提到湖北安防，鬧得風(fēng)生水起的平安城市是不得不提到的一塊大餅?？傤~在30億人民幣的平安城市項目，贏得眾多安防企業(yè)的垂涎。筆者細細探究，不得不說，平安城市商機雖好，但其門檻高，蛋糕雖大，如水中月，鏡中花，能吃到的企業(yè)并不多。

　　“一張網(wǎng)”與“四統(tǒng)一” 高瞻遠矚

　　2009年6月19日，“石首事件”發(fā)生，湖北平安城市建設(shè)的導(dǎo)火索，視頻圖像資源的需求被提到空前高度，8月，平安城市項目啟動。

　　借鑒沿海發(fā)達城市的建設(shè)經(jīng)驗，湖北平安城市項目起點高，體系架構(gòu)先進。技防辦主任余連清對于項目的管控極其有魄力，高屋建瓴，提出全省“一張網(wǎng)”模式以及“四統(tǒng)一”的建設(shè)思路，即全省監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，遵循統(tǒng)一專網(wǎng)鏈路、統(tǒng)一建設(shè)模式、統(tǒng)一系統(tǒng)架構(gòu)，統(tǒng)一平臺軟件，按這個思路，技防辦組織專班到國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達的省市考察學(xué)習(xí)，調(diào)研本省各地的建設(shè)現(xiàn)狀，依托省內(nèi)資深的視頻專家，制定出全省統(tǒng)一的社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范。同時，在確定軟件平臺后，出臺了《湖北省社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)字設(shè)備接入規(guī)范》，規(guī)避了搞產(chǎn)品入圍的垢病，確保進入湖北市場的硬件產(chǎn)品均能夠與軟件平臺兼容，保障了系統(tǒng)建設(shè)的速度和系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性，實現(xiàn)全省各級平臺互聯(lián)互通。整個項目全局規(guī)劃，思路清晰，確保項目建設(shè)完成之后能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享，真正服務(wù)于政府應(yīng)急指揮，服務(wù)于公安實戰(zhàn)。

　　早期建設(shè)的平安城市項目中，面臨著的最大問題就是互聯(lián)互通以及資源共享的難題。統(tǒng)一平臺軟件，有效避免了這一問題。平安城市建設(shè)是一個邊建設(shè)邊運營邊應(yīng)用的過程，保證平安系統(tǒng)能正常的的應(yīng)用中發(fā)揮效益，運行維護是關(guān)鍵，而建設(shè)模式直接關(guān)系到運營模式。目前平安城市建設(shè)模式主要分為三種BT模式，即Build-Transfer，建設(shè)-移交模式;BLT模式，即Build-Lease-Transfer，建設(shè)-租賃-移交模式;BOL模式，即Build-Own-Lease，建設(shè)-擁有-租賃模式。湖北采用BLT模式，即運營商投資建設(shè)、政府租賃、公安機關(guān)使用。這種運作模式的先進性顯而易見，既避免了政府一次性投資過大，拿不出錢來搞建設(shè)的矛盾，也有利于后期運行維護。

　　運營商當(dāng)?shù)?集成商面臨墊資難題

　　毋庸置疑，建設(shè)模式?jīng)Q定安防企業(yè)參與形式，平安湖北項目的主導(dǎo)者是運營商。具體而言，各個市、縣、區(qū)的平安城市項目針對運營商：電信、移動、聯(lián)通和廣電等招標(biāo)，運營商進行PK之后，集成商之間PK，運營商+集成商承建項目。據(jù)湖北東潤科技有限公司市場總監(jiān)張鳴介紹，平安城市建設(shè)中，運營商總包后，將監(jiān)控視頻(集成)工程的建設(shè)和運行維護，或僅工程建設(shè)，或僅十年運行維護三種方式中任一方式轉(zhuǎn)包給合作伙伴工程商或與工程商聯(lián)合體投(中標(biāo))。運營商與工程商簽署合作建設(shè)和運維合同，按照投資、建設(shè)、維護打包的方式，進行平安監(jiān)控項目的合作運營等方式。合作項目中，運營商負責(zé)所有的光纖線路承載部分;其它建設(shè)部分如：監(jiān)控平臺、監(jiān)控中心建設(shè)、監(jiān)控點設(shè)備、編解碼設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)交換機、存儲硬盤、監(jiān)控中心設(shè)備等全部由合作運營工程商負責(zé)。顯而易見，運營商負責(zé)墊資建設(shè)，監(jiān)控視頻集成的壓力不可避免的會轉(zhuǎn)嫁給工程商，工程商的資金實力受到拷問。據(jù)了解，目前所有湖北與平安城市相關(guān)的工程商都面臨著資金的問題，工程商是八仙過海、各顯神通，通過自有資金、風(fēng)險投資、第三方融資租賃平臺種種方式籌措資金，“摸著石頭過河”可以說是平安城市項目中工程商的現(xiàn)狀。[nextpage]

　　也由此，筆者在走訪中發(fā)現(xiàn)，由于墊資問題以及甲方付款年限，工程商頗多顧忌，部分大工程商，盡管資金實力雄厚，并不主動參與平安城市項目的建設(shè)。而對于一些中小型工程商而言，“想說愛你不容易”，盯著平安城市項目，等了很久，盼了很久，資金實力不足，還沒開始，就已經(jīng)出局。平安城市項目雖大，參與的工程商數(shù)目有限，大約在十家左右。

　　在資金的問題上，中原之星的郭紅艷認為，平安城市是運營商+工程商模式進行投資及運作，運營商同樣需要塊頭大實力強的工程商分擔(dān)風(fēng)險。前些年湖北安防市場較平，大的工程商數(shù)目有限，現(xiàn)在有大的項目，涉及墊資，分外考驗工程商項目運作能力、資金實力包括人員儲備，企業(yè)資金、技術(shù)、人員儲備不夠充分，很難參與到這個游戲中。不過，她也指出，短期而言，人員資金壓力也很大，但是從長期來看，是有利可圖的，平安城市項目并非不可碰，只是工程商內(nèi)部管控能力的要求在提高。

　　產(chǎn)品供應(yīng)商 廝殺拼奪

　　集成商參與門檻高，那么產(chǎn)品供應(yīng)商呢?武漢本地產(chǎn)品商極少，光端機產(chǎn)業(yè)稍發(fā)達，如武漢微創(chuàng)、艾普科技等等;得益于高校云集，軟件產(chǎn)業(yè)也稍顯發(fā)達，如中地數(shù)碼、興圖新科等，其余設(shè)備均由華南、華東、華北流入。湖北平安城市并沒有采取入圍制，只要廠商提供的設(shè)備，經(jīng)過省質(zhì)檢局檢測中心的檢測符合設(shè)備接入規(guī)范，到技防辦上網(wǎng)登記，均可參與到湖北平安城市的項目建設(shè)中，因此產(chǎn)品供應(yīng)商進入門檻相對稍低。從前端攝像機到后端存儲、顯示，大大小小的廠牌蜂擁而至，均在此設(shè)置辦事處，安營扎寨。

　　隨著平安城市的推進，廠商之間各顯神通，競爭激列，目前，已經(jīng)顯山露水。松下、三星、?？低暋⒄憬笕A、天地偉業(yè)、亞安、中科南京等等，均在這個大舞臺上風(fēng)生水起。盡管商機空前，但是短板也顯而易見。由于實行運營商墊資承建模式，下游產(chǎn)品供應(yīng)商同樣受到影響，押款較嚴(yán)重。

　　據(jù)某公司武漢辦事處負責(zé)人透露，目前這個市場產(chǎn)品供應(yīng)商付款有兩個模式，一種是5:4:1 ，一種是3:6:1，簽訂合同，到貨，付5，驗收付4，最后的1基本上拿不到。市場資金不足，各個城市單獨招標(biāo)，各方打點，運作非常辛苦，可以說，其代表了不知名廠商在武漢拼奪的現(xiàn)狀。“可是，現(xiàn)在有哪個市場是好做呢?”該負責(zé)人調(diào)侃的說，廠商在各占山頭，湖北安防市場處于蓬勃發(fā)展中，除了平安城市，煙草、石油石化等行業(yè)市場都值得期待，在平安城市中占據(jù)先機，后期行業(yè)市場也會有例可循，他比較樂觀的看待這個問題。

　　無論如何，平安城市項目是湖北安防市場的一注強心劑，活躍了整個湖北安防市場。信心給人力量，勝過黃金，有了資金，就有了希望，30億平安城市大項目給這個青澀的市場注入了無與倫比的生機與活力。