公安警力的增長速度不能滿足實際需求,而早期對城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)劃較為薄弱:監(jiān)控點(diǎn)分布少、覆蓋區(qū)域小;各自的管理相對分散,區(qū)域或行業(yè)之間的信息匯總、資源交換較少……
近年來,城市公共安全的重要性不斷提高,人民群眾的生命財產(chǎn)安全及重要活動的保障對城市安全的依賴性增強(qiáng)。眾多城市已經(jīng)著力開展視頻監(jiān)控集中管理系統(tǒng)的建設(shè),即對一個城市作整體的規(guī)劃和設(shè)計,從而使城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行得更加高效、可靠,發(fā)揮更大范圍的作用,以加強(qiáng)社會治安的綜合治理,實現(xiàn)科技強(qiáng)警,提高快速反映能力和處置突發(fā)事件的能力,為城市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理系統(tǒng)提供聯(lián)動及預(yù)案措施以應(yīng)對各種活動、事故、案件、自然災(zāi)害等進(jìn)行快速處理。
2005年2月19日,國家主席胡錦濤在提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上指出,構(gòu)建社會主義和諧社會,是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù),適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求,體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。要在推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進(jìn)程中,扎扎實實做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作。
"和諧社會",表達(dá)了人民群眾對構(gòu)建安定有序和諧社會的關(guān)注,表達(dá)了全社會對公安技防工作和安防行業(yè)發(fā)展的關(guān)注和需求。
公安部科技局于2005年8月發(fā)出《關(guān)于開展城市報警與監(jiān)控技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)構(gòu)成的意見》。文件中對系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容、工作要求以及構(gòu)成措施等都提出了明確的要求,加強(qiáng)要以規(guī)范技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn),以增強(qiáng)技術(shù)設(shè)施的實際應(yīng)用效能為核心,通過系統(tǒng)集成,機(jī)制創(chuàng)新。在建設(shè)過程中堅持以人為本,探索創(chuàng)新、大膽實踐,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步設(shè)施等原則,促進(jìn)安防技術(shù)與公安業(yè)務(wù)工作的緊密結(jié)合,為保障人民安居樂業(yè),創(chuàng)建和諧社會做貢獻(xiàn)。
從2005年10月開始,公安部將在全國開展城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)"3111"試點(diǎn)工程,即在省、市、縣三級,每個省確定一個市,有條件的地市確定一個縣,有條件的縣確定一個社區(qū)或街區(qū)為試點(diǎn),開展城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工程。
只有建立合理、有效的城市視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)、城市報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等,才能夠使政府管理部門在第一時間發(fā)現(xiàn)問題,提出應(yīng)對措施及應(yīng)急預(yù)案。提供科學(xué)的分析手段,實現(xiàn)防患于未然。對城市突發(fā)事件具備快速反應(yīng)能力,提供事后查詢及分析的數(shù)據(jù)、資料,為城市的應(yīng)急管理體系及管理水平提供有效保障。
城市視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)是衡量一個城市現(xiàn)代化管理水平的重要體現(xiàn),是實現(xiàn)一個城市乃至整個國家安全和穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
霍尼韋爾安防(Honeywell Security)在數(shù)年前就立項對"平安城市"進(jìn)行專題研究和系統(tǒng)平臺開發(fā)。 "平安城市"是一項浩大的系統(tǒng)工程,系統(tǒng)必須按照分階段、分步驟實施的整體規(guī)劃設(shè)計思想,具有吸納未來新技術(shù)、新成果的空間,隨著技術(shù)和需求的變化,客戶的關(guān)注點(diǎn)也將不斷變化。目前,關(guān)注的熱門技術(shù)有:
1、創(chuàng)建全新的"平安城市"綜合安全技術(shù)防范平臺
2、建立24小時的大規(guī)模聯(lián)網(wǎng)視頻流媒體傳輸、記錄
3、監(jiān)控指揮中心的智能化分析/自動化判斷/可視化操作
4、"平安城市"的跨系統(tǒng)集成及資源的邏輯重組
5、數(shù)據(jù)綜合利用/視頻分析處理,綜合治安預(yù)警技術(shù)
霍尼韋爾安防(Honeywell Security)有專門針對 "平安城市"的系統(tǒng)平臺提供給客戶,并擁有全線安全防范產(chǎn)品。針對"平安城市"有適合于大規(guī)模聯(lián)網(wǎng)及分級別管理的視頻矩陣系統(tǒng)、數(shù)字化視頻集中管理系統(tǒng)、穩(wěn)定可靠的遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)門禁控制系統(tǒng)、高級別的防盜報警系統(tǒng)、集中的城市聯(lián)網(wǎng)接警中心管理系統(tǒng)、完善的智能家居系統(tǒng)等等,能為"平安城市"的正常運(yùn)行提供有力保障。
霍尼韋爾"平安城市"集成管理平臺,憑借其總體設(shè)計優(yōu)勢,將科技手段轉(zhuǎn)化為直接戰(zhàn)斗力,變局部、單點(diǎn)的被動防范為跨系統(tǒng)集成的立體防范,實現(xiàn)"科技強(qiáng)警、科技創(chuàng)安"的目標(biāo),貫徹"打防結(jié)合、預(yù)防為主"的方針,整合各種資源以適應(yīng)城市安全保障和應(yīng)急管理需要,是打造"平安城市、平安中國、和諧社會"的必由之路。 [nextpage]
1、"平安城市"數(shù)字視頻集中管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖
城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)是以派出所、街道辦、社會單位等為最小的基本單元。監(jiān)控點(diǎn)安裝于城市的不同位置,基本單元是前端視頻接入點(diǎn)的實時圖像監(jiān)控系統(tǒng)。
區(qū)級監(jiān)控中心將基本單元監(jiān)控系統(tǒng)通過聯(lián)網(wǎng)方式接入到統(tǒng)一的監(jiān)控平臺之上,實現(xiàn)對整個區(qū)域的集中監(jiān)視、統(tǒng)一管理。
根據(jù)城市行政區(qū)域的劃分將多個區(qū)級監(jiān)控中心匯總至城市監(jiān)控中心,建立共享機(jī)制、綜合協(xié)調(diào)各種資源。城市之間則通過省、市等多級聯(lián)網(wǎng)方式,從而形成全省或國家統(tǒng)一的大監(jiān)控格局。
因此,城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的關(guān)鍵是發(fā)展各個基本單元的監(jiān)控系統(tǒng),也是實現(xiàn)對整個城市全方位監(jiān)控的基礎(chǔ)。
2. "平安城市"集成管理平臺總體設(shè)計優(yōu)勢
"分級負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮"
分級負(fù)責(zé)--指以一定的地理區(qū)域來劃分監(jiān)控范圍,一般以派出所、街道辦、社會單位等為基本單元,各個基本單元對所轄范圍內(nèi)實現(xiàn)分級負(fù)責(zé)機(jī)制。
綜合協(xié)調(diào)--指區(qū)級或城市監(jiān)控中心對所轄的各個區(qū)域進(jìn)行資源協(xié)調(diào),實現(xiàn)不同區(qū)域之間的信息溝通、銜接,便于處理特殊情況。
統(tǒng)一指揮--指在一個區(qū)域設(shè)置區(qū)級監(jiān)控中心,便于收集轄區(qū)內(nèi)的各個基本單元信息,區(qū)級監(jiān)控中心匯總到城市監(jiān)控中心,實現(xiàn)集中管理功能,便于對重要事件實現(xiàn)統(tǒng)一指揮。
"整體規(guī)劃設(shè)計,具備分步實施及擴(kuò)充空間"
采取"整體規(guī)劃設(shè)計"的思想,從長遠(yuǎn)、宏觀的角度來構(gòu)建城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
由于城市各個區(qū)域的現(xiàn)狀及特點(diǎn)不同,系統(tǒng)具備"分步驟、分階段 "的實現(xiàn)方式。
總體規(guī)劃設(shè)計到位、管線敷設(shè)留有余量,系統(tǒng)要充分和有效地應(yīng)用城市綜合信息集成管理平臺,具有分步實施和功能擴(kuò)充的條件, 建成后的系統(tǒng)可以滿足未來新的需求增長。
"提供圖像存貯、實時監(jiān)控、預(yù)警聯(lián)動功能"
圖像存儲:城市監(jiān)控系統(tǒng)必須實現(xiàn)監(jiān)控圖像存儲、遠(yuǎn)程備份功能,以便于事件的查詢、分析、判斷等。
實時監(jiān)控:基本單元、區(qū)級中心、城市中心設(shè)置大屏幕顯示,對現(xiàn)場圖像進(jìn)行實時監(jiān)視,具有對遠(yuǎn)程設(shè)備操作控制功能。
預(yù)警聯(lián)動:提供預(yù)警分析、系統(tǒng)聯(lián)動等功能,防患于未然。城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)提供跨系統(tǒng)、跨行業(yè)的聯(lián)動處理措施,以滿足城市綜合管理的需要。
"采取分區(qū)存貯、實現(xiàn)快速查詢功能"
一般在區(qū)級中心設(shè)置圖像備份存儲,實現(xiàn)較長時間的圖像保存功能。
若集中存儲在市級中心,一者其規(guī)模及路數(shù)極大,對存儲設(shè)備的性能、容量等要求極高;二者其對市級中心的依賴性過高,風(fēng)險過于集中。
在區(qū)級監(jiān)控中心設(shè)置集中的圖像備份存儲,分區(qū)域?qū)D像進(jìn)行長時間的保存,有利于區(qū)段、市局的圖像快速查詢、檢索功能。
"采用以數(shù)字化監(jiān)控平臺為主、模擬視頻傳輸為冗余"
城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)了從模擬到數(shù)字直至支持IP網(wǎng)絡(luò)的傳輸,形成了在音視頻應(yīng)用中數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化及超大規(guī)模的組網(wǎng)能力。
模擬視頻監(jiān)控系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性已經(jīng)過多年的實踐驗證,目前其操作便捷性、響應(yīng)實時性均優(yōu)于數(shù)字化系統(tǒng),同時不依賴于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)帶寬而獨(dú)立運(yùn)行。另外部分社會單位已建的視頻監(jiān)控系統(tǒng)采用模擬方式較多,對于其接入方式選用模擬系統(tǒng),其兼容性、可實施性較好。
因此,在城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)采用以數(shù)字化監(jiān)控平臺為主,設(shè)置模擬視頻傳輸系統(tǒng)作為數(shù)字視頻系統(tǒng)的備份或冗余。系統(tǒng)實施中可以先期保留模擬傳輸?shù)耐ǖ溃龡l件具備時再配置模擬系統(tǒng),確保城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性、穩(wěn)定性、重要性。 [nextpage]
"發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化平臺優(yōu)勢、適合不同用戶的管理需求"
霍尼韋爾安防的數(shù)字視頻集中管理系統(tǒng)DVCS (Digital Video Centralized Surveillance)是一套基于網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng),集用戶管理、電子地圖、設(shè)備管理等為一體的數(shù)字視頻集中管理系統(tǒng)。同時支持模擬視頻矩陣主機(jī)可通過DVCS聯(lián)入系統(tǒng),并通過客戶端軟件對其進(jìn)行操作。
對于內(nèi)部專網(wǎng)上的任意一點(diǎn),根據(jù)其用戶權(quán)限均可調(diào)閱城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)中的相關(guān)圖像及信息資源(授權(quán)范圍內(nèi)),以適合不同級別用戶的管理需要。
滿足城市重要領(lǐng)導(dǎo)可以隨時、隨地建立"虛擬監(jiān)控中心"的需要,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的決策指揮作用。
"符合未來發(fā)展方向及城市綜合化管理的需要"
城市監(jiān)控的意義不局限于其本身,形成立體的、全方位的防控體系,則實現(xiàn)為全社會服務(wù)的目的,提供給其他方面的協(xié)助作用,實現(xiàn)城市的綜合管理。
社會治安: 包括社區(qū)治安、智能建筑、街面巡視、重點(diǎn)單位等安全防范。
交通管理: 包括道路交通管理、交叉路口管理、車流量等道路信息采集。
城市信息:包括城市綜合信息管理,與相關(guān)部委、局、行業(yè)之間的信息共享、數(shù)據(jù)交換等。
應(yīng)急管理: 包括城市專項應(yīng)急預(yù)案措施,提供城市綜合減災(zāi)和緊急處置體系的信息,為城市應(yīng)急聯(lián)動中心提供有力依據(jù)。
3. "平安城市"集成管理平臺架構(gòu)圖