公共安全產品的質量關系到千家萬戶的安全,特別是作為公安執(zhí)法辦案的技術裝備產品的質量,更是直接影響著公安機關辦理各種案件和開展行政管理工作的水平,關系到維護社會穩(wěn)定、保護國家和人民生命財產安全以及防控各種災害事故的大問題。因此,建立一套科學規(guī)范的公共安全產品合格評價體系,就顯得尤為重要。
2002年,安防產品入侵探測器、防盜報警控制器、汽車防盜報警系統(tǒng)和防盜保險柜以及汽車行駛記錄儀、車身反光標志先后列入中國強制性產品認證(簡稱3C認證)目錄。2004年,公安部又對防盜安全門、機動車測速儀、酒精含量探測器等產品先后開展社會公共安全產品自愿性認證,并要求各地公安機關在采購、使用上述產品和履行公安機關相應職能時,不得采購和使用未獲證的產品。
借助這樣的契機,安防認證中心邁開了認證的征程。幾年的時間,已在消防、安防、道路交通安全產品領域,對火災報警設備、車身反光標志等10類產品實施了3C認證,另在部分消防產品和防盜安全門等產品中推行了自愿性產品認證。目前,公安部安防認證中心和消防產品合格評定中心共向近千家企業(yè)頒發(fā)了近3000張3C認證證書;頒發(fā)消防產品型式認可和中國公共安全產品認證證書3472張,發(fā)放型式認可標志6百多萬枚,中國公共安全產品認證標志2.5萬枚。
2008年8月27日,公安部首次正式發(fā)文,通報社會公共安全產品3C認證和社會公共安全產品GA認證(即對部分安全技術防范、道路交通安全、刑事技術產品實施的中國公共安全產品認證,簡稱GA認證)結果信息,標志著公安部認證結果信息通報制度正式建立。公安部科技局沈志工總工程師指出,目前,這一國際通行的產品合格評定方式不僅在公共安全行業(yè)得到了廣泛的認同,而且已成為對公共安全產品質量管理行之有效的新模式。這種新模式所發(fā)揮的作用主要表現在以下4個方面:
一是有力地配合了城市公共安全防控系統(tǒng)工程等社會防控系統(tǒng)的建設。目前以火災報警設備、安防入侵探測、防盜報警設備等消防和安防產品為代表的強制性產品認證市場準入制度已建立,獲證產品產量大,質量高,有效地防止了偽劣產品流入市場,有力地保證了工程質量。
二是為公安管理工作提供了產品技術支持。如貨運車輛必須粘貼強制性產品認證的車身反光標志產品;經認證的道路交通信號燈、呼出氣體酒精探測器等產品,也為交警維護交通秩序和執(zhí)法提供了標準、規(guī)范、質量合格的產品。
三是促進了公安標準化工作。2006年,安防認證中心開展了對指紋自動識別系統(tǒng)的前端設備———警用活體指紋采集儀產品的認證工作。在認證過程中嚴格執(zhí)行了指紋圖像質量和信息傳輸要求相關標準,使通過認證的產品準確貫徹了標準要求,實現了業(yè)務主管部門的管理意圖。在公安部科技局組織和刑偵局支持下,警用DNA試劑產品認證也在今年啟動。目前這些認證工作正在有力向前推進。
四是規(guī)范了公共安全產品行業(yè)的健康發(fā)展。認證提高了產品質量,促進了生產廠不斷提高質量管理能力,較好地保持了產品質量的穩(wěn)定性。通過采信認證結果,統(tǒng)一了政府采購對產品質量標準的要求,平抑了產品價格,促進了產品的推廣使用。