提到湖北安防，鬧得風生水起的平安城市是不得不提到的一塊大餅?？傤~在30億人民幣的平安城市項目，贏得眾多安防企業(yè)的垂涎。筆者細細探究，不得不說，平安城市商機雖好，但其門檻高，蛋糕雖大，如水中月，鏡中花，能吃到的企業(yè)并不多。

　　“一張網”與“四統(tǒng)一” 高瞻遠矚

　　2009年6月19日，“石首事件”發(fā)生，湖北平安城市建設的導火索，視頻圖像資源的需求被提到空前高度，8月，平安城市項目啟動。

　　借鑒沿海發(fā)達城市的建設經驗，湖北平安城市項目起點高，體系架構先進。技防辦主任余連清對于項目的管控極其有魄力，高屋建瓴，提出全省“一張網”模式以及“四統(tǒng)一”的建設思路，即全省監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網，遵循統(tǒng)一專網鏈路、統(tǒng)一建設模式、統(tǒng)一系統(tǒng)架構，統(tǒng)一平臺軟件，按這個思路，技防辦組織專班到國內經濟發(fā)達的省市考察學習，調研本省各地的建設現(xiàn)狀，依托省內資深的視頻專家，制定出全省統(tǒng)一的社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設規(guī)范。同時，在確定軟件平臺后，出臺了《湖北省社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)字設備接入規(guī)范》，規(guī)避了搞產品入圍的垢病，確保進入湖北市場的硬件產品均能夠與軟件平臺兼容，保障了系統(tǒng)建設的速度和系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性，實現(xiàn)全省各級平臺互聯(lián)互通。整個項目全局規(guī)劃，思路清晰，確保項目建設完成之后能夠實現(xiàn)資源共享，真正服務于政府應急指揮，服務于公安實戰(zhàn)。

　　早期建設的平安城市項目中，面臨著的最大問題就是互聯(lián)互通以及資源共享的難題。統(tǒng)一平臺軟件，有效避免了這一問題。平安城市建設是一個邊建設邊運營邊應用的過程，保證平安系統(tǒng)能正常的的應用中發(fā)揮效益，運行維護是關鍵，而建設模式直接關系到運營模式。目前平安城市建設模式主要分為三種BT模式，即Build-Transfer，建設-移交模式;BLT模式，即Build-Lease-Transfer，建設-租賃-移交模式;BOL模式，即Build-Own-Lease，建設-擁有-租賃模式。湖北采用BLT模式，即運營商投資建設、政府租賃、公安機關使用。這種運作模式的先進性顯而易見，既避免了政府一次性投資過大，拿不出錢來搞建設的矛盾，也有利于后期運行維護。

　　運營商當?shù)?集成商面臨墊資難題

　　毋庸置疑，建設模式決定安防企業(yè)參與形式，平安湖北項目的主導者是運營商。具體而言，各個市、縣、區(qū)的平安城市項目針對運營商：電信、移動、聯(lián)通和廣電等招標，運營商進行PK之后，集成商之間PK，運營商+集成商承建項目。據湖北東潤科技有限公司市場總監(jiān)張鳴介紹，平安城市建設中，運營商總包后，將監(jiān)控視頻(集成)工程的建設和運行維護，或僅工程建設，或僅十年運行維護三種方式中任一方式轉包給合作伙伴工程商或與工程商聯(lián)合體投(中標)。運營商與工程商簽署合作建設和運維合同，按照投資、建設、維護打包的方式，進行平安監(jiān)控項目的合作運營等方式。合作項目中，運營商負責所有的光纖線路承載部分;其它建設部分如：監(jiān)控平臺、監(jiān)控中心建設、監(jiān)控點設備、編解碼設備、網絡交換機、存儲硬盤、監(jiān)控中心設備等全部由合作運營工程商負責。顯而易見，運營商負責墊資建設，監(jiān)控視頻集成的壓力不可避免的會轉嫁給工程商，工程商的資金實力受到拷問。據了解，目前所有湖北與平安城市相關的工程商都面臨著資金的問題，工程商是八仙過海、各顯神通，通過自有資金、風險投資、第三方融資租賃平臺種種方式籌措資金，“摸著石頭過河”可以說是平安城市項目中工程商的現(xiàn)狀。[nextpage]

　　也由此，筆者在走訪中發(fā)現(xiàn)，由于墊資問題以及甲方付款年限，工程商頗多顧忌，部分大工程商，盡管資金實力雄厚，并不主動參與平安城市項目的建設。而對于一些中小型工程商而言，“想說愛你不容易”，盯著平安城市項目，等了很久，盼了很久，資金實力不足，還沒開始，就已經出局。平安城市項目雖大，參與的工程商數(shù)目有限，大約在十家左右。

　　在資金的問題上，中原之星的郭紅艷認為，平安城市是運營商+工程商模式進行投資及運作，運營商同樣需要塊頭大實力強的工程商分擔風險。前些年湖北安防市場較平，大的工程商數(shù)目有限，現(xiàn)在有大的項目，涉及墊資，分外考驗工程商項目運作能力、資金實力包括人員儲備，企業(yè)資金、技術、人員儲備不夠充分，很難參與到這個游戲中。不過，她也指出，短期而言，人員資金壓力也很大，但是從長期來看，是有利可圖的，平安城市項目并非不可碰，只是工程商內部管控能力的要求在提高。

　　產品供應商 廝殺拼奪

　　集成商參與門檻高，那么產品供應商呢?武漢本地產品商極少，光端機產業(yè)稍發(fā)達，如武漢微創(chuàng)、艾普科技等等;得益于高校云集，軟件產業(yè)也稍顯發(fā)達，如中地數(shù)碼、興圖新科等，其余設備均由華南、華東、華北流入。湖北平安城市并沒有采取入圍制，只要廠商提供的設備，經過省質檢局檢測中心的檢測符合設備接入規(guī)范，到技防辦上網登記，均可參與到湖北平安城市的項目建設中，因此產品供應商進入門檻相對稍低。從前端攝像機到后端存儲、顯示，大大小小的廠牌蜂擁而至，均在此設置辦事處，安營扎寨。

　　隨著平安城市的推進，廠商之間各顯神通，競爭激列，目前，已經顯山露水。松下、三星、?？低暋⒄憬笕A、天地偉業(yè)、亞安、中科南京等等，均在這個大舞臺上風生水起。盡管商機空前，但是短板也顯而易見。由于實行運營商墊資承建模式，下游產品供應商同樣受到影響，押款較嚴重。

　　據某公司武漢辦事處負責人透露，目前這個市場產品供應商付款有兩個模式，一種是5:4:1 ，一種是3:6:1，簽訂合同，到貨，付5，驗收付4，最后的1基本上拿不到。市場資金不足，各個城市單獨招標，各方打點，運作非常辛苦，可以說，其代表了不知名廠商在武漢拼奪的現(xiàn)狀?！翱墒牵F(xiàn)在有哪個市場是好做呢?”該負責人調侃的說，廠商在各占山頭，湖北安防市場處于蓬勃發(fā)展中，除了平安城市，煙草、石油石化等行業(yè)市場都值得期待，在平安城市中占據先機，后期行業(yè)市場也會有例可循，他比較樂觀的看待這個問題。

　　無論如何，平安城市項目是湖北安防市場的一注強心劑，活躍了整個湖北安防市場。信心給人力量，勝過黃金，有了資金，就有了希望，30億平安城市大項目給這個青澀的市場注入了無與倫比的生機與活力。