在當(dāng)今全球化與科技飛速發(fā)展的時(shí)代，公共安全作為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮的基石，其重要性愈發(fā)凸顯。隨著數(shù)字技術(shù)如人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G 等的蓬勃興起，公共安全領(lǐng)域正經(jīng)歷著一場深刻的變革，從智能安防、智能交通到智慧消防，行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為提升社會(huì)治安、交通安全、消防安全的保障能力，也成為驅(qū)動(dòng)安全防范從“事后處置”到“事前監(jiān)測預(yù)警”的關(guān)鍵路徑。

        在科技蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，從城市的大街小巷到各類關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，從日常生活的點(diǎn)滴到重大突發(fā)事件的應(yīng)對，公共安全領(lǐng)域的科技賦能力量無處不在。曾經(jīng)，面對海量的監(jiān)控視頻，人工篩查線索耗時(shí)費(fèi)力，如今，借助先進(jìn)的視頻結(jié)構(gòu)化和人臉識別技術(shù)，能夠迅速鎖定目標(biāo)，讓違法犯罪無所遁形；過去，交通擁堵和事故頻發(fā)困擾著城市的運(yùn)行效率，而現(xiàn)在車路協(xié)同系統(tǒng)的出現(xiàn)，讓道路變得更加通暢，出行也更加安全；曾經(jīng)，火災(zāi)預(yù)警和救援存在諸多難題，如今智慧消防設(shè)備的聯(lián)網(wǎng)和智能分析，大大提高了火災(zāi)防控和救援的能力。

　　數(shù)字化技術(shù)正以前所未有的深度和廣度融入公共安全領(lǐng)域，重塑著安全保障的模式與格局。本文將針對公共安全領(lǐng)域的數(shù)字化技術(shù)及應(yīng)用情況展開敘述，同時(shí)，展望未來趨勢，探討技術(shù)融合、場景拓展、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面的走向，并針對發(fā)展過程中面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)，提出切實(shí)可行的應(yīng)對策略。希望通過此次洞察，為公共安全領(lǐng)域的從業(yè)者、決策者以及關(guān)注這一領(lǐng)域的各界人士提供有價(jià)值的參考，共同推動(dòng)公共安全數(shù)字化技術(shù)不斷向前發(fā)展，為構(gòu)建更加安全、和諧的社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

　　一、公共安全領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.1 技術(shù)底座：堅(jiān)實(shí)支撐與廣泛應(yīng)用 AIoT 技術(shù)在公共安全的各個(gè)核心場景中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。在智能安防領(lǐng)域，人臉識別技術(shù)已達(dá)到令人驚嘆的高度，以商湯科技為代表，其人臉識別準(zhǔn)確率超過 99%，這一技術(shù)不僅應(yīng)用于門禁系統(tǒng)、安防監(jiān)控，還在城市治安管理中發(fā)揮著重要作用，能夠快速準(zhǔn)確地識別犯罪嫌疑人。視頻結(jié)構(gòu)化技術(shù)更是實(shí)現(xiàn)了對人、車、物特征的高效提取，極大地提高了安防監(jiān)控的智能化水平，使得海量視頻數(shù)據(jù)能夠被快速分析和利用。

         智能交通方面，車路協(xié)同系統(tǒng) (V2X) 發(fā)展迅速，已覆蓋全國 50 多個(gè)城市。通過車輛與道路基礎(chǔ)設(shè)施之間的信息交互，實(shí)時(shí)路況預(yù)測誤差率控制在 10% 以內(nèi)，有效提升了交通管理的效率，為緩解交通擁堵、減少交通事故提供了有力支持。

        在智慧消防領(lǐng)域，煙感、電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備在一線城市的聯(lián)網(wǎng)率超過 70%，一旦發(fā)生火情，系統(tǒng)能夠在 3 分鐘內(nèi)做出響應(yīng)，為及時(shí)滅火和救援爭取了寶貴時(shí)間。大數(shù)據(jù)與云計(jì)算技術(shù)為公共安全提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理和分析能力。城市級公共安全平臺(tái)，如杭州 “城市大腦”，整合了安防、交通、消防等多領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，日均處理 PB 級數(shù)據(jù)。

　　這些數(shù)據(jù)經(jīng)過深度分析，能夠?yàn)槌鞘邪踩芾硖峁┚珳?zhǔn)的決策依據(jù)。在企業(yè)級應(yīng)用中，大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)同樣發(fā)揮著重要作用。交通信號燈配時(shí)優(yōu)化，通過對交通流量數(shù)據(jù)的分析，減少擁堵達(dá) 20%。消防隱患預(yù)測，基于大量的消防數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確率超過 85%，提前發(fā)現(xiàn)潛在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。 5G 與邊緣計(jì)算的結(jié)合，為公共安全帶來了更高效的信息傳輸和處理能力。5G+ 超高清攝像頭實(shí)現(xiàn)了毫秒級視頻回傳，如深圳交警的 4K 無人機(jī)執(zhí)法，能夠?qū)崟r(shí)將高清視頻圖像傳輸回指揮中心，為執(zhí)法提供了有力證據(jù)。邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)部署在交通路口、消防栓等關(guān)鍵位置，大大降低了云端負(fù)載，數(shù)據(jù)處理延遲小于 50ms，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的快速處理和響應(yīng)，提高了公共安全系統(tǒng)的實(shí)時(shí)性和可靠性。

　　1.2 政策驅(qū)動(dòng)與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：規(guī)范發(fā)展與國際接軌公共安全領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為國家戰(zhàn)略重點(diǎn)，政策涵蓋智能安防、智能交通、智慧消防等場景，旨在通過技術(shù)賦能實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)防控、高效響應(yīng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的安全治理體系。國家政策、行業(yè)政策以及地方政府發(fā)布的系列政策對公共安全數(shù)字化發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用?！笆奈濉? 規(guī)劃明確加大智慧城市、新基建的投入，并設(shè)定了 2025 年公共安全數(shù)字化滲透率達(dá)到 60% 的目標(biāo)，為行業(yè)發(fā)展指明了方向。《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》的出臺(tái)，促使企業(yè)在技術(shù)應(yīng)用過程中更加注重?cái)?shù)據(jù)合規(guī)性，如人臉數(shù)據(jù)脫敏、本地化存儲(chǔ)等措施，在保障數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私的同時(shí)，也規(guī)范了行業(yè)的發(fā)展。

▲公共安全領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略規(guī)劃，a&s 梳理

　　?表格說明?

　　?國家層面政策?分為頂層設(shè)計(jì)（宏觀戰(zhàn)略）與行業(yè)專項(xiàng)（具體領(lǐng)域），涵蓋目標(biāo)、技術(shù)方向及量化指標(biāo)。

　　?數(shù)據(jù)標(biāo)注?強(qiáng)調(diào)政策驅(qū)動(dòng)的實(shí)際成果（如效率提升、成本節(jié)約、覆蓋率等）。

　　國際標(biāo)準(zhǔn)在推動(dòng)全球公共安全數(shù)字化技術(shù)互認(rèn)方面發(fā)揮著重要作用。ISO 22341( 安防設(shè)備AI倫理 )、IEEE 2851( 交通數(shù)據(jù)互通 )^[2] 等標(biāo)準(zhǔn)的制定，為不同國家和地區(qū)的技術(shù)交流與合作提供了規(guī)范和準(zhǔn)則，促進(jìn)了全球公共安全數(shù)字化技術(shù)的協(xié)同發(fā)展。

　　1.3 典型應(yīng)用案例：創(chuàng)新實(shí)踐與顯著成效在公共安全數(shù)字化進(jìn)程中，智能安防、智能交通、智慧消防領(lǐng)域均展現(xiàn)出豐富的應(yīng)用場景和成功案例，借助數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)了安全保障和管理效率的提升。

▲公共安全領(lǐng)域數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用的典型場景及應(yīng)用概況, a&s梳理

　　智慧城市綜合管理場景：上海 “一網(wǎng)統(tǒng)管” 平臺(tái)整合 30 多萬個(gè)攝像頭，運(yùn)用 AI 技術(shù)識別高空拋物、獨(dú)居老人異常行為等。高空拋物不僅破壞環(huán)境衛(wèi)生，還可能對行人造成嚴(yán)重傷害，該平臺(tái)的 AI 識別功能能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并追溯拋物行為，起到監(jiān)督和警示作用。對于獨(dú)居老人，平臺(tái)可通過攝像頭監(jiān)測其日常行為，一旦出現(xiàn)長時(shí)間未活動(dòng)、摔倒等異常情況，及時(shí)通知相關(guān)人員進(jìn)行查看和救助，全方位保障城市居民的生活安全和城市管理的有序性。

         園區(qū)安防場景：華為智慧園區(qū)部署 AI 巡檢機(jī)器人，替代 70% 的保安人力，年成本下降 40%。傳統(tǒng)園區(qū)安保依賴大量人力巡邏，存在巡邏死角、效率低等問題。AI 巡檢機(jī)器人可按照預(yù)設(shè)路線 24 小時(shí)不間斷巡邏，利用圖像識別、紅外感應(yīng)等技術(shù)對園區(qū)內(nèi)的人員、車輛、設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，遇到異常情況自動(dòng)報(bào)警并通知安保人員，同時(shí)通過智能化管理降低人力成本，實(shí)現(xiàn)安防效率和經(jīng)濟(jì)效益的雙提升。

　　車路協(xié)同場景：百度 Apollo 車路協(xié)同在北京亦莊試點(diǎn)，通過車與路、車與車之間的信息交互，減少交通事故 30%，通行效率提升 25%。在該場景下，車輛可以實(shí)時(shí)獲取道路上的交通信息，如信號燈狀態(tài)、前方路況等，提前做出駕駛決策，避免急剎車、搶行等危險(xiǎn)行為，減少交通事故的發(fā)生。同時(shí)，車路協(xié)同系統(tǒng)可以根據(jù)實(shí)時(shí)交通流量優(yōu)化信號燈配時(shí)，提高道路的通行能力，緩解交通擁堵，提升整體通行效率。

　　動(dòng)態(tài)收費(fèi)緩解擁堵場景：新加坡 ERP 3.0 系統(tǒng)基于實(shí)時(shí)擁堵數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)收費(fèi)，高峰時(shí)段車流下降 15%。在交通高峰時(shí)段，道路資源緊張，通過對擁堵路段實(shí)施動(dòng)態(tài)收費(fèi)，提高車輛在該時(shí)段、該路段的出行成本，促使部分車主調(diào)整出行時(shí)間或路線，從而減少高峰時(shí)段擁堵路段的車流量，實(shí)現(xiàn)交通資源的優(yōu)化配置，有效緩解交通擁堵狀況。

　　城市消防防控場景：杭州 “消防大腦” 將 20 萬消防設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，預(yù)警準(zhǔn)確率高達(dá) 90%，救援路徑規(guī)劃效率提升 50%。通過將煙感、電氣火災(zāi)監(jiān)控等各類消防設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，“消防大腦” 可以實(shí)時(shí)收集設(shè)備數(shù)據(jù)，一旦檢測到火災(zāi)隱患，能及時(shí)發(fā)出預(yù)警，通知相關(guān)人員采取措施，將火災(zāi)扼殺在萌芽狀態(tài)。在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，系統(tǒng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況、周邊消防資源分布等信息，快速規(guī)劃出最優(yōu)救援路徑，提高救援效率，減少火災(zāi)造成的損失。新能源設(shè)施消防場景：特斯拉儲(chǔ)能站消防系統(tǒng)采用熱成像 + 氣體傳感器聯(lián)動(dòng)技術(shù)，火災(zāi)抑制響應(yīng)時(shí)間小于 1 秒。新能源設(shè)施如儲(chǔ)能站、充電樁等，由于其特殊的電氣特性，存在熱失控引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。該消防系統(tǒng)利用熱成像技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測儲(chǔ)能站溫度變化，氣體傳感器檢測是否有異常氣體泄漏，一旦檢測到火災(zāi)跡象，系統(tǒng)能在 1 秒內(nèi)迅速做出反應(yīng)，啟動(dòng)滅火裝置，有效保障新能源設(shè)施的消防安全。

　　1.4 市場競爭格局：巨頭主導(dǎo)與跨界競爭在公共安全數(shù)字化市場，頭部企業(yè)憑借技術(shù)和市場優(yōu)勢占據(jù)主導(dǎo)地位。如?？低曉诎卜李I(lǐng)域，憑借其先進(jìn)的視頻監(jiān)控技術(shù)和廣泛的市場渠道，成為行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)；百度在智能交通領(lǐng)域，依托其強(qiáng)大的 AI 和自動(dòng)駕駛技術(shù)，處于領(lǐng)先地位；?？滴炇谥腔巯李I(lǐng)域，通過技術(shù)創(chuàng)新和市場拓展，擁有較高的市場份額?？缃绺偁幦找婕ち?，華為憑借其在通信、芯片、云計(jì)算等多領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，全面布局公共安全數(shù)字化全場景；騰訊云依托其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)中臺(tái)能力，在公共安全數(shù)據(jù)處理和分析方面發(fā)力；商湯作為 AI 算法領(lǐng)域的佼佼者，通過提供先進(jìn)的 AI 技術(shù)，爭奪生態(tài)話語權(quán)。這些跨界企業(yè)的加入，加劇了市場競爭，也推動(dòng)了行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。                

       二、公共安全領(lǐng)域數(shù)字化技術(shù)及應(yīng)用趨勢

        技術(shù)進(jìn)步與政策紅利雙重驅(qū)動(dòng)下，我國公共安全數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在進(jìn)入“深水區(qū)”。 技術(shù)融合讓公共安全邁向全域協(xié)同，多模態(tài)感知、數(shù)字孿生等技術(shù)不斷拓展安全保障邊界；場景深化滿足了不同領(lǐng)域的特定需求，從工業(yè)安防到家庭安全，從低空交通到新能源消防，定制化方案層出不窮；數(shù)據(jù)不再只是治理工具，正轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)資產(chǎn)，釋放巨大價(jià)值；技術(shù)倫理與安全備受關(guān)注，隱私保護(hù)和自主可控技術(shù)穩(wěn)步發(fā)展 ；商業(yè)模式創(chuàng)新激發(fā)行業(yè)活力，訂閱制、生態(tài)共建等模式加速行業(yè)發(fā)展。

　　2.1 技術(shù)融合：邁向全域協(xié)同新時(shí)代多模態(tài)感知融合將成為未來公共安全數(shù)字化技術(shù)發(fā)展的重要方向。在安防與交通融合方面，道路攝像頭不再僅僅用于交通監(jiān)控，還能同步監(jiān)測交通違規(guī)與治安事件。通過車牌識別與人臉追蹤技術(shù)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對交通違法行為和可疑人員的快速識別和追蹤，提升城市綜合管理能力。在消防與建筑 BIM 融合方面，利用建筑的 3D 模型模擬火勢蔓延，實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)噴淋系統(tǒng)與逃生通道指引，為火災(zāi)救援提供更科學(xué)、更高效的方案。

　　數(shù)字孿生與元宇宙技術(shù)也將在公共安全領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。城市級數(shù)字孿生體能夠?qū)崟r(shí)映射公共安全狀態(tài)，在臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害應(yīng)急演練中，通過虛擬化模擬，提前制定科學(xué)合理的應(yīng)對策略。消防員配備的 AR 頭盔，疊加熱力圖、建筑結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)等信息，使消防員在救援過程中能夠更清晰地了解現(xiàn)場情況，提升救援效率和安全性。

　　2.2 場景深化：定制化方案滿足多元需求智能安防領(lǐng)域未來將逐漸形成 “天網(wǎng) + 地網(wǎng)” 的立體化防控格局。如杭州 “雪亮工程”[4] 依托 10 萬余路智能攝像頭，構(gòu)建起市、區(qū)、街道三級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，通過 AI 視頻分析技術(shù)， 2023 年盜竊案破案率提升至 87%。上海外灘利用視頻與 WiFi 探針融合技術(shù)，在跨年夜 80 萬人流峰值下實(shí)現(xiàn)零事故，彰顯多模態(tài)感知技術(shù)在人流管控中的強(qiáng)大效能。社區(qū)層面，浙江 “未來社區(qū)” 的高空拋物監(jiān)測系統(tǒng)識別精度超 98%，北京智慧門禁的人臉識別技術(shù)將陌生人尾隨報(bào)警響應(yīng)時(shí)間壓縮至 10 秒以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)安全防控的精細(xì)化升級。

　　工業(yè)場景中， AI 正在被廣泛應(yīng)用于識別?；沸孤⒐と诉`規(guī)操作等行為，保障工業(yè)生產(chǎn)安全;

　　在家庭場景中，毫米波雷達(dá)監(jiān)測老人跌倒，并聯(lián)動(dòng)社區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)，為老年人的健康和安全提供及時(shí)的保障。

　　智能交通行業(yè)在大力推動(dòng)道路安全與通行效率的雙重變革。如深圳 “5G + 智慧交通” 系統(tǒng)通過 4K 視頻實(shí)時(shí)回傳與 AI 事故識別，使出警效率提升 40%，二次事故率下降 35%；廣州 AI 信號燈系統(tǒng)動(dòng)態(tài)調(diào)控 2000 余個(gè)路口，主干道通行效率提升 22%；北京亦莊示范區(qū)的車路協(xié)同網(wǎng)絡(luò)支持 L4 級自動(dòng)駕駛，車輛與紅綠燈聯(lián)動(dòng)使通行效率提升 30%，展現(xiàn)出智能交通對未來出行模式的重塑能力。與此同時(shí)，隨著低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無人機(jī)交通巡邏在深圳等地試點(diǎn)，同時(shí)空中消防通道規(guī)劃也在逐步推進(jìn)。在自動(dòng)駕駛協(xié)同方面，路側(cè)單元 (RSU) 實(shí)時(shí)推送事故預(yù)警至車輛，提高自動(dòng)駕駛的安全性和可靠性，交通行業(yè)正在邁向智能化新時(shí)代。

　　智慧消防領(lǐng)域，新能源設(shè)施的消防系統(tǒng)智能化將成為重點(diǎn)發(fā)展方向，如寧德時(shí)代的熱失控預(yù)警技術(shù)，為儲(chǔ)能站、充電樁等新能源設(shè)施的消防安全提供保障。作為行業(yè)數(shù)字化解決方案頭部企業(yè)，杭州?？低晹?shù)字技術(shù)股份有限公司針對新能源設(shè)施推出智慧消防解決方案，利用熱成像、煙霧探測等多種傳感器，對儲(chǔ)能站、充電樁等進(jìn)行 24 小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測。一旦探測到溫度異常升高、煙霧出現(xiàn)等火災(zāi)隱患，立即發(fā)出警報(bào)，并聯(lián)動(dòng)附近的滅火裝置進(jìn)行初期撲救，同時(shí)將信息傳輸至消防管理平臺(tái)。極大提升了新能源設(shè)施消防系統(tǒng)的智能化水平。在高層建筑中，目前已經(jīng)有相關(guān)案例顯示消防機(jī)器人與無人機(jī)聯(lián)合滅火，該方案當(dāng)下已在上海中心大廈等建筑部署，提高了高層建筑火災(zāi)撲救能力，未來有望成為各地標(biāo)桿性場所智慧消防系統(tǒng)的參考模板。

　　2.3 數(shù)據(jù)價(jià)值重構(gòu)：從治理工具到商業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)變政府?dāng)?shù)據(jù)開放將為企業(yè)帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)。交通流量數(shù)據(jù)能夠賦能物流企業(yè)優(yōu)化運(yùn)輸路徑，如順豐利用相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)節(jié)油 15%。消防隱患數(shù)據(jù)可用于保險(xiǎn)精算，保費(fèi)浮動(dòng)與消防設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率掛鉤，提高保險(xiǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估準(zhǔn)確性。企業(yè)數(shù)據(jù)變現(xiàn)的方式也日益多樣化。安防廠商向零售企業(yè)提供客流量分析服務(wù)，幫助零售企業(yè)優(yōu)化店鋪布局和營銷策略。交通平臺(tái)提供碳排放監(jiān)測服務(wù)，政府補(bǔ)貼與減排量掛鉤，推動(dòng)企業(yè)積極參與節(jié)能減排。

　　2.4 技術(shù)倫理與安全挑戰(zhàn)：保障發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)隱私保護(hù)技術(shù)是公共安全數(shù)字化發(fā)展中必須重視的問題。聯(lián)邦學(xué)習(xí)技術(shù)可實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)協(xié)同，在公安與消防數(shù)據(jù)共享過程中，確保個(gè)人信息不被泄露。邊緣計(jì)算與區(qū)塊鏈技術(shù)結(jié)合，能夠確保數(shù)據(jù)確權(quán)，實(shí)現(xiàn)交通數(shù)據(jù)交易的可溯源，保障數(shù)據(jù)安全和合法使用。自主可控技術(shù)的發(fā)展對于公共安全數(shù)字化至關(guān)重要。國產(chǎn) AI 芯片，如地平線、寒武紀(jì)的產(chǎn)品，正逐步滿足芯片項(xiàng)目國產(chǎn)化的要求，降低對國外芯片的依賴。開源操作系統(tǒng)，如鴻蒙，為公共安全領(lǐng)域的設(shè)備提供了更安全、更自主的軟件環(huán)境，減少對 Android 等國外操作系統(tǒng)的依賴。

　　2.5 商業(yè)模式創(chuàng)新：開啟新的盈利與合作模式訂閱制 (SaaS) 模式在公共安全數(shù)字化領(lǐng)域逐漸興起。 AI 算法按調(diào)用次數(shù)收費(fèi)成為業(yè)內(nèi)主流，這種模式降低了企業(yè)的前期投入成本，提高了技術(shù)的可及性。消防設(shè)備采用 “保險(xiǎn) + 服務(wù)” 模式，投保企業(yè)免費(fèi)安裝智能煙感，將消防設(shè)備的銷售與保險(xiǎn)服務(wù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了商業(yè)模式的創(chuàng)新。在此背景下，生態(tài)共建成為企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略?？缃缏?lián)盟不斷涌現(xiàn)，如?？低暸c阿里云合作整合雙方在硬件和云計(jì)算方面的優(yōu)勢 ； 騰訊 與中國聯(lián)通合作開展 5G + 交通項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)通信技術(shù)與交通領(lǐng)域的深度融合，共同開拓市場，提升競爭力。

        三、行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)

        公共安全數(shù)字化轉(zhuǎn)型是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢，但在推進(jìn)過程中，行業(yè)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。除了伴隨著細(xì)分應(yīng)用場景爆發(fā)隨之而來的長尾場景碎片化問題之外，如數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)安全、技術(shù)倫理等問題也備受關(guān)注。這些挑戰(zhàn)不僅制約著行業(yè)發(fā)展的步伐，更關(guān)乎公共安全保障的有效性。

　　3.1 數(shù)據(jù)孤島：打破壁壘，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通數(shù)據(jù)孤島問題嚴(yán)重阻礙了公共安全數(shù)字化的發(fā)展。不同部門、不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)難以共享和流通，導(dǎo)致數(shù)據(jù)資源無法得到充分利用。為解決這一問題，應(yīng)推動(dòng)政府主導(dǎo)的公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)建設(shè)，如北京國際大數(shù)據(jù)交易所，通過建立規(guī)范的數(shù)據(jù)開放標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)的共享和流通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的價(jià)值最大化。

　　3.2 長尾場景碎片化：低代碼平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化配置長尾場景碎片化使得公共安全數(shù)字化解決方案難以滿足多樣化的需求。開發(fā)低代碼平臺(tái)，如宇視 “安防可視化工具”，允許客戶根據(jù)自身需求自主配置解決方案，降低開發(fā)成本 和周期，提高解決方案的適應(yīng)性和靈活性，滿足不同場景下的公共安全需求。

　　3.3 技術(shù)倫理爭議：參與標(biāo)準(zhǔn)制定，建立審計(jì)機(jī)制隨著公共安全數(shù)字化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，技術(shù)倫理爭議日益凸顯。為應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，企業(yè)應(yīng)積極關(guān)注相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，如 IEEE 《合倫理設(shè)計(jì) : 利用人工智能和自主系統(tǒng) (AI/AS) 最大化人類福祉的愿景》，推動(dòng)行業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)的建立。同時(shí)，建立第三方算法審計(jì)機(jī)制，對 AI 算法進(jìn)行定期審計(jì)，確保算法的公平性、公正性和透明度，保障公眾利益。

　　3.4 供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)：構(gòu)建替代清單，儲(chǔ)備關(guān)鍵元器件供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)對公共安全數(shù)字化發(fā)展構(gòu)成潛在威脅。國際形勢的變化可能導(dǎo)致關(guān)鍵元器件供應(yīng)中斷。構(gòu)建國產(chǎn)化替代清單，如華為昇騰替代 GPU，減少對國外供應(yīng)商的依賴。同時(shí)，儲(chǔ)備關(guān)鍵元器件，如 FPGA、傳感器等，確保供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，保障公共安全數(shù)字化項(xiàng)目的順利實(shí)施。面對這些挑戰(zhàn)，行業(yè)需要積極探索有效的應(yīng)對策略，只有直面挑戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，才能充分發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)在公共安全領(lǐng)域的潛力，為社會(huì)安全穩(wěn)定筑牢堅(jiān)實(shí)的技術(shù)防線。四、總結(jié)綜合而言，公共安全數(shù)字化轉(zhuǎn)型絕非“可選項(xiàng)”，而是應(yīng)對復(fù)雜威脅、突破治理瓶頸、服務(wù)民生需求、釋放經(jīng)濟(jì)價(jià)值的必選項(xiàng)。

　　其本質(zhì)是通過技術(shù)重構(gòu)生產(chǎn)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)三大躍遷： 1. 從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“人機(jī)協(xié)同”：機(jī)器處理標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)，人力聚焦復(fù)雜決策 ；2. 從“事后處置”到“事前預(yù)防”：預(yù)測性治理降低社會(huì)損失 ；3. 從“部門分割”到“城市級協(xié)同”：數(shù)據(jù)流動(dòng)破除行政壁壘?？梢灶A(yù)測，未來 3 - 5 年，技術(shù)主權(quán)化、場景無界化、商業(yè)多元化將成為公共安全數(shù)字化發(fā)展的三大主線。對于企業(yè)而言，要想在萬億級的公共安全數(shù)字化市場中占據(jù)先機(jī)，必須圍繞 “技術(shù)合規(guī)性、場景滲透力、生態(tài)開放性” 構(gòu)建自身的競爭力。在技術(shù)應(yīng)用過程中，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，保障數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私 ； 深入挖掘不同場景的需求，提供定制化的解決方案 ； 積極參與生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)與其他企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　參考資料：

　　^[1] 政策文件：涵蓋國家層面、行業(yè)專項(xiàng)的各類政策文件，如《“十四五” 國家應(yīng)急體系規(guī)劃》《新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)的指導(dǎo)意見》《人臉識別技術(shù)應(yīng)用安全管理規(guī)定》《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范》《城市交通信號配時(shí)優(yōu)化行動(dòng)計(jì)劃》《消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)指南》《消防機(jī)器人應(yīng)用推廣目錄》等。

　　^[2] 國際標(biāo)準(zhǔn)：ISO 22341( 安防設(shè)備 AI 倫理 )、IEEE 2851( 交通數(shù)據(jù)互通 ) 等國際標(biāo)準(zhǔn)，用于闡述國際標(biāo)準(zhǔn)在推動(dòng)全球公共安全數(shù)字化技術(shù)互認(rèn)、促進(jìn)技術(shù)交流與合作方面的作用。

　　^[3] 企業(yè)案例與數(shù)據(jù)：商湯科技、海康威視、百度、?？滴炇?、華為、騰訊云、曠視、寧德時(shí)代、大華、沃爾瑪、順豐等企業(yè)在公共安全數(shù)字化領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)品方案、合作成果及相關(guān)數(shù)據(jù)，如商湯科技人臉識別準(zhǔn)確率、?？低曉诎卜李I(lǐng)域的市場地位等。

　　^[4] 城市與項(xiàng)目案例：杭州 “雪亮工程”、上海 “一網(wǎng)統(tǒng)管” 平臺(tái)、華為智慧園區(qū)、百度 Apollo 車路協(xié)同在北京亦莊試點(diǎn)、新加坡 ERP 3.0 系統(tǒng)、杭州 “消防大腦”、特斯拉儲(chǔ)能站消防系統(tǒng)、浙江 “未來社區(qū)”、北京智慧門禁、深圳 “5G + 智慧交通”、廣州 AI 信號燈系統(tǒng)、北京亦莊示范區(qū)車路協(xié)同、上海金茂大廈消防、雄安地下管廊滅火、廣東 “一網(wǎng)統(tǒng)管” 平臺(tái)、鄭州洪水預(yù)警、上海 “社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)畫像”、南京 AI 校園監(jiān)控等城市和具體項(xiàng)目的數(shù)字化安全應(yīng)用成果及數(shù)據(jù)。這些案例從不同維度展示了公共安全數(shù)字化在各個(gè)場景中的實(shí)際應(yīng)用成效 。

       ※本文摘自a&s《大安全產(chǎn)業(yè)數(shù)字化調(diào)研報(bào)告》