北京奧運：以人為本，系統(tǒng)高度集成

　　奧運會作為全世界最盛大的體育賽事，安全保衛(wèi)工作向來是主辦國最重視的事情之一，中國當(dāng)然也不例外。作為保障大型體育賽事成功舉辦的必要一環(huán)，北京奧運會場館的安防系統(tǒng)同樣要保證整個建筑的安全，并要能與管理和運營有機(jī)的結(jié)合 。

　　1、奧運場館安保系統(tǒng)特點

　　奧運場館的安保系統(tǒng)必須具有靈活性、可靠性、擴(kuò)展性、經(jīng)濟(jì)性等特點。

　　(1)靈活性

　　安防系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能必須具有較強(qiáng)的可伸縮性，既能滿足普通運營情況下的安防需求，也能提供奧運期間需要的較高安全級別。

　　(2)可靠性

　　無論是賽時還是賽后，無論系統(tǒng)的規(guī)模和功能如何，必須運行可靠，萬無一失。

　　(3)擴(kuò)展性

　　系統(tǒng)的可擴(kuò)展性，不僅表現(xiàn)為本場館內(nèi)系統(tǒng)容量和功能的擴(kuò)展，也表現(xiàn)在對于未來不可預(yù)見的新需求的支持能力上，包括與所有奧運場館門的聯(lián)網(wǎng)需求以及與未來城市安防體系聯(lián)網(wǎng)的適度考慮。

　　(4)經(jīng)濟(jì)性

　　奧運項目的投資應(yīng)該取之于民，用之于民，每一分投資都有價值，系統(tǒng)的設(shè)計規(guī)劃上，既要在奧運期間的17天內(nèi)滿足國際奧組委的要求，又要節(jié)約投資，使運營商不會因這17天的巨額投資而負(fù)擔(dān)沉重。

　　2、高度系統(tǒng)集成

　　全部新建、改建的奧運競賽場館、訓(xùn)練場館和奧運相關(guān)設(shè)施分布于北京市各處及沈陽、青島等地，各個場館的運營方、系統(tǒng)集成商均不相同，很可能采用不同品牌的視頻監(jiān)控、報警、門禁及巡更系統(tǒng)。為了保證奧運期間場館安保指揮系統(tǒng)及上級的奧運安保指揮中心對所有的場館視頻、報警和門禁等資源都能進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)用和控制，第29屆奧運安保辦委托中國航天科工集團(tuán)承接了奧運場館安?？萍枷到y(tǒng)的設(shè)計，其下屬的長峰集團(tuán)于2006年制定了《奧運場館安?？萍枷到y(tǒng)通訊及控制接口規(guī)范》，內(nèi)容包括：視頻監(jiān)控系統(tǒng)通訊及控制接口規(guī)范、報警系統(tǒng)通訊及控制接口規(guī)范、門禁系統(tǒng)通訊及控制接口規(guī)范和巡更系統(tǒng)通訊及控制接口規(guī)范。每個接口規(guī)范中，均對系統(tǒng)接口的功能、硬件接口要求、軟件接口要求、通信控制協(xié)議給出了明確的限制和定義，有效的解決了多系統(tǒng)接入情況下資源整合的問題。目前，長峰集團(tuán)已經(jīng)完成了奧運安保科技系統(tǒng)的建設(shè)，并完成了國內(nèi)外主要知名品牌安防產(chǎn)品的接入測試。己完工的部分場館均已接入該系統(tǒng)運行，集成于整個的平臺上下。以視頻系統(tǒng)為例，現(xiàn)將關(guān)鍵性的功能要求予以說明。

　　(1)根據(jù)場館性質(zhì)規(guī)模的不同，需提供12或16路視頻上傳，圖像質(zhì)量需達(dá)到 DI格式( 720 X 576)，25幀/秒，圖像質(zhì)量達(dá)到四級以上。

　　(2)場館系統(tǒng)可以接受大安保指揮系統(tǒng)的控制指令，控制場館視頻信號的全切換及PTZ控制。

　　(3)存儲部分要求所有視頻圖像全記錄，保證從賽事封閉期到賽事結(jié)束期間(一般在20天左右)視頻記錄能夠完整四查，分辨率為D1，圖像質(zhì)量達(dá)到四級以上。

　　3、以人為本理念

　　安保系統(tǒng)主要包括視頻監(jiān)控、門禁、巡更、入侵報警等系統(tǒng)。一套全面的綜合安保系統(tǒng)所發(fā)揮的功能，自然比多個獨立裝置或系統(tǒng)更集中、有效和快速。一旦發(fā)生緊急情況時，體育場內(nèi)部的視頻監(jiān)控、入侵報警、巡更及門禁系統(tǒng)必須保證全面運行，而各獨立系統(tǒng)之間的通訊也應(yīng)保持正常。由于整體安防系統(tǒng)的復(fù)雜性，對子系統(tǒng)之間的聯(lián)動及數(shù)據(jù)共享的要求越來越多，奧運場館對于安防系統(tǒng)的集成化要求很高，不僅本場館內(nèi)部各子系統(tǒng)之間靂要集成管理，各個場館至大安保平臺同樣需要具有較高的集成性。采用視頻監(jiān)控、門禁、防盜系統(tǒng)的集成設(shè)計，可以對場館內(nèi)的任何位置進(jìn)行實時的圖像瀏覽和存儲，并可根據(jù)緊急事件、門禁出入動作、報警或手動等方式進(jìn)行視頻信號的管理控制和切換;可通過一張卡片控制出入、防區(qū)撤布防、視頻聯(lián)動.在線巡更等等。并可以此為基礎(chǔ)，提供在線巡更、考勤、一卡通、統(tǒng)一動態(tài)電子地圖、報告生成、多系統(tǒng)聯(lián)動等多項擴(kuò)展功能;系統(tǒng)采用最先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)，將高層管理工作集中在服務(wù)器和有相當(dāng)操作級別的工作站上完成，實時性強(qiáng)的現(xiàn)場控制和監(jiān)控功能由本地控制器完成，能大大提高系統(tǒng)運行管理的靈活性和可靠性。

　　
       
        奧運場館的基本設(shè)計宗旨是全景考慮，以人為本，隔離防護(hù)。全局考慮是指針對體育場的賽時安防管理的需求，綜合技術(shù)、成本、集成、施工、管理和維護(hù)等各方面的因素，適度考慮未來的科技發(fā)展方向和體育場營運模式，提出性價比最優(yōu)的系統(tǒng)解決方案。以人為本是指考慮體育場內(nèi)各類人群(運動員、觀眾、記者、貴賓、體育場管理人員(長期工作人員)和競賽管理人員(外來工作人員》的不同靂求，分析安全級別，在系統(tǒng)操作的安全性和便利度、系統(tǒng)配置的靈活度、系統(tǒng)維護(hù)的舒適度上充分的給予考慮。

　　門禁防盜及巡更管理系統(tǒng)主要管理并解決場館內(nèi)部各區(qū)域和相應(yīng)通道的授權(quán)驗證出人及防區(qū)保護(hù)的問題，隔離防護(hù)是指對不同的功能區(qū)，如：貴賓區(qū).記者區(qū)、競賽管理區(qū)、營業(yè)性場所進(jìn)行風(fēng)險分析，進(jìn)行區(qū)域和重點部位的特殊考慮，結(jié)合各區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)上的特點，采用門禁管理的方式將不同的人群隔離在各自的活動區(qū)域內(nèi)。根據(jù)奧運場館的建筑規(guī)模和重要程度，安防系統(tǒng)的設(shè)置各有不同，但大致分為兩類。

倫敦奧運：完善的預(yù)案、安保制度化

　　預(yù)案是衡量安全防范系統(tǒng)是否完備的重要標(biāo)準(zhǔn)。2012年為保障倫敦奧運會順利進(jìn)行，英國政府做了大量準(zhǔn)備工作，首先確立了奧運會組織保障機(jī)制。英國內(nèi)政部還配合“國家反恐戰(zhàn)略”(簡稱4P計劃)，制訂了《2012年夏季奧運會和殘奧會安保戰(zhàn)略》，對奧運賽事的籌備、舉辦、保障等整個過程的安全做了全方位的設(shè)想和安排。

　　《2012年夏季奧運會和殘奧會安保戰(zhàn)略》共確定了五項目標(biāo)：一是保障奧運比賽場館、賽事和交通設(shè)施安全;二是隨時準(zhǔn)備應(yīng)對可能對賽事造成重大安全事故的嚴(yán)重事件;三是識別并摧毀對賽事安全造成負(fù)面影響的威脅，主要針對恐怖主義、嚴(yán)重暴力犯罪、國內(nèi)極端主義和公共騷亂、自然災(zāi)害等四種威脅;四是對奧運安保進(jìn)行指揮、控制、做出計劃并提供資源供給;五是聯(lián)合國內(nèi)外相關(guān)單位和組織，保證此戰(zhàn)略的順利實施。英國政府專門為實現(xiàn)上述目標(biāo)規(guī)劃了10億英鎊(約100億元人民幣)的奧運安保開支，其中7億為基本預(yù)算，另外3億為一旦發(fā)生緊急狀況而可以動用的備用經(jīng)費。

　1、周家各級機(jī)構(gòu)積極參與

　　在奧運安保戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，英國各方力量積極參與到倫敦奧運會安保行動中來：

　　(1)指揮與協(xié)調(diào)

　　倫敦警察局目前設(shè)立全國奧林匹克協(xié)調(diào)中心。

　　在奧運會和殘奧會期間，所有參與安保、應(yīng)急服務(wù)的部門和機(jī)構(gòu)的高級別官員都將在協(xié)調(diào)中心坐鎮(zhèn)指揮。奧運會高峰時期，英國全境將部署12萬名警察維持安全，另有1萬名安保負(fù)責(zé)場館安全，皇家海軍也會參與協(xié)助。

　　(2)專業(yè)檢查與應(yīng)急預(yù)案

　　

       倫敦消防局派駐專門人員到負(fù)責(zé)統(tǒng)一制訂奧運會和殘奧會安保行動預(yù)案的安保委員會，分配專業(yè)技術(shù)人員到負(fù)責(zé)新建場館和城市基礎(chǔ)設(shè)施改造項目規(guī)劃建設(shè)以及奧運會后相關(guān)設(shè)施持續(xù)運營的奧林匹克運營管理機(jī)構(gòu)。同時，倫敦消防局還采取了大量措施;有效預(yù)防和安全迅速處置施工期間可能發(fā)生的各類事故，保障奧林匹克公園園區(qū)施工人員以及建設(shè)期間到現(xiàn)場參觀人員的安全。倫敦消防局在奧林匹克公園施工現(xiàn)場派駐了執(zhí)勤分隊，并隨時根據(jù)靂要充實力量，還不間斷地保證有全職消防安全官員在現(xiàn)場檢查，以確保對園區(qū)執(zhí)勤消防分隊的指揮和實時評估火災(zāi)風(fēng)險，為施工單位提供消防安全指導(dǎo)和技術(shù)支持，并與倫敦市政府的健康安全行政部間保持聯(lián)絡(luò)。

　　此外，倫敦消防局、警察局、急救中心和其他相關(guān)部門共同制訂了應(yīng)對奧運工程項目施工期間突發(fā)事件的聯(lián)合行動預(yù)案。一旦發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場的消防安全團(tuán)隊會立即向倫敦消防局指揮中心報告，并由指揮中心根據(jù)災(zāi)害類型、規(guī)模及時調(diào)集相應(yīng)的救援力量趕赴現(xiàn)場。

　　(3)軍方介入

　　英國國防部部署地對空導(dǎo)彈保護(hù)2012年倫敦奧運會。英國防衛(wèi)大臣哈蒙德證實，為了確保倫敦奧運會的安全舉辦，英國愿意采取任何有必要的措施，哈蒙德稱，這是出于為防止恐怖分子通過飛行器襲擊聚集大量觀眾的體育場的考慮。英國軍隊可能會在像位于斯特拉特福德的奧林匹克公園這樣的體育場附近部署地對空攔截導(dǎo)彈或者便攜式防空系統(tǒng)。

　　2、加強(qiáng)對看門監(jiān)督人的培訓(xùn)

　　為了更好地提升國民的反恐意識，英國政府在2009年12月向英國安防協(xié)會(BSIA)發(fā)出一份咨詢書，商討如何通過增加針對看門監(jiān)督人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升他們的物理干預(yù)、緊急救援等安全技能，以及應(yīng)對青少年問題和提升反恐意識等。根據(jù)此項提議，英國政府將要求所有的看門監(jiān)督人必須取得相關(guān)許可證;已經(jīng)取得許可證的保安員必須按時間更新，新入此行的人員必須申請首次的從業(yè)許可證。

　　據(jù)悉，自從2010年6月開始，在英國申請安全許可證時就必須滿足額外的培訓(xùn)要求，而對現(xiàn)有的許可證持有人的能力提升培訓(xùn)也己看手進(jìn)行。

　　總體而言，英國安防行業(yè)協(xié)會在維護(hù)英國社會安全方面發(fā)揮了不可替代的作用。成為BSIA的成員，同時也就意味著接受BSIA所制定的一切行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠達(dá)到安全行業(yè)某個專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)水平。成立這樣一個專為英國安全培訓(xùn)提供商提供特殊服務(wù)的工作組，進(jìn)一步說明了英國安防行業(yè)協(xié)會對其成員公司的嚴(yán)格要求，規(guī)范化的管理必將為其未來的發(fā)展和影響力打下堅實的基礎(chǔ)。

南京青奧：“全程實名制”

　　2014年，南京青奧會的成功舉辦給我們留下了十分寶貴的經(jīng)驗和財富。特別是在保障大型國際賽事的安全問題上創(chuàng)意十足，值得同行借鑒。

　　重大國際賽事的“安全”始終是公安部門的第一要務(wù)。南京青奧會期間涉及的安全問題很多。有涉及重要領(lǐng)導(dǎo)人的安全，會議期間國家主席習(xí)近平、國際奧委會主席等等重要人士參加。有涉及場館的安全，期間要防止場館的基礎(chǔ)設(shè)施被破壞的安全。有涉及開、閉幕式各項活動的安全。有涉及賽事期間運動員和觀眾的安全。有涉及看臺區(qū)人流進(jìn)出場的安全和觀眾情緒起伏的傾向性騷動的安全等等。在這些問題上，南京公安局在圍繞“人”的管控上，突出了一個“實”字，即“全程實名制”。這項措施說說容易，真正實施起來是十分困難的。奧運會、大運會等也都搞過實名制，但都未實現(xiàn)“全程”。奧組會等對此也表示不理解和疑惑。但南京在吸取奧運會、亞運會、大運會等安全問題的經(jīng)驗后，終于實現(xiàn)了青奧會的“全過程實名制”。這在國際大型賽事的人員安全管理上是一個先例。

　　在技術(shù)上，南京公安局選擇了威智倫公司的超高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)解決方案。僅僅用了13臺1600萬像素的超高清攝像機(jī)就解決了整個青奧會場館的6萬名觀眾的全覆蓋問題。一臺超高清攝像機(jī)理論上相當(dāng)于8臺200萬像素的高清攝像機(jī)，但由于圖像要交替覆蓋，所以，在實際使用上1600萬像素超高清能以一當(dāng)十。南京青奧會場館氣勢宏偉，場館內(nèi)的視頻攝像機(jī)若采用200萬像素高清，安裝難度十分大。經(jīng)實地考察，由于場地很高，安裝、調(diào)試、維護(hù)等的施工安全問題很難解決。另外，若采用130臺200萬像素的系統(tǒng)，其全景圖像、局部圖像查找、和編組切換等等問題無法做到高效、快速。而采用了威智倫公司的超高清系統(tǒng)以上問題就可以很好化解了。首先，在施工上可以將前端安裝在比較低的貴賓層上方。由于能以一當(dāng)十，系統(tǒng)架構(gòu)變得十分簡單，調(diào)試也比較方便。特別是每臺攝像機(jī)在全覆蓋的圖像上，可以任意開設(shè)5個小窗口。每個小窗口的圖像可以清晰分辨出人的面部特征，而且操作方便，這就大大簡化了遇事巡查的速度，可以實現(xiàn)每個坐席的實名制管理。

　　大型國際賽事場館的視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計中，坐席人員的全覆蓋是關(guān)鍵，圖像細(xì)節(jié)是根本，快捷簡便的圖像搜索是必須，系統(tǒng)的設(shè)備安裝調(diào)試維護(hù)是難點，綜合性價比是被選擇的條件。威智倫公司的超高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)無論在硬件還是平臺軟件等細(xì)節(jié)上都是青奧會的首選。由于青奧會的開閉幕式都是在晚上進(jìn)行，攝像機(jī)的最低照度十分重要。該超高清攝像機(jī)的最低標(biāo)準(zhǔn)照度可達(dá)0.005LUX，而且采用了70--200mm的長焦距EF--S鏡頭，有力保證了項目的實施。

　　酒香也怕巷子深，藏在閨房無人知。高新的技術(shù)也是需要推廣宣傳的。利用超高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)為“安全”保駕護(hù)航就是南京公安局能慧眼識寶，才使得威智倫公司的超高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)能在南京清奧會上大顯身手。這是南京人在青奧會上敢想、敢創(chuàng)新、敢打破常規(guī)的創(chuàng)舉。