目前，在智慧安防工程的建設(shè)中，智能安防系統(tǒng)制造商及整體解決方案提供商發(fā)揮著越來越重要的作用。他們提供的產(chǎn)品涵蓋智能視頻監(jiān)控、智能交通、智能門禁一卡通以及智能家居等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。這些安防集成商或者工程商在智慧城市建設(shè)中緊跟市場需求，憑借先進(jìn)的技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品及全面周到的服務(wù)，為智慧城市的建設(shè)提供高性價(jià)比的產(chǎn)品及解決方案。

　　安防業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

　　在參與建設(shè)的智慧城市項(xiàng)目中，安防廠商主要集合上游的集成商進(jìn)行常規(guī)的視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)的合作，比如在智能交通細(xì)分應(yīng)用，會(huì)涉及到電子警察闖紅燈、治安卡口、超速抓拍、交通事件檢測系統(tǒng)等業(yè)務(wù)，基于交通管理各業(yè)務(wù)系統(tǒng)并整合交通數(shù)據(jù)，建立智慧交通綜合管控平臺(tái)，提供交通信息發(fā)布、交通誘導(dǎo)、應(yīng)急指揮、智能出行、停車誘導(dǎo)等服務(wù)。在智慧城市的建設(shè)發(fā)展中，很重要的一點(diǎn)就是智慧交通的建設(shè)，首先它關(guān)乎到市民出行便利的問題，其次可以為其他系統(tǒng)提供支持與應(yīng)用保證，如結(jié)合平安城市視頻監(jiān)控可降低公安部門治安、刑偵、交通等各個(gè)業(yè)務(wù)部門人員的工作量，提高工作效率及科技應(yīng)用能力。除此之外，在智慧電網(wǎng)、醫(yī)療、教育、環(huán)保、社區(qū)等方面都有涉足，不同的安防廠商會(huì)根據(jù)自身擅長的領(lǐng)域可能經(jīng)營的項(xiàng)目不同。總體而言，智慧城市的建設(shè)會(huì)使得安防廠商擁有足夠的市場。

　　目前，包括原先的“3111工程”及“平安城市”項(xiàng)目的建設(shè)，在視頻監(jiān)控中標(biāo)清市場有很大的存量市場。在接下來的智慧城市建設(shè)過程中，標(biāo)清產(chǎn)品會(huì)在升級(jí)換代過程中被模擬高清、數(shù)字高清或網(wǎng)絡(luò)高清產(chǎn)品所替代，很多項(xiàng)目正在逐步落實(shí)過程中。除了安防監(jiān)控高清化的發(fā)展外，前端產(chǎn)品的智能化也是目前發(fā)展的重點(diǎn)，智能攝像機(jī)內(nèi)置入侵檢測、車輛檢測、人臉檢測等多種智能分析算法，可以為用戶節(jié)約建設(shè)運(yùn)營成本并提高工作效率。

　　組織協(xié)調(diào)困難多

　　智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)龐大的社會(huì)化系統(tǒng)工程，一個(gè)智慧城市項(xiàng)目往往牽扯到很多跨行業(yè)的廠家在數(shù)據(jù)對(duì)接上的問題，如安防與通信、城市管理、應(yīng)急調(diào)度等對(duì)接時(shí)，要求各廠家在各自行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)，最大限度地爭取一個(gè)最大的公約數(shù)，這需要主管部門或者領(lǐng)導(dǎo)小組去指導(dǎo)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)，然后各方均以開放合作交流的心態(tài)去完成項(xiàng)目各個(gè)細(xì)節(jié)的對(duì)接。所以政府在組建智慧城市建設(shè)小組的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)時(shí)，最好找有行業(yè)背景的工作人員，然后把相關(guān)的部門如公安、交警、城管等整合起來，以公安為主導(dǎo)，去整合其他部門建設(shè)相關(guān)的智慧工程項(xiàng)目。

　　當(dāng)前，我國并沒有發(fā)布智慧城市建設(shè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行公安項(xiàng)目的建設(shè)過程中，很多廠商會(huì)以GB/T 28181-2011標(biāo)準(zhǔn)和SVAC標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 25724-2010)等作為行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，然后參考諸如通信行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)，并最終形成一個(gè)整體的解決方案。但是由于每個(gè)城市每個(gè)行業(yè)的需求不同，所以會(huì)導(dǎo)致不同城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求又會(huì)有所差別。這些困難對(duì)建設(shè)方的挑戰(zhàn)非常大，對(duì)管理者的要求也相當(dāng)?shù)母撸壳耙矝]有更多的智慧城市建設(shè)項(xiàng)目可供參考。

　　PPP模式正盛行

　　智慧城市的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營，應(yīng)該符合兩個(gè)方面要求：第一個(gè)是規(guī)劃和設(shè)計(jì)上的智慧，第二個(gè)是運(yùn)營方面的智慧。中國經(jīng)歷三十多年的高速發(fā)展，城市如雨后春筍般出現(xiàn)，但是我國的城市管理出現(xiàn)很多問題，比如人多擁擠、車輛道路擁堵、就醫(yī)貴就醫(yī)難、公共安全問題突出、環(huán)境污染嚴(yán)重、人口老齡化加劇等。因此，在運(yùn)營和商業(yè)模式上進(jìn)行創(chuàng)新以符合智慧城市發(fā)展的要求迫在眉睫，如果仍然單靠一方來建設(shè)、運(yùn)營和管理，市民必定無法最大化地享受智慧城市建設(shè)所帶來的便捷和高效的服務(wù)。

　　近年來，為了提升公共服務(wù)和公共產(chǎn)品對(duì)城市居民的服務(wù)水平，解決地方政府債務(wù)高企的現(xiàn)象，鼓勵(lì)更多社會(huì)資本參與社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國家正在鼓勵(lì)更多的民用資本進(jìn)入，通過厘清管理職權(quán)和利益分配等問題，激活推進(jìn)國家重大工程建設(shè)的速度，減輕當(dāng)?shù)卣馁Y金壓力。在安防智慧工程領(lǐng)域，早期的工程項(xiàng)目一般以BOT(Build-Operate-Transfer，即建造-運(yùn)營-移交方式)的模式進(jìn)行。如前兩年在貴州省參與的一些項(xiàng)目中，采用的即是BOT模式，承建商在整個(gè)智慧項(xiàng)目建設(shè)的過程中，通過與合作伙伴去建設(shè)與后期的維護(hù)，政府需要支付一定的租金。現(xiàn)在國家有了政策，所以慢慢的都流行PPP(Public-Private-Partnership，公私合營)的模式。

　　這種PPP模式從本質(zhì)上講就是政府和企業(yè)合作的關(guān)系，通過這個(gè)合作關(guān)系，解決政府的公共產(chǎn)品到公共服務(wù)的供給關(guān)系，把原來要政府自己花錢做的事，變成現(xiàn)在企業(yè)投資并運(yùn)營，政府則作為監(jiān)管和服務(wù)的機(jī)構(gòu)。雙方通過這樣的合作模式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分配、利益的分享、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)效率的提升以及質(zhì)量的提高。由于PPP模式有政策利好，政府和企業(yè)在智慧項(xiàng)目中權(quán)利分配合理，雙方能實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。

　　從安防的角度舉例來說，如果政府將一個(gè)污水處理和監(jiān)測的機(jī)構(gòu)交給某家安防設(shè)備運(yùn)營商來投資建設(shè)，那么運(yùn)營商在建設(shè)過程中對(duì)全城及周邊各個(gè)可能的污染源進(jìn)行監(jiān)控布局后，可以利用智能識(shí)別等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)污水來源的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警和事后的追責(zé)，讓偷排污染廢水的企業(yè)承擔(dān)法律后果。這一系列流程中，政府在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中只起到監(jiān)督的作用，其他的則交給運(yùn)營商遵照市場化的手段進(jìn)行處理。如果這個(gè)可以實(shí)現(xiàn)，這將極大提高公共管理機(jī)構(gòu)的工作效率，加大對(duì)環(huán)境污染的懲處力度，對(duì)建設(shè)廉潔型政府也有非常大的幫助。

　　未來是數(shù)據(jù)大融合

　　智慧城市的建設(shè)，是城市數(shù)字化和信息化的升級(jí)版本。隨著IT技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷滲透，安防網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)將不斷地革新，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、云存儲(chǔ)、視頻監(jiān)控及網(wǎng)絡(luò)信息化大融合是大勢所趨，信息數(shù)據(jù)將充分的實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，把所有智慧城市的項(xiàng)目進(jìn)行融合，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)城市的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行集中存儲(chǔ)、深度挖掘和有效利用，為智慧城市的運(yùn)轉(zhuǎn)提供可靠的安全保障一體化解決方案。

　　安防視頻監(jiān)控、門禁、防盜報(bào)警、對(duì)講等產(chǎn)品作為城市治安防范體系的法寶，除了在公安監(jiān)控、智能交通等行業(yè)外，也會(huì)更普及地涉入教育、醫(yī)療和零售等各產(chǎn)業(yè)?？傮w而言，我國智慧城市的建設(shè)對(duì)安防市場和技術(shù)的發(fā)展有極大的推動(dòng)作用，安防廠商一定要抓住這個(gè)大趨勢，更多地去整合資源，而在建設(shè)智慧城市具體的某項(xiàng)工程中，如何避免非市場因素的干擾以確保相關(guān)工程的高效實(shí)用成為關(guān)鍵。安防廠商應(yīng)該通過技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢不斷搶占市場份額，以過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提高自身的品牌價(jià)值。

　　(受訪者張?jiān)仯F(xiàn)任恒業(yè)國際集團(tuán)技術(shù)服務(wù)總部技術(shù)總監(jiān))