搶占新興產(chǎn)業(yè)藍(lán)海
勇于創(chuàng)新的深圳，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的觸覺(jué)更為靈敏，及早規(guī)劃、搶先布局，對(duì)深圳而言是應(yīng)有之義。因此，深圳率先在2009年推出了互聯(lián)網(wǎng)、新能源和生物三大產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃，隨后又將此計(jì)劃擴(kuò)展至新一代信息技術(shù)等6大產(chǎn)業(yè)。
現(xiàn)在，隨著現(xiàn)代傳感技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、擬人化技術(shù)、生命信息技術(shù)的快速突破與融合創(chuàng)新，生產(chǎn)智能化和生活智慧化的深入推進(jìn)，孕育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求。為構(gòu)建國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)機(jī)器人、可穿戴設(shè)備、智能裝備技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，重塑制造業(yè)優(yōu)勢(shì)。深圳及時(shí)抓住這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，率先出招，經(jīng)多方調(diào)研出臺(tái)了《深圳市機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》。
市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃需要搶抓全球產(chǎn)業(yè)變革和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，以生產(chǎn)方式智能化和生活方式智慧化為目標(biāo)，以突破關(guān)鍵共性技術(shù)為核心，以研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為支撐，以推進(jìn)示范應(yīng)用為牽引，優(yōu)化政策環(huán)境，廣聚優(yōu)質(zhì)資源，提升創(chuàng)新水平，拓展增值服務(wù)，努力將深圳建設(shè)成為國(guó)際化的機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)基地。
規(guī)劃指出，到2020年，初步形成創(chuàng)新活躍、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模領(lǐng)先、配套完善、服務(wù)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系，培育一批技術(shù)引領(lǐng)型國(guó)際知名企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，打破國(guó)外技術(shù)壟斷，取得一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，培育若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，打造一批“專、精、特、新”的專業(yè)化企業(yè)，形成一批國(guó)際品牌企業(yè)，產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)2000億元，成為新時(shí)期促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要引擎，將深圳打造成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界知名的機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)制造基地、創(chuàng)新基地、服務(wù)基地和國(guó)際合作基地。
規(guī)劃在分析發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出了“強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力”、“提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”、“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端集聚”、“拓展現(xiàn)代制造服務(wù)”、“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境”等五大主要任務(wù);確定了“工業(yè)機(jī)器人跨越、服務(wù)機(jī)器人孵化、可穿戴設(shè)備創(chuàng)新、智能檢測(cè)儀器培育、智能測(cè)控裝置與部件支撐、智能制造成套裝備提升、重大應(yīng)用示范推廣、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)”等八項(xiàng)重大工程;從組織、政策、資金、人才和空間等五個(gè)方面提出了相應(yīng)的保障措施。
支持核心技術(shù)攻關(guān)
規(guī)劃先行，配套政策則為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。昨日頒布的《深圳市機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》強(qiáng)調(diào)學(xué)科性、連續(xù)性、前瞻性、系統(tǒng)性、可實(shí)施性，共分10個(gè)部分，39條。市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，配套政策系統(tǒng)性強(qiáng)，提出要支持產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)培育和引進(jìn)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)等各方面內(nèi)容。
綜觀整個(gè)配套政策，不難發(fā)現(xiàn)，扶持政策強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，提出要支持促進(jìn)創(chuàng)新能力提升、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新、推進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)重大應(yīng)用示范工程、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作、實(shí)施產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略等政策措施。
同時(shí)，配套政策力推培育發(fā)展企業(yè)主體，提出要引進(jìn)企業(yè)，實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，支持申請(qǐng)國(guó)際認(rèn)證，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造等政策措施。在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間保障上，則提出要加快智能裝備產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，依托園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目等政策措施。
人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，為此，配套政策強(qiáng)調(diào)要引進(jìn)培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，提出要吸引高層次人才、加強(qiáng)人才住房保障、設(shè)立院士和博士后站點(diǎn)、吸引創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)、逐步建立人才支撐體系、加強(qiáng)技能人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)等政策措施。
扶持政策有多項(xiàng)創(chuàng)新
以往的產(chǎn)業(yè)扶持政策多是設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，通過(guò)無(wú)償補(bǔ)助、貼息等方式為企業(yè)排憂解難。這一次，深圳創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，開(kāi)展多元組合扶持方式。有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，扶持基金不再僅僅是直接給予企業(yè)補(bǔ)助，而是積極拓展融資渠道，擬組建產(chǎn)業(yè)投資基金、支持并購(gòu)參股等，支持開(kāi)展創(chuàng)新模式貸款，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款擔(dān)保，開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)資本市場(chǎng)融資等。
深圳還將加強(qiáng)專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和杠桿作用，形成多渠道投入機(jī)制。同時(shí)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用智能技術(shù)、工藝及產(chǎn)品，提高綠色化及自動(dòng)化水平，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)智能化發(fā)展等。此外，在創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境上，深圳將扶持培育應(yīng)用市場(chǎng)，加大稅收政策支持力度，加大對(duì)智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的宣傳推廣力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，支持對(duì)外合作等政策措施.
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