巴西民眾的暴力示威、由來已久的球場暴力、貧民窟偶爾響起的槍聲、街頭頻繁發(fā)生的搶劫事件……在世界杯進入倒計時沖刺階段時,比起拖沓的賽事籌備工作和陸續(xù)公布的32強大名單,外界更加關注巴西是否可以承辦一屆安全、成功的世界杯。
從目前的情況來看,巴西多個城市已經爆發(fā)了反對世界杯的游行示威,加之巴西全國各行業(yè)員工陸續(xù)為加薪舉行的罷工,即將開始的世界足壇盛宴,安保局勢不容樂觀。
警報已然拉響
5月15日,巴西有數十城市發(fā)生抗議示威,這是聯合會杯之后、世界杯之前,巴西民眾針對體育大賽而爆發(fā)的又一輪全國性的抗議示威。
在揭幕戰(zhàn)舉辦地圣保羅、決賽地里約熱內盧、首都巴西利亞等地,抗議者有的焚燒輪胎、阻塞交通,有的高舉標語、吶喊反對世界杯的口號,有的沖入了世界杯球場建造公司的辦公地點。而在12個舉辦城市之一的累西腓,甚至還發(fā)生了打砸搶燒暴力事件。
與抗議示威并行,自從5月中旬以來,巴西26個州和首都聯邦區(qū)中的22個陸續(xù)舉行罷工,其中包括公交司機、醫(yī)生、教師、警察、垃圾處理工、機場搬運工等。
巴西政府一方面依據法律給予巴西民眾游行、罷工的權利,一方面又無法滿足勞動者的要求,因此罷工愈演愈烈,矛盾日益加深,各種問題累積,導致日常生活都受到影響。
4月,位于里約著名的科帕卡巴納與伊帕內馬海灘附近的貧民窟發(fā)生暴力抗議,導致一人死亡,而科帕卡巴納海灘正是國際足聯設置的世界杯12個供沒票球迷狂歡的場地之一。
巴西的治安問題也令人擔憂,盜竊、搶劫案件頻發(fā)。據悉,3月在世界杯決賽地馬拉卡納球場周邊的搶劫案件數量與去年同期相比翻了一倍。此外,世界杯舉辦地之一的累西腓本月初也爆發(fā)了球迷騷亂事件,一人被從廁所拆下來的馬桶砸死。巴西的球場暴力由來已久,如今世界杯將至又發(fā)生類似事件,著實令人擔憂。
安全如何保證
為了確保在賽事期間來到巴西的官員、球隊、近300萬巴西球迷和60萬外國球迷的安全,巴西政府共投資19億雷亞爾(約合8億美元),并調集17萬軍警。參與保障世界杯安全的公共安全人員人數將是去年聯合會杯賽時的3倍,資金的投入也因為聯合會杯后不斷發(fā)生的大規(guī)模游行而提高了許多。此外,在比賽、訓練、球迷狂歡、球隊住宿地區(qū)的其他活動上還將有2萬私人保安人員參與。
在距離世界杯開始只有1個月的時候,巴西又派出3萬名荷槍實彈的軍人和警察組成的隊伍開赴巴西綿延的邊境線,從源頭上打擊恐怖襲擊和其他犯罪活動。
據巴西司法部大型賽事安全保障特別秘書安德雷·羅德里格斯介紹,大型賽事期間的安全保障分為公共安全和國防兩部分,公共安全指球場、道路、機場、邊境、酒店、參賽團隊、慶祝活動等的安全;而國防安全包括反恐、直升機巡邏、航空安全、網絡安全、邊境合作等。為此,巴西專門在巴西利亞成立了世界杯安保中樞,該中樞由巴西聯邦政府相關部門、國際安保中心和世界杯32個參賽協會的安保部門共同負責,再將這些措施放射到巴西全國12座舉辦城市所在的州。
在世界杯期間,巴西12座舉辦城市的領空將按照白區(qū)(保留區(qū))、黃區(qū)(限制區(qū))和紅區(qū)(禁止區(qū))等不同等級,來限制使用。在揭幕戰(zhàn)和決賽日,空管從開賽前3 小時開始,到開賽后4小時結束。在小組賽期間,比賽前一小時和開賽后三小時為空管時段,其他比賽日禁飛時段為開賽前一小時和開賽后4小時。
為了打擊刑事犯罪、維護社會治安,巴西也加大了警察街頭巡邏。以里約為例,原定于在賽事揭幕前幾天才開始進行的增派警力部署計劃已經提前至5月5日,目前已增加2000名警力投入到里約的街頭巡邏中。
“巴西不是戰(zhàn)亂地區(qū)”
各路信息錯綜復雜,到底該如何判斷巴西世界杯的安保局勢?或許從兩位直接參與本屆賽事的高管的言論,可以窺探一二。
一直負責對接巴西世界杯的國際足聯秘書長瓦爾克說,本屆賽事最大的挑戰(zhàn)并不是對媒體、對球隊或對官員,而是對球迷,外國球迷一定要對巴西基礎設施的缺乏做好充足準備。他指出,這里是巴西,可不是德國。
瓦爾克提醒球迷,一些感覺在歐洲很平常的事情,在巴西行不通。比如你不能睡在沙灘上,主要是因為世界杯期間會是冬天;要安排好你的酒店,不能背個雙肩包就來。也不能從一個城市開車到另一個城市,別以為你是在德國,可以很輕松地走遍全國;要時刻保持警惕,在德國,你可以在晚上睡在車里,但在巴西你不能這樣。
盡管外界對于巴西世界杯的籌備和安保十分擔心,但巴西體育部長雷貝洛則表示,所有大賽都會受到安全威脅,他認為巴西不是一個有強烈宗教沖突和民族矛盾的國家,更不是戰(zhàn)亂地區(qū),相信巴西有能力確保世界杯安全順利舉辦。
的確,正如兩位高官所說,巴西沒有戰(zhàn)亂地區(qū)那樣危急,但終究不會如德國那么井井有條。雖然巴西的安全形勢確實存在問題,但等開場哨響之后,或許也不會如外界想象的那么恐怖。但前提當然是每個人都要多注意自身的安全。