【安防知識網(wǎng)】目前，建設(shè)工程監(jiān)理市場已經(jīng)成熟，國家及行業(yè)也有著完善的法規(guī)政策對其進(jìn)行監(jiān)管，而作為其子系統(tǒng)工程的安防工程，安防工程監(jiān)理市場狀況如何?安防工程是否需要引進(jìn)專業(yè)監(jiān)理?
2004年7月《行政許可法》出臺前，安防工程基本上由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)對安防工程設(shè)計(jì)、驗(yàn)收和運(yùn)行監(jiān)管，在安防工程的建設(shè)前和建設(shè)后對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制把關(guān)?！缎姓S可法》頒布實(shí)施后，政府對安防工程建設(shè)只保留對軍工、金融、郵政行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的監(jiān)管，使得進(jìn)入安防工程服務(wù)的門檻降低，導(dǎo)致了工程市場的競爭加劇，而一些社會安防工程項(xiàng)目建設(shè)在得不到政府強(qiáng)制的質(zhì)量與效能管理的情況下，工程質(zhì)量得不到保證。
另外，安防工程建設(shè)單位對監(jiān)理亦不予重視。如目前只有政府部門、金融單位、機(jī)場建設(shè)、道路交通等領(lǐng)域，他們基于國家投資項(xiàng)目需要，以及安防工程投資規(guī)模較大，主動或被動引入工程監(jiān)理機(jī)制。而大部分社會單位的安防工程為節(jié)約建設(shè)成本，在無法規(guī)可依的情況下，放棄對安防工程監(jiān)理的引入，只有少部分高風(fēng)險單位考慮到安防較強(qiáng)的綜合應(yīng)用技術(shù)，以及安防專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等因素，主動引進(jìn)工程監(jiān)理制度。
某銀行青島分行的相關(guān)部門經(jīng)理王先生就表示，他們在較大的安防項(xiàng)目里才會雇請監(jiān)理，但一般都會將安防工程納入裝修工程監(jiān)理之中，因?yàn)閷τ谒麄儊碚f，安防工程的監(jiān)理，一般只在布線施工過程，而在工程設(shè)計(jì)、調(diào)試階段都是由他們自己來主導(dǎo)完成。
為何監(jiān)理制度在當(dāng)前的安防工程中得不到重視?福建省安防工程監(jiān)理公司總經(jīng)理林啟秀認(rèn)為，“市場沒有形成，規(guī)范制度不夠健全，是監(jiān)理制度在安防工程中得不到重視的原因。從而也導(dǎo)致市場混亂、管理缺失、監(jiān)理意識淡薄等?！逼渚唧w表現(xiàn)為：市場混亂，安防工程監(jiān)理被放到一些大的監(jiān)理項(xiàng)目中，出現(xiàn)對其界定不清的局面;主管部門沒有理順管理關(guān)系，造成安防工程監(jiān)理缺乏管理等現(xiàn)象;甲方?jīng)]有意識到安防工程的重要性，在設(shè)計(jì)之初就沒有專門針對安防工程監(jiān)理的預(yù)算，或者就只有很粗糙的預(yù)算。
而隨著安防工程市場的不斷擴(kuò)大，“安防工程監(jiān)理專業(yè)化”議題逐漸受到市場的關(guān)注，一些業(yè)內(nèi)人士對此也發(fā)出了呼吁。
從北京安全防范行業(yè)協(xié)會得到的訊息顯示，2005年中國安防建設(shè)投資約500多億元人民幣，且在以每年15~20%的速度增長。然而，安防作為建設(shè)工程的專項(xiàng)工程，有著獨(dú)特的專業(yè)技術(shù)應(yīng)用;而且國家與行業(yè)的安防工程技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)百余項(xiàng)之多，這充分反映了安防工程技術(shù)的專業(yè)化程度。但是，北京安防協(xié)會的栗萍強(qiáng)調(diào)指出：“目前我國工程建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍難以適應(yīng)安防工程監(jiān)理的專業(yè)要求，其效果難以達(dá)到用戶的需求，從而使安防工程監(jiān)理服務(wù)市場的發(fā)展出現(xiàn)尷尬的局面。因此，安防工程監(jiān)理需要專業(yè)化隊(duì)伍?！?/P>
而陜西賽威信息工程監(jiān)理評測有限公司監(jiān)理部副經(jīng)理張軍利認(rèn)為，“安防工程引入專業(yè)監(jiān)理，可以對工程的合同、質(zhì)量、進(jìn)度、資金等進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督管理，使工程建設(shè)全過程處于嚴(yán)格的監(jiān)控之下，以降低工程建設(shè)風(fēng)險、控制建設(shè)經(jīng)費(fèi)、保證工程進(jìn)度和質(zhì)量?！?/P>
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