寶山新建的大型居民區(qū)顧村馨佳園方圓1.52平方公里,預計居住人口7萬-8萬人?,F(xiàn)有2277戶居民的九街坊,僅是馨佳園的13個小區(qū)之一。馨佳園管委會書記周明龍算了筆賬:若按一戶3口人計算,九街坊內每911個居民只能攤到1名居委干部,而整個馨佳園目前能攤上的警力只有20名——走街串巷的傳統(tǒng)管理方式在大型居民區(qū)內明顯力有不逮。
今年1月,顧村鎮(zhèn)在馨佳園斥資450萬元啟用了“智聯(lián)城”社會管理系統(tǒng),以光通訊和云計算為支撐的RFID門禁技術發(fā)揮了至關重要的作用。鎮(zhèn)綜治負責人告訴記者,馨佳園去年實有居民4656人,今年已猛增至21758人,但萬人報警量卻直降為去年同期的四分之一,是今年同期全區(qū)平均值的四分之一,偷盜類“110”報警數(shù)同比下降60%,至今尚未發(fā)生一起刑事案件。
居民張先生向記者展示了他隨身攜帶的門禁卡:灰色的RFID卡形似一塊相機電池,上面標有“SNG”和獨立的序列號碼。居民把它帶在身上,進出小區(qū)正門時,門禁系統(tǒng)可在15米內自動讀取,居民出入可以做到“無障礙通行”;每一棟樓的小門則采用居民手動刷卡的傳統(tǒng)模式,隨進隨開。
門禁出入統(tǒng)計為“智聯(lián)城”數(shù)字化社區(qū)管理體系提供基礎數(shù)據(jù):顧村馨佳園目前人戶分離現(xiàn)象較為常見;現(xiàn)在每位居民在辦理入住手續(xù)時都必須以押金形式辦理一張RFID卡,卡內存有本人的詳細信息,他人不得使用——通過數(shù)字化的門禁管理,綜治部門掌握了各個小區(qū)的實際居住人口。
記者在距顧村馨佳園7公里外的顧村鎮(zhèn)社會管理智能化指揮大廳內看見,居民進出各小區(qū)的信息都在第一時間匯集于此。工作人員在監(jiān)控數(shù)據(jù)的同時,還通過“智聯(lián)城”系統(tǒng)的數(shù)十個屏幕關注全鎮(zhèn)各個社區(qū)及村宅的動向,一有情況還可遠程指揮。
目前,“大居”門禁主要為治安管理提供服務。有關部門以門禁數(shù)據(jù)為基礎設計出了一套量化的物業(yè)保安考核辦法——“30分鐘查驗率”,即管理人員在中心實時隨機抽查社區(qū)保安執(zhí)勤時的30分鐘監(jiān)控攝像,假設有50人從大門進入小區(qū),其中40人被自動讀卡,那么保安的登記簿上就應有10條來訪記錄。同時,鎮(zhèn)管理中心還實現(xiàn)了與每個社區(qū)物業(yè)保安門崗的實時通話,及時通報考核情況,并幫助解決應急事件。激勵保安盡職盡責的,除了考核,還有獎勵——每月績效排名前5的保安將獲得500元/人的獎金。
今年年底,這套門禁系統(tǒng)將由管理功能向服務功能拓展,進一步開發(fā)“智聯(lián)城”社會管理系統(tǒng)的功能應用:比如,當后臺顯示某小區(qū)孤老已連續(xù)多日未出小區(qū),指揮中心將提醒居委會干部上門詢問情況;小學生、高齡老人和特殊患病人員在回到小區(qū)的同一時間,家長及其監(jiān)護人便可收到一則平安提醒短信;中心工作人員還將統(tǒng)計出整個大型居住區(qū)13個小區(qū)26個出入口在每一時段的進出人流量,供決策部門完善商業(yè)配套和公交運營規(guī)模等,為政府指出更加明確的服務與管理方向。
顧村鎮(zhèn)黨委書記瞿新昌告訴記者,“智聯(lián)城”系統(tǒng)以建立城市社會管理標準化模型為方向,在很大程度上填補了人力管理的空位。今后,解決困擾大型居住區(qū)的諸多社會管理難題,譬如治安、群租、居家養(yǎng)老等,都有可能在數(shù)以千萬計的數(shù)字中找到新的突破口。