工程項目施工是施工企業(yè)的主營業(yè)務，在保證質(zhì)量、工期和安全的前提下，節(jié)約成本投入，創(chuàng)造出滿意的經(jīng)濟利潤，并使其最大化，是完成好每一個施工項目的關鍵，也是施工企業(yè)生存的根本。因此，施工企業(yè)必須積極做好成本管理工作，并使其逐步規(guī)范化、程序化和科學化。

一、項目施工成本管理的內(nèi)涵
    施工成本管理是在保證工期和工程質(zhì)量滿足合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等管理活動實現(xiàn)預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動，它主要通過技術手段（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟（如核算）和管理（如施工組織管理）活動達到預定目標，實現(xiàn)盈利的目的。

    施工成本管理工作的內(nèi)容很廣泛，縱向貫穿項目管理活動的全過程，從項目中標簽約開始到施工準備、現(xiàn)場施工，直至竣工驗收，每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作；橫向涉及企業(yè)技術、物資、財務等職能部門和項目經(jīng)理部等現(xiàn)場部門。就成本管理的完整工作過程來說，內(nèi)容一般包括：成本預測、成本計劃、成本控制和成本核算等。

二、影響項目施工成本管理的因素
（一）可控因素
    1. 設計技術。設計是施工得以進行的前提，設計的深度除了應達到規(guī)范的要求，還應達到工程實際施工的要求。具體的影響因素如設計要求難以達到，設計錯誤等。

    2. 施工技術。技術系統(tǒng)是影響施工成本管理的核心因素，確定科學、合理的施工方案是技術系統(tǒng)的重要內(nèi)容。如任務銜接出現(xiàn)問題、難以滿足施工工藝要求、缺少必要的施工設備等因素都會對施工成本造成影響。

    3. 管理者。項目的項目經(jīng)理應具備較高的政治素質(zhì)、較全面的施工技術知識和較強的組織領導工作能力，并能充分調(diào)動項目參與人員的工作積極性和責任感。如質(zhì)量問題返工、任務小組沖突造成窩工等都是實施管理時容易影響成本的因素。

    4. 資金。資金是項目施工管理系統(tǒng)的關鍵部分，工程施工既是一種生產(chǎn)活動，又是一種經(jīng)濟活動。工程施工要投入“人、材、機”及資金，投入太多會造成浪費，投入不足又會影響施工進度與工程質(zhì)量。

    因此，設計、施工技術保障，管理者全盤計劃與生產(chǎn)要素的投入是相伴隨而發(fā)生的，是一個投入和產(chǎn)生的系統(tǒng)。

（二）不可控因素
    1. 宏觀經(jīng)濟與政策因素。如施工材料價格上漲、相關稅率上調(diào)等。

    2. 其他因素。如第三方原因，突發(fā)特大暴雨，意外事故等。

    不可控因素具有不可預測性，準確預測不可控因素可能導致的種種結(jié)果，對不可控因素進行識別與處理，積極預設應對方案，是降低不可控因素對成本管理影響的最佳途徑。 [nextpage]

三、加強項目施工成本管理
（一）投標報價階段的施工成本管理
    工程項目第一階段是投標報價階段。首先，認真研究、深刻理解招標文件所列的各項條款。其次，對投標工程成本進行預測。通常根據(jù)施工圖算出的工作量或業(yè)主提供的工程量按相應定額進行組價，材料價按市場詢價，分析在正常情況下完成該工程所需的人工費、材料費、機械費等所有的成本。再次，制定正確的投標報價策略。最后，認真編寫標書，為今后可能發(fā)生的索賠和確定有利的合同條件提供保障。

（二）項目中標后開工前的施工成本管理
    1. 簽訂合同。重視合同的簽訂，在簽訂合同過程中，要深刻理解合同內(nèi)容，熟練運用合同條款，爭取主動權(quán)，預防風險轉(zhuǎn)嫁。如對業(yè)主指定分包的分包項目，應明確雙方的管理職責，避免承擔指定分包帶來的額外風險。

    2. 確定責任目標成本。工程中標后，應及時組織有關人員對項目進行經(jīng)濟評估，根據(jù)工程項目合同條款、施工條件、各種材料的市場價格等因素，按照“標價分離”原則，以直接費為依據(jù)，推算出項目責任目標成本，下達給項目經(jīng)理部。

    3. 召開施工期間索賠準備工作會議。收集招標文件與實際情況的差異，找出施工圖紙中不明、不詳?shù)葐栴}，作為今后索賠的依據(jù)。同時對在今后施工中可能虧損的子項，建議業(yè)主修改做法，或提出其他可行意見，以彌補損失。

（三）項目施工過程中的施工成本管理
    1. 優(yōu)化施工方案。組織專家對投標文件的施工組織設計進行審查，同時對施工各個階段的施工方案進行比選，從企業(yè)、項目、作業(yè)隊到施工班組，影響成本的因素和環(huán)節(jié)越具體，施工方案和技術措施也越直觀，只有牢牢把握住施工方案優(yōu)化，不斷找準技術創(chuàng)新的源泉，才能編制出先進工藝、合理、高效的施工方案。

    2. 有效控制人工費、材料費和機械使用費。從用工數(shù)量上控制人工費，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量；對于材料費，一要把好采購關，降低采購成本，二要把好材料收發(fā)關，明確工程合理的材料消耗量，三要加強大型周轉(zhuǎn)性材料的管理與控制；根據(jù)細化后的施工組織設計和調(diào)整后的單價分析，編制機械利用計劃。自有機械應加強保養(yǎng)，合理使用；外租機械要合理安排，充分利用。

    3. 加強施工質(zhì)量管理。嚴把工程質(zhì)量關，各級質(zhì)量檢查人員要定點、定崗、定責。加強施工工序的質(zhì)量自檢，采取防范措施消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免因不必要的人、財、物的投入而加大工程成本。

    4. 強化安全意識。組織員工定期培訓，并做好安全方面的宣傳工作，以提高全體員工的安全意識，同時加強安全控制、杜絕事故和隱患。

    5. 加強合同管理。根據(jù)各類合同中的成本預測結(jié)果和自身管理水平，制定詳細的成本計劃和切實可行的成本降低措施，細化管理責任，落實到人，并建立完善的合同臺賬和合同評審分析與考核資料，便于公司隨時檢查項目部的成本管理情況。

    6. 強化索賠意識。注重做好工程的調(diào)價和索賠的基礎工作，做到內(nèi)部分工明確，措施落實，確保合同外新增工程數(shù)量得以認可。

（四）竣工結(jié)算階段的施工成本管理
    竣工結(jié)算階段是成本管理的最后階段，應盡快組織人員、機械退場，留守人員應積極組織工程技術資料移交和辦理竣工決算手續(xù)；對工程的各項費用進行分析、比較、查漏補缺，一方面確?？⒐そY(jié)算的正確性與完整性，另一方面弄清未來項目成本管理的方向和尋求降低成本的途徑；盡快與業(yè)主明確債權(quán)債務關系，對不能在短期內(nèi)清償債務的業(yè)主，通過協(xié)商，簽訂還款計劃協(xié)議，明確還款時間，盡可能將竣工結(jié)算成本降到最低。

    總之，施工成本管理是一項全面、深入細致的工作，它貫穿于施工項目全過程，不僅需要企業(yè)管理層的重視和支持，還需要廣大員工的積極配合，并以各項規(guī)章制度的貫徹和有效措施的執(zhí)行作保障。只有這樣，才能促使施工成本不斷降低，進而提高企業(yè)的整體經(jīng)濟效益，推動企業(yè)成本管理水平的提高。