據(jù)成都交通局消息，《成都市智慧停車標準體系》(包含《成都市智慧停車信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》《成都市停車場(庫)運營管理服務(wù)規(guī)范》《成都市共享停車服務(wù)規(guī)范》)的編制工作全面完成，并于3月26日，經(jīng)成都市市場監(jiān)督管理局以地方標準形式正式對外公開發(fā)布。
智慧停車場建設(shè)是智慧城市建設(shè)的重要組成部分。按照市政府工作安排，為進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+停車”，實現(xiàn)停車信息互聯(lián)互通，確保停車資源的高效利用和精細化管理，提升停車行業(yè)整體服務(wù)水平，市交通運輸局著眼于智慧停車場標準化建設(shè)，于2018年啟動《成都市智慧停車標準體系》的編制工作。
制定智慧停車信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范
著眼打破“信息孤島”
智慧停車系統(tǒng)是運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，對采集的停車信息進行分析、處理和應(yīng)用，為使用單位和公眾用戶提供智慧化停車服務(wù)的信息系統(tǒng)。
目前，我市在智慧停車信息系統(tǒng)建設(shè)上，面臨三大問題：一是部分停車場設(shè)施設(shè)備陳舊老化，智能化信息化程度不高，停車感受性差;二是數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一，存在“各自為政”和“信息孤島”，信息傳輸不能互聯(lián)互通;三是部分停車場(庫)權(quán)屬單位或經(jīng)營者改造智慧停車信息系統(tǒng)的意識不強，上傳數(shù)據(jù)動力不足。導(dǎo)致停車場服務(wù)上缺乏支撐、管理上手段不足、行業(yè)發(fā)展上動力不夠，不利于智慧停車及智慧城市建設(shè)。
對此，成都市交通運輸局著眼于頂層設(shè)計，啟動了智慧停車標準化建設(shè)工作。一是在總則層面，明確了智慧停車信息系統(tǒng)建設(shè)的術(shù)語定義、建設(shè)原則、基本架構(gòu)和總體要求。二是在“城市級”平臺建設(shè)層面，規(guī)定了停車數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)規(guī)范，包括明確要求各停車場(庫)、停車泊位須具備信息采集功能，規(guī)定了數(shù)據(jù)傳輸內(nèi)容、編碼標準、數(shù)據(jù)格式，要求停車場(庫)經(jīng)營者適時將信息數(shù)據(jù)上傳至城市級公共停車信息平臺，為停車資源的共建共享和整合應(yīng)用提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。三是在“場庫級”系統(tǒng)建設(shè)層面，分別對路外和路內(nèi)停車場的智慧化功能進行了細化明確，要求路外停車場應(yīng)完善出入口管理、車位引導(dǎo)、反向?qū)ぼ?、充電樁管理等子系統(tǒng)功能;要求路內(nèi)停車場應(yīng)通過地磁、視頻、電子標簽等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)停車信息采集、實時傳輸、自動計費、欠費追繳等功能。
該規(guī)范的制定實施，為打通停車信息孤島、構(gòu)建“城市級”靜態(tài)交通信息采集與發(fā)布體系、實現(xiàn)停車信息交互共享和更好地為市民提供信息服務(wù)等方面提供了參考遵循。
制定停車場(庫)運營管理服務(wù)規(guī)范
著眼服務(wù)“提質(zhì)增效”
樹立“科學(xué)化、人性化、專業(yè)化、智能化”的現(xiàn)代停車服務(wù)管理理念，為業(yè)主與車主提供熱情周到、科學(xué)安全的停車服務(wù)是停車場(庫)運營管理的根本所在。目前，我市在停車場(庫)運營管理上標準不一、出入不暢、服務(wù)欠佳，個別停車場存在不按規(guī)定收取停車費用、不經(jīng)備案法外經(jīng)營、停車標志標識不明顯、相關(guān)制度落實不到位等問題，市民反應(yīng)強烈，對高標準停車服務(wù)的需要愈加迫切。
為進一步明確運營服務(wù)標準，提升停車場運營管理服務(wù)水平，成都市交通運輸局制定了《成都市停車場(庫)運營管理服務(wù)規(guī)范》。該規(guī)范一是在管理制度方面，要求經(jīng)營者要建立人員、財務(wù)、巡查等制度，要求對管理人員進行培訓(xùn)、購買責(zé)任保險、落實備案經(jīng)營等;二在從停車場應(yīng)具備的基本功能方面，明確要求具備電子收費、停車誘導(dǎo)、充電樁、安防監(jiān)控等智能化設(shè)施設(shè)備，并鼓勵和倡導(dǎo)停車場經(jīng)營業(yè)開展智慧停車場建設(shè);三是在服務(wù)內(nèi)容方面，著重對信息明示、停車引導(dǎo)、收費、巡查、安防等停車服務(wù)內(nèi)容和要求進行了規(guī)范;四是在停車安全方面，從出入口設(shè)置、防火防汛、設(shè)備保養(yǎng)、突發(fā)事件處理等方面進行了明確。五是在服務(wù)質(zhì)量考評方面，探索建立了企業(yè)自評、協(xié)會考評、行業(yè)主管部門監(jiān)督指導(dǎo)的服務(wù)質(zhì)量評估體系。
該規(guī)范發(fā)布實施后，將在規(guī)范停車場(庫)運營秩序、提升停車運營效率和服務(wù)效能、促進我市停車行業(yè)規(guī)范發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。
制定成都市共享停車服務(wù)規(guī)范
著眼推動“共建共享”
共享停車是盤活現(xiàn)有停車資源、緩解停車難、打造共建共治共享社會治理格局的有效途徑。當(dāng)前我市在大力推進社區(qū)治理和停車資源共享應(yīng)用，但在實際工作中還存在以下問題。一是觀念跟不上，一些單位和個人還未意識到共享停車的重要性和必要性;二是服務(wù)不規(guī)范，存在找不到車位、超時停車、計費不準確等問題;三是平臺服務(wù)企業(yè)、停車場(庫)經(jīng)營者、車位提供方和使用方責(zé)任邊界不明，投訴和糾紛時有發(fā)生。四是車位共享收益較小，各方參與積極性不高。
為盤活現(xiàn)有停車資源、規(guī)范共享停車服務(wù)，成都市交通運輸局制定規(guī)范時，一是明確了經(jīng)營條件，要求平臺服務(wù)企業(yè)須具備獨立法人資質(zhì)、固定場所和管理人員、線上線下服務(wù)能力等基本經(jīng)營條件。二是明確了各方服務(wù)標準和服務(wù)邊界，要求平臺服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立運營服務(wù)平臺，開發(fā)移動訪問端，為用戶提供信息注冊、車位預(yù)約、超時提醒、計費標準、電子發(fā)票、停車保險等共享服務(wù)功能;要求停車場(庫)經(jīng)營者應(yīng)協(xié)助停車場(庫)權(quán)屬單位進行智慧化改造，并將共享停車信息接公共停車信息平臺等;要求車位提供方應(yīng)提供真實有效的注冊信息;車位使用方應(yīng)按預(yù)約時間停車、按時繳費等。三是明確了服務(wù)投訴和監(jiān)督考核機制，要求平臺服務(wù)企業(yè)須建立投訴受理機制，設(shè)立服務(wù)熱線并及時處理各類投訴及糾紛，同時還要求平臺服務(wù)企業(yè)主動接受第三方評估機構(gòu)的服務(wù)考評和行業(yè)主管部門監(jiān)督管理。
該規(guī)范的發(fā)布實施，有助于我市共享停車服務(wù)的推廣應(yīng)用，盤活全市停車設(shè)施資源，緩解停車供需矛盾。
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