根據(jù)市場研究機(jī)構(gòu)測算:根據(jù)2012年教育部公布的學(xué)校數(shù)量統(tǒng)計情況,我國校園安防產(chǎn)品最低的潛在需求總量達(dá)到了498億元,而最高可以達(dá)到2297億元。校園安防市場巨大,產(chǎn)品需求強(qiáng)烈。那么,我國校園安防建設(shè)總體現(xiàn)狀如何?面臨哪些阻礙?
平安校園建設(shè)全國風(fēng)行
隨著各省相繼出臺“平安校園”的系統(tǒng)化政策和強(qiáng)力措施,“平安校園”、“數(shù)字校園”等安全建設(shè)工程相繼展開。目前各省教育部門對于校園安全越發(fā)重視,而生源的擴(kuò)招、校舍的擴(kuò)建、校區(qū)的擴(kuò)容等,導(dǎo)致校園與社會的分界日漸模糊,造成校園周邊的環(huán)境越發(fā)復(fù)雜。同時安保管理規(guī)范不健全,安全防范意識差,學(xué)生自我保護(hù)意識與能力不足,外來人員流動性大,安全管理人員少,巡檢范圍大,意外事件預(yù)警機(jī)制不健全,響應(yīng)時間長,處理不及時,責(zé)任無法界定等潛在的因素,迫使教育部門和公安部門采取高科技防范措施實現(xiàn)對校園的安全監(jiān)控,通過人防、技防、物防三結(jié)合的方式打造校園綜合安防體系。
我國曾在2010年5月25日的校園安全防范國家標(biāo)準(zhǔn)研討會上,確定在北京、上海、浙江和廣東四個地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國各地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和校園安防工作的不同特點,分別制定《高等院校安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》和《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》兩項標(biāo)準(zhǔn),目前這兩項標(biāo)準(zhǔn)都成為地方建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
目前,越來越多的學(xué)校選擇了科學(xué)、有效,且節(jié)約人力物力的技防作為保護(hù)校園安全的重要手段,而部分城市更對此作出了強(qiáng)制性的規(guī)定,以保障校園安全。在宏觀上,作為社會安全的一部分,學(xué)校安全直接涉及整個社會的穩(wěn)定,直接關(guān)系到學(xué)生家庭的幸福,由于孩子意外傷害導(dǎo)致的家庭悲劇不勝枚舉,建設(shè)和諧校園也相應(yīng)地成為建設(shè)和諧社會的重要組成部分;在微觀上,學(xué)校安全事故的發(fā)生直接影響著學(xué)生身心的發(fā)展,在大多數(shù)情況下,安全事故不僅會使學(xué)生的身體受到傷害,而且會危及他們的心理健康,甚至?xí)a(chǎn)生持久的消極影響。因此,防止學(xué)校安全事故的發(fā)生,驅(qū)散這片籠罩在學(xué)校上空的陰霾,凈化學(xué)生身心發(fā)展的環(huán)境,是每個教育者迫切需要考慮的問題。
盡管國內(nèi)去年校園安全事故一直飽受社會爭議,這也導(dǎo)致政府和相關(guān)院校對校園學(xué)生和人身財產(chǎn)安全給予了前所未有的重視。大部分院校都希望快、多、省地完成校園的安防體系建設(shè)。
校園安防產(chǎn)品需求強(qiáng)烈
隨著校園安全防范意識的不斷增強(qiáng)以及校園安防建設(shè)的不斷推進(jìn),安防監(jiān)控工程建設(shè)必將在全國各大中小學(xué)甚至整個教育系統(tǒng)掀起一個高潮。
根據(jù)各階段學(xué)校(幼兒園、中小學(xué)、大學(xué))以及每所學(xué)校經(jīng)濟(jì)條件、規(guī)模等情況的不同,安防項目資金的投入不盡相同。一般來說,幼兒園安防項目所需投入金額范圍為5-20萬,中小學(xué)是10-50萬,普通高校200-500萬,部分高校甚至上千萬。以高校為例,如果校園占地面積3000-4000畝,在校學(xué)生和教職工人數(shù)上萬人,一般有兩個校區(qū)以上規(guī)模的大學(xué),監(jiān)控點約有200-300個,報警前端點80-150點,防盜報警聯(lián)網(wǎng)中心有50-80個用戶。像這種綜合型的普通高等學(xué)校的安防項目,安防各系統(tǒng)所需投入的金額大約是400萬。
校園安防建設(shè)現(xiàn)狀不容樂觀
隨著校園治安事件的不斷發(fā)生,全國各省市接連出臺強(qiáng)力措施、制定系統(tǒng)化政策,“平安校園”建設(shè)等工作相繼展開。但由于不斷擴(kuò)招、校舍擴(kuò)建、校區(qū)擴(kuò)容等,導(dǎo)致校園與社會的分界日漸模糊,周邊的環(huán)境也越來越復(fù)雜。
一些幼兒園和高校安防項目的資金來源大多數(shù)來自校方本身,因此安防建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足嚴(yán)重制約了校園安防建設(shè)的發(fā)展。由于資金短缺,加之對安防建設(shè)缺乏重視,大部分學(xué)校都以經(jīng)濟(jì)作為考慮安防建設(shè)的首要指標(biāo),選用的設(shè)備多為一些較為低檔的安防器材,致使建成項目穩(wěn)定性差、錄像分辨率低,不僅不能滿足實時監(jiān)控、錄像查證的需要,而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到安全防范的要求;同時,個別早期已建安防工程的學(xué)校也大多都忽視安防系統(tǒng)的維護(hù)工作。
目前,我國校園安防的總體狀況不容樂觀,無論是普通高校,還是中小學(xué)校,基本上都處在一個以人防和物防為主的狀況中,技防仍然處在起步階段。許多學(xué)校在人防和物防方面不斷增加投入,如增加學(xué)校保安人員,由學(xué)生組織校衛(wèi)隊,加高圍墻,在學(xué)生宿舍的窗戶上安裝鋼筋護(hù)欄等。實際上,學(xué)校建立技防系統(tǒng),在各校區(qū)的重點部位、人群集中聚集場所安裝監(jiān)控點、入侵報警點,實行人防、物聯(lián)、技防結(jié)合的防控體系,才能更好地增強(qiáng)安全系數(shù),也能減少投入,從而把安全事故控制在最低限度內(nèi)。
數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)未來趨勢
隨著安防行業(yè)的不斷發(fā)展,安防產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到了高清化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的時代,越來越多的高校也希望通過視頻手段加強(qiáng)校園各方面的管理職能。柯尊軍認(rèn)為,數(shù)字化校園安防建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控是未來校園安防發(fā)展的主流。一方面鋪設(shè)數(shù)字校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),同時依靠網(wǎng)絡(luò)迅速建立起一套專門針對學(xué)校的安防監(jiān)控系統(tǒng)。
從教育監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展趨勢來看,隨著學(xué)校治安問題的日益突出和統(tǒng)一監(jiān)控管理需求的日益迫切,各個中小學(xué)、幼兒園不僅在自己學(xué)校區(qū)域內(nèi)建設(shè)自己的校園安防系統(tǒng),各地市教育局也開始將整個地市的中小學(xué)、幼兒園的監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)部署和管理。通過聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,實現(xiàn)了對整個區(qū)、縣乃至全市的學(xué)校治安監(jiān)控圖像共享和綜合管理,真正實現(xiàn)了監(jiān)控圖像的“全局存、全局用、全局管”。校園監(jiān)控系統(tǒng)目前設(shè)計為主流數(shù)字解決方案,前端攝像機(jī)采用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī),中間傳輸設(shè)備采用網(wǎng)絡(luò)交換機(jī),錄像存儲采用網(wǎng)絡(luò)的IP-SAN。
安防系統(tǒng)再怎么先進(jìn),也只有依靠管理者的科學(xué)合理使用,才能發(fā)揮最大的作用。校園安防系統(tǒng)的相關(guān)管理者與工作人員當(dāng)中,了解安防專業(yè)知識的人只占極少數(shù)部分,大部分工作人員的安防職業(yè)素養(yǎng)還相當(dāng)薄弱。校園出入口守衛(wèi)、區(qū)域巡邏、人群控制及疏導(dǎo);救助與救護(hù)、防衛(wèi)裝備的使用等專業(yè)技能的培訓(xùn)就顯得尤為重要。