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智慧城市試點:制度建設(shè)與技術(shù)發(fā)展齊頭并進

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日下發(fā)通知,提出開展國家智慧城市試點工作。通知強調(diào),建設(shè)智慧城市是貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會的重要舉措。各地要高度重視,抓住機遇,通過積極開展智慧城市建設(shè),提升城市管理能力和服務(wù)水平,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。通知明確,智慧城市是通過綜合運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),加強城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的新模式。開展國家智慧城市試點工作,旨在探索智慧城市建設(shè)、運行、管理、服務(wù)和發(fā)展的科學(xué)方式。
     住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日下發(fā)通知,提出開展國家智慧城市試點工作。通知強調(diào),建設(shè)智慧城市是貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會的重要舉措。各地要高度重視,抓住機遇,通過積極開展智慧城市建設(shè),提升城市管理能力和服務(wù)水平,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。通知明確,智慧城市是通過綜合運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),加強城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的新模式。開展國家智慧城市試點工作,旨在探索智慧城市建設(shè)、運行、管理、服務(wù)和發(fā)展的科學(xué)方式。

  雖然智慧城市的申報工作還沒有結(jié)束,但已經(jīng)有個別城市先行一步,開始了智慧城市建設(shè)的規(guī)劃。

  常州“智慧城市”將結(jié)合常州市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),立足常州實際,以建設(shè)“智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的智慧城市”為目標,以智能制造為特色,以產(chǎn)用互動為路徑,解決轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生保障、城市運行等方面的問題,成為以智慧管理、智慧服務(wù)、智慧運行以及智能制造為標志的智慧城市,打造一流的智能制造裝備名城。

  常州市的規(guī)劃依據(jù)《2006~2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《江蘇省信息化條例》、《江蘇省“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化規(guī)劃》、《常州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《常州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化“十二五”規(guī)劃》等編制,是常州市“智慧城市”建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)性文件,規(guī)劃年限2012-2016年。

  “智慧城市建設(shè)已經(jīng)在武漢市全面展開?!蔽錆h市信息產(chǎn)業(yè)辦公室主任黃長清表示,“今年8月,武漢市審議通過了《武漢智慧城市總體規(guī)劃與設(shè)計》,到2020年,總投資將超過816億元來建設(shè)智慧城市?!?/p>

  武漢在國內(nèi)首次將“社會綜合管理與服務(wù)”納入“智慧城市”總體規(guī)劃。提出建立智慧的社會公眾服務(wù)系統(tǒng),建設(shè)社會服務(wù)網(wǎng)站群,為居民提供互動的平臺。通過網(wǎng)絡(luò),把各個社區(qū)連接起來,實現(xiàn)社區(qū)與居民間的交流和互動。借助互聯(lián)網(wǎng),及時向公眾傳遞各類實用信息。

  武漢市中心醫(yī)院智慧醫(yī)療試點項目引入物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動寬帶互聯(lián)網(wǎng)等新理念和新技術(shù),充分整合、延伸并擴展醫(yī)院現(xiàn)有信息化系統(tǒng),創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)方式,實現(xiàn)了基于三網(wǎng)融合的病房內(nèi)多媒體信息自助服務(wù)、移動查房、醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用、院內(nèi)一卡通等,并嘗試開展醫(yī)療云計算平臺建設(shè),集中體現(xiàn)了“智慧醫(yī)療”建設(shè)的階段性成果。

  與技術(shù)的完善相比,制度建設(shè)同樣重要。東北財經(jīng)大學(xué)教授姜春海表示,移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)極大地促進了市民生活和經(jīng)濟活動的智能化,智慧城市也成為未來城市建設(shè)發(fā)展的必然趨勢。大連作為沿海開放城市,在智慧城市建設(shè)中也走出了自己的特色。智慧城市建設(shè)重在應(yīng)用,重點在制度而非技術(shù)。只有“以人為本”,才能凸顯智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的現(xiàn)實意義,才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新城市社會管理、提升居民生活品質(zhì)、促進城市經(jīng)濟發(fā)展的最終目標。首先,智慧城市建設(shè)要做到智慧基礎(chǔ)設(shè)施先行。其次,智慧城市建設(shè)要有智慧產(chǎn)業(yè)體系做支撐。再次,智慧城市建設(shè)要強化在城市和社會管理方面的創(chuàng)新應(yīng)用。

  在剛剛結(jié)束的2012中國智慧城市發(fā)展年會上,國脈互聯(lián)智慧城市研究中心主任楊冰之從中國智慧城市建設(shè)正在呈現(xiàn)階段性特征、各個城市積極探索應(yīng)用、未來發(fā)展展望等四個方面深入淺出的闡釋了中國智慧城市目前的發(fā)展現(xiàn)狀與愿景。楊冰之指出,近幾年,中國智慧城市發(fā)展面臨良好的政策環(huán)境,智慧城市已經(jīng)被國家高層認同,除了城市經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需求和科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)支撐之外,最重要的推動因素無疑是我國政府在政策層面的大力扶持和執(zhí)行舉措層面的科學(xué)實施。

  楊冰之的看法與姜春海相近,他認為,智慧城市建設(shè)一張白紙也可以,關(guān)鍵在于理念,如果智慧城市是一項高效益、高回報率的投資,政府不花錢也有人做,智慧城市建設(shè)如果說不清效益,就不能保證投入的可持續(xù),智慧城市的評估、項目管理顯得至關(guān)重要。

  楊冰之認為,未來智慧城市的關(guān)注點是:一是互聯(lián),大系統(tǒng)間的互聯(lián)互通;二是協(xié)同,注重人的參與,虛擬與實體間的協(xié)同;三是創(chuàng)新,智慧城市建設(shè)模式的創(chuàng)新;四是可持續(xù),綠色化、低碳化、治理機制的可持續(xù)化。

  楊冰之表示,智慧城市是奠定城市發(fā)展的新平臺,將促進城市的轉(zhuǎn)型升級。智慧城市正在成為城市發(fā)展的一種理念、模式、創(chuàng)新和目標,也是對傳統(tǒng)城市的改造和新生。智慧城市內(nèi)涵需要深化,發(fā)展需要思路,行動需要清晰,應(yīng)用需要效果。

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