。

　　其次，中國對邊境的管控力度要明顯大于歐美國家。另外中國在打擊恐怖組織的境外聯(lián)絡(luò)通道方面比歐洲強(qiáng)得多，歐洲的邊境安防管理就要差許多。盡管新疆與8個國家接壤，但中國駐新疆的邊防部隊能有效監(jiān)管邊境線上幾乎所有重要通道。此外，中國政府還在新疆設(shè)立了龐大而有效的反恐情報網(wǎng)絡(luò)，對潛在的恐怖嫌疑人進(jìn)行跟蹤管控，還會對廢棄的房屋逐一走訪核查。

　　當(dāng)然，中國反恐也存在技術(shù)短板，具體表現(xiàn)為：中國民眾的反恐意識整體偏弱，很多人認(rèn)為恐怖襲擊距離自己的生活還很遠(yuǎn)，因此對恐怖的防范意識不強(qiáng)，這是未來需要改變的問題。